走出連云港特色的綠色發(fā)展之路

項雪龍

在蘇北發(fā)展座談會上，李強書記將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提到探索蘇北發(fā)展新路子的高度。面對新階段新要求，連云港將從自身實際出發(fā)，以綠色發(fā)展為方向，以彰顯特色為關(guān)鍵，以推進全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為追求，加快實施以港興市、產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)共進等五大發(fā)展戰(zhàn)略，努力走出一條具有連云港特色的發(fā)展道路。

深入實施以港興市戰(zhàn)略。港口是連云港最核心的戰(zhàn)略資源，最大限度地發(fā)揮好港口的比較優(yōu)勢，是推進連云港加快發(fā)展的必然選擇。加快完善港口設(shè)施。順應(yīng)船舶大型化、航道深水化、碼頭專業(yè)化趨勢，按照“提升主港、拓展兩翼”的組合大港建設(shè)思路，加快推進重點工程建設(shè)，到“十三五”末，連云港區(qū)、徐圩港區(qū)達到30萬噸級，贛榆港區(qū)、灌河港區(qū)分別具備15萬噸級、5萬噸級船舶靠泊條件。加大公路、鐵路、水運、空港、管道運輸建設(shè)力度，推進中哈物流合作基地、上合組織（連云港）國際物流園建設(shè)，建立通暢、便捷、高效的集疏運體系。不斷增強綜合服務(wù)功能。整合提升港口物流管理、口岸監(jiān)管服務(wù)，建成服務(wù)亞歐陸海聯(lián)運的國際貿(mào)易“單一窗口”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以先進的港口物流業(yè)為核心，推動貿(mào)易、金融、信息等港航服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略。依托港口的獨特優(yōu)勢，圍繞推進全國沿海新型臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點抓好東華能源、盛虹、中化、益海、新海石化等一批大規(guī)模、生態(tài)型、高端化重大項目建設(shè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入實施優(yōu)強企業(yè)、科技型中小企業(yè)、上市企業(yè)三大培育計劃，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大新醫(yī)藥、新材料、新能源等一批有基礎(chǔ)、有特色的新興產(chǎn)業(yè)，加快引進配套企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”等新業(yè)態(tài)，培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展新興跨境電商。積極發(fā)展海洋休閑、海島旅游、海洋體育等濱海旅游新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑體驗度假旅游轉(zhuǎn)變。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。堅持聚力創(chuàng)新，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)變，激發(fā)發(fā)展活力，增強企業(yè)競爭力。做強創(chuàng)新載體平臺。加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)智能制造加速器、中船重工創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級科技服務(wù)業(yè)特色基地。“十三五”期間，培育國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地5個，國內(nèi)一流的重大科技載體平臺20家，建成國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，高新區(qū)進入國家創(chuàng)新型特色園區(qū)行列。著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破260家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品200項。

深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真開展“263”專項整治行動，大幅減少廢水、廢氣等污染物源頭排放，精準(zhǔn)推進黑臭水體、畜禽污染、揮發(fā)性有機物等重點領(lǐng)域治理。堅決淘汰落后化工產(chǎn)能，關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批和重組一批化工企業(yè)。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃推進國土空間開發(fā)，形成人口、經(jīng)濟和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的格局。大力實施綠化港城行動，充分發(fā)揮自然生態(tài)本底優(yōu)勢，加大云臺山景觀林、沿海防護林、丘陵崗地特色經(jīng)濟林等建設(shè)力度，讓綠色發(fā)展成為連云港鮮明的優(yōu)勢和品牌。強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，新建和提標(biāo)改造一批污水處理廠，建成熱電聯(lián)產(chǎn)項目并實現(xiàn)供熱管網(wǎng)全覆蓋。

深入實施協(xié)調(diào)共進戰(zhàn)略。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為民生之本，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的28條扶持政策，引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，確保每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上。加快普惠性社會事業(yè)發(fā)展。扎實落實好民生實事。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，落實好十大重點民生工程50件實事，深入開展“干凈、方便、順暢、健康、安全、文明”連云港建設(shè)，全力推進全國文明城市創(chuàng)建，不斷提高群眾生活品質(zhì)。endprint