圓一個(gè)創(chuàng)建夢(mèng)

吳曉丹

最近，當(dāng)我們走在鹽城的大街小巷，發(fā)現(xiàn)十字路口闖紅燈、橫穿馬路的人少了，在路邊耐心等待、自覺(jué)遵守交通秩序的人多了；將果皮紙屑隨手亂扔的人少了，投進(jìn)果皮箱的人多了；公交車(chē)上搶座位的人少了，為老弱病殘讓座的人多了……這些變化，讓城市的文明氣息日漸濃郁。

然而做好城市文明這篇大文章，并不容易。四個(gè)月前去社區(qū)走訪調(diào)研的情形歷歷在目。鹽都區(qū)的圓夢(mèng)小區(qū)是個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，有800多家住戶，居住結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜，管理難度較大。小區(qū)物管一度缺失，整個(gè)環(huán)境臟亂差，上了鹽城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市“紅黑榜”的“黑榜”。

“你看看，綠地成了菜地，樓道口成了雜物間，小廣場(chǎng)成了垃圾堆放地，這樣的環(huán)境能住人嗎？上面究竟管不管？”剛走進(jìn)小區(qū)，就聽(tīng)到群眾的抱怨?！坝行┚用癫蛔杂X(jué)，垃圾隨手亂扔，車(chē)子亂停，怎么勸也不聽(tīng)！”基層干部也在抱怨。一人一事的改變并不難，難的是全社會(huì)文明習(xí)慣的養(yǎng)成。我不禁在心底問(wèn)自己：“文明城市到底為誰(shuí)而創(chuàng)？從‘要我創(chuàng)到‘我要?jiǎng)?chuàng)到底有多遠(yuǎn)？”

追根溯源，產(chǎn)生不文明行為的原因有很多，既有硬件投入不足、工作不力的因素，也有社會(huì)環(huán)境、市民道德素質(zhì)的因素等等。文明城市不僅要“面子”光鮮亮麗，更需要“里子”強(qiáng)健有力，這既有賴于政府規(guī)范管理，更需要生活在這個(gè)城市中的每一位居民共同維護(hù)。

怎么辦？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單。文明創(chuàng)建沒(méi)有旁觀者、沒(méi)有局外人，只有讓群眾在創(chuàng)建中由客體變成主體，一切事情才好辦。面對(duì)小區(qū)居民疑慮的目光，甚至不時(shí)冒出的風(fēng)涼話，我和市文明辦、區(qū)、街道、社區(qū)的干部現(xiàn)場(chǎng)商討解決問(wèn)題的辦法。決定從與居民日常生活息息相關(guān)的小事入手，組織人員清理垃圾、粉刷墻體、劃停車(chē)線，先后更換垃圾箱130只，清理各類垃圾150噸，新增綠化3800平方米，清除野廣告2600多處，墻面刷白出新7800平方米，新增宣傳版塊360平方米，發(fā)放宣傳資料830多份，新劃停車(chē)線1500米。為了方便群眾，還在室外定點(diǎn)建了“寵物廁所”。這些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，使大家對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)有了轉(zhuǎn)變。

然而，硬件上的改變?nèi)菀祝谛^(qū)居民心里樹(shù)起創(chuàng)建的觀念卻并不簡(jiǎn)單。整治過(guò)程開(kāi)始并沒(méi)有想象的那樣一帆風(fēng)順，居民有支持配合的，也有爭(zhēng)執(zhí)阻攔的，特別是整治到自家堆放在樓道的物品，包括門(mén)前的小菜園子時(shí)，說(shuō)怪話的不在少數(shù)。就像小區(qū)的楊大爺，他那把放在一樓過(guò)道外的破舊藤椅，被動(dòng)員清除扔掉，可他想想舍不得，幾次三番又撿了回來(lái)。但是看到街道、社區(qū)干部為小區(qū)勞心勞力地付出，小區(qū)一天天變樣，楊大爺自己也覺(jué)得不好意思，主動(dòng)扔了那把破舊藤椅，還動(dòng)員周?chē)従忧宄s物。文明有多大？它應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的寫(xiě)照；文明有多小？它就在我們的舉手投足間。只有個(gè)人的自覺(jué)與城市管理相結(jié)合，才有文明習(xí)慣的養(yǎng)成，才是文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)，正是個(gè)人一點(diǎn)一滴的小文明才匯聚成整個(gè)城市的大文明。

如果說(shuō)，整治行動(dòng)帶來(lái)的城市環(huán)境總體改變是創(chuàng)建效果的綜合體現(xiàn)，那么，改造小區(qū)環(huán)境，打造市民“家門(mén)口”的變化，則是三年創(chuàng)建的一個(gè)縮影。一個(gè)月后，當(dāng)我第二次踏進(jìn)圓夢(mèng)小區(qū)，這里已經(jīng)煥然一新，居民也很珍惜現(xiàn)在的居住環(huán)境。我問(wèn)大家對(duì)小區(qū)整治工作的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，沒(méi)想到眾口一辭：“創(chuàng)建文明城市好?。⌒^(qū)變整潔了，環(huán)境美了，人住著心情也舒暢了?！眲?chuàng)建不僅改善了城市環(huán)境、便利了居民生活，也慢慢在居民意識(shí)里種下“人人為我，我為人人”的城市自治觀念。

