打造更具標(biāo)志性和識(shí)別度的“智造強(qiáng)區(qū)”

周斌

常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，從1992年高新區(qū)成立，到2017年建區(qū)25周年，制造業(yè)一直是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。2016年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1155億元，工業(yè)總產(chǎn)值3599億元，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入3529.3億元，其中裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1076億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到899億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到358億元，擁有“專精特新”行業(yè)的單打冠軍企業(yè)超過(guò)90家，達(dá)到世界先進(jìn)或領(lǐng)先水平的工業(yè)產(chǎn)品超過(guò)25只。當(dāng)前，面對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，矢志不渝振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力以赴建設(shè)“智造強(qiáng)區(qū)”。

堅(jiān)持以項(xiàng)目增后勁。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要載體。今年2月份，我區(qū)集中簽約了總投資120億元的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，均為制造業(yè)項(xiàng)目，其中主要包括：總投資50億元的“汽車電子和照明研發(fā)中心及車燈項(xiàng)目”、總投資30億元的“德?tīng)柸A東基地項(xiàng)目”以及新泉汽車零部件、五軸數(shù)控智能制造基地、蒂森克虜伯富奧合資公司項(xiàng)目等。這批項(xiàng)目投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，建成投產(chǎn)后有利于促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型興產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在制造業(yè)領(lǐng)域確定了以新材料、汽車及零部件、光伏新能源、工程機(jī)械及農(nóng)機(jī)、生命健康、通用航空、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體器件等八大產(chǎn)業(yè)鏈為突破重點(diǎn)和方向，加快培育軌道交通、智能數(shù)控和機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈，形成“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，堅(jiān)持盤活存量、做大增量“兩條腿”走路。一方面，從技術(shù)升級(jí)、機(jī)器換人、“互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)服務(wù)化等四個(gè)方面發(fā)力，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)裝備制造、化工新材料、汽摩配、刀工具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、精品定制、品牌運(yùn)營(yíng)等價(jià)值鏈高端攀升，確保全年技改投入增幅超過(guò)10%。另一方面，加快新興產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，促進(jìn)生命健康、通用航空、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體器件等目前規(guī)模偏小的產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，同時(shí)積極培育促進(jìn)軌道交通、智能數(shù)控、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈盡快形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，確保年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重突破50%。

堅(jiān)持以政策惠企業(yè)。堅(jiān)持企業(yè)為基的理念，更好地落實(shí)和發(fā)揮各種宏觀微觀政策作用，提高制造業(yè)企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心，支持大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科研合作，探索建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)、科研院所創(chuàng)新潛力，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、成長(zhǎng)企業(yè)和種子企業(yè)。

堅(jiān)持以改革添活力。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，“放、管、服”三管齊下，以政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”。繼續(xù)承接、取消和下放行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)全省相對(duì)集中行政許可改革試點(diǎn)工作，最大限度簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，重點(diǎn)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，讓市場(chǎng)的決定作用發(fā)揮得更充分。創(chuàng)新行政管理，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府管理能力，暢通群眾辦事“最后一公里”，啟動(dòng)重大項(xiàng)目信息平臺(tái)運(yùn)作，全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+重大項(xiàng)目招引建設(shè)”的新機(jī)制。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深入推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程和責(zé)任，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。endprint