當(dāng)然，也并非全是稱贊之聲。“創(chuàng)建會(huì)不會(huì)只是‘一陣風(fēng)，以后又變成老樣子？”有居民在耳邊議論。這種擔(dān)心并非多余。一些地方抓文明創(chuàng)建搞集中突擊，每當(dāng)評(píng)比檢查時(shí)，上上下下抓創(chuàng)建的弦繃得緊緊的，文明水平“水漲船高”；而當(dāng)評(píng)比檢查過(guò)后，一些“老大難”問(wèn)題又沉滓泛起，給文明創(chuàng)建抹了黑。創(chuàng)建不是為了拿一塊牌子、爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)的“面子”工程，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，不能年年抓創(chuàng)建，年年從頭來(lái)。

帶著群眾的疑問(wèn)，我請(qǐng)大家一起來(lái)聊聊天，聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)小區(qū)管理的意見(jiàn)。大家七嘴八舌地議論開(kāi)了：“現(xiàn)在衛(wèi)生死角不見(jiàn)了，白天停在路邊卸貨的車(chē)子沒(méi)有了，就怕過(guò)一陣‘游擊隊(duì)員又出現(xiàn)了”“樓道清爽多了，小廣告都鏟了，就怕后面又有人來(lái)貼”“車(chē)輛擺放整齊多了，也沒(méi)有人隨手扔垃圾了”……創(chuàng)建成果來(lái)之不易，大家的擔(dān)心總結(jié)起來(lái)其實(shí)只有一條，就是擔(dān)心不文明的行為“反彈”。對(duì)大家的意見(jiàn)，我都一一記了下來(lái)，隨后讓街道和社區(qū)商量有效的解決辦法。

很快，街道就有了回音，準(zhǔn)備組織召開(kāi)“小區(qū)居民代表懇談會(huì)”，邀請(qǐng)居民為管理服務(wù)工作提意見(jiàn)，有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，在每座樓棟落實(shí)責(zé)任人，定期開(kāi)展巡查，在路面保潔上“定時(shí)間、定區(qū)域、定責(zé)任”，建立“條塊結(jié)合”的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由志愿者義務(wù)管理，逐漸將環(huán)境“突擊”整治變成“長(zhǎng)效”保持。不再把“文明”當(dāng)口號(hào)，而是化為實(shí)在、細(xì)化的制度，讓全社會(huì)在機(jī)制倒逼下建立起行為自律，這樣才能讓創(chuàng)建過(guò)程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾持續(xù)受益的過(guò)程。

沒(méi)幾天，街道、社區(qū)在樓道口繪上“新24孝”涂鴉畫(huà)，在中心小廣場(chǎng)建立“身邊好人”長(zhǎng)廊，在小區(qū)周邊安放“遵德守禮”提示牌，讓居民隨時(shí)隨地接受道德滋養(yǎng)。

現(xiàn)在的圓夢(mèng)小區(qū)，在入口處放置了三塊展示牌，全面展示創(chuàng)建整治前、整治中、整治后的對(duì)比圖片。外來(lái)人員走進(jìn)小區(qū)，居民主動(dòng)上前介紹發(fā)生的變化。小區(qū)創(chuàng)建下了“黑榜”上了“紅榜”，“我要?jiǎng)?chuàng)”已成為廣大群眾的自覺(jué)。

我們靠船下篙，在全市的創(chuàng)建督查推進(jìn)會(huì)上，推廣圓夢(mèng)小區(qū)的整治經(jīng)驗(yàn)。有了“參照物”，基層的創(chuàng)建工作也有了標(biāo)桿和方向。有些小區(qū)在創(chuàng)建工作中通過(guò)摸索，逐漸形成了自己的特色：在小區(qū)投放智能垃圾分類箱，通過(guò)垃圾袋上的二維碼，綁定居戶信息，做好垃圾分類工作；發(fā)動(dòng)居民“特拍員”作用，來(lái)曝光小區(qū)存在的不文明現(xiàn)象和行為，讓居民辨別美與丑；開(kāi)展社區(qū)志愿者進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓道、進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，組織“微公益”崗位認(rèn)領(lǐng)，等等。街道和社區(qū)從居民群眾的需求出發(fā)，竭盡所能提供各類便民、利民、惠民服務(wù)，因地制宜，解決小區(qū)創(chuàng)建管理中的疑難雜癥。

“城市是我家，管理靠大家”。如果沒(méi)有市民的充分認(rèn)可、積極參與，沒(méi)有市民的道德踐行，沒(méi)有市民文明素質(zhì)的提升，沒(méi)有市民的文明自覺(jué)，那么所有的精神文明創(chuàng)建都只是勞民傷財(cái)?shù)囊粠樵?！人是社?huì)實(shí)踐的主體，也是社會(huì)文明的創(chuàng)造者。每一個(gè)時(shí)代的個(gè)體文明，既受社會(huì)整體文明水平的制約，又推動(dòng)著社會(huì)整體文明的進(jìn)步；每一個(gè)時(shí)代的整體文明，既整合著個(gè)體文明的特點(diǎn)，又促進(jìn)著個(gè)體文明的升華。這兩者相互滲透、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。沒(méi)有個(gè)體文明，社會(huì)文明就成了無(wú)源之水；離開(kāi)整體文明，個(gè)體文明也只能是無(wú)本之木。

當(dāng)人人成為文明市民，城市文明就不再是一個(gè)夢(mèng)。endprint