“影子總統(tǒng)”黯然離去，誰(shuí)將左右白宮？

在史蒂夫·班農(nóng)離去之后，競(jìng)選期間特朗普身邊的大將只剩下了凱莉恩·康維。白宮已經(jīng)逐步不見了班農(nóng)那類右翼理想主義者的身影，圍繞在總統(tǒng)身邊的，主要是一批將軍、華爾街銀行家和特朗普家族的人。

南方周末特約撰稿 方華

發(fā)自華盛頓

2016年8月14日，共和黨候選人特朗普任命布萊巴特新聞網(wǎng)站執(zhí)行主席史蒂夫·班農(nóng)為競(jìng)選班子的CEO。特朗普進(jìn)入白宮后，馬上就將班農(nóng)任命為他的首席戰(zhàn)略師，特朗普的很多政策都受他影響。班農(nóng)在美國(guó)政壇上有“影子總統(tǒng)”的說(shuō)法，甚至有的媒體說(shuō)他就是“班農(nóng)總統(tǒng)”。

2017年8月19日，班農(nóng)從白宮辭職。他對(duì)保守派的《旗幟周刊》說(shuō)：“我們?yōu)橹畩^斗并獲得勝利的特朗普政府已經(jīng)結(jié)束了。我們?nèi)耘f有個(gè)龐大的政府。我們會(huì)讓特朗普政府做點(diǎn)什么。但是原來(lái)的那個(gè)政府已經(jīng)結(jié)束了。它會(huì)變成另外一個(gè)樣子?！?/p>

變成什么樣子？

班農(nóng)的回答語(yǔ)焉不詳。在他離去之后，競(jìng)選期間特朗普身邊的大將只剩下了凱莉恩·康維。白宮已經(jīng)逐步不見了班農(nóng)那類右翼理想主義者的身影，圍繞在總統(tǒng)身邊的，主要是一批將軍、華爾街銀行家，和特朗普家族的人。

將軍們

特朗普身邊有3位重要的退役將軍：來(lái)自海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯和白宮幕僚長(zhǎng)凱利，以及來(lái)自陸軍的國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)麥克馬斯特。這在歷屆總統(tǒng)中非常少見。

特朗普沒(méi)有從過(guò)軍，但是中學(xué)的時(shí)候被父親送進(jìn)了軍校，據(jù)說(shuō)從此對(duì)軍人有很高的敬仰。這當(dāng)然只是他任用將軍的次要因素。通常，主要政黨的候選人都有長(zhǎng)期的從政經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是在從政還是在競(jìng)選期間，身邊都會(huì)聚集各種各樣的人才。尤其是到了作為政黨候選人的身份確立之后，黨內(nèi)各方面的專家如果有興趣在新政府里謀個(gè)一官半職，都會(huì)主動(dòng)設(shè)法接觸競(jìng)選班子，提出有關(guān)的施政建議。而候選人的班子也會(huì)在黨代表大會(huì)之后開始挑選有可能進(jìn)入政府班子的人選，為接管權(quán)力做準(zhǔn)備。

2016年的共和黨大選卻沒(méi)有按照這個(gè)常規(guī)走。民主黨的希拉里有幾十年的政壇經(jīng)驗(yàn)，身邊早已有足夠多的人在等待上臺(tái)；而特朗普卻沒(méi)有在政府里工作過(guò)一天。在共和黨初選期間，他的許多言語(yǔ)惹翻了黨內(nèi)的建制派。共和黨的專家們大批聲稱不會(huì)為特朗普服務(wù)。尤其是支持全球化的外交政策專家，更有大批人公開發(fā)表聲明譴責(zé)特朗普。這里面包括了前國(guó)務(wù)卿賴斯與前國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾夫維茨。在特朗普勝選之后，外交政策方面可供他用的既有經(jīng)驗(yàn)又有知識(shí)的人才并不多。

在這種情況下，特朗普挑中的將軍們都曾經(jīng)在阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)場(chǎng)上歷練過(guò)，對(duì)世界事務(wù)（特別是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)）有一定的了解。特別是馬蒂斯和麥克馬斯特，對(duì)于應(yīng)付伊斯蘭世界的事務(wù)有一套從理論到實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，這是完全沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn)的特朗普極為需要的。

挑中將軍們的另外一個(gè)原因，是特朗普在競(jìng)選期間承諾要“排干華盛頓的沼澤地”，也就是要精簡(jiǎn)和改造政府官僚機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)龐大而無(wú)效，這在美國(guó)兩黨和人民中都是共識(shí)。許多人將選票投給政壇新人特朗普，也是期待他能夠用管理私人企業(yè)的手法來(lái)改造華盛頓。但是如何改造，用什么人來(lái)改造，卻是一個(gè)最大的難題。像班農(nóng)那樣的局外人，也許能有一套理論，到了實(shí)踐中卻仍然需要有懂得政府機(jī)構(gòu)的人才能推行。而人們普遍的印象是，在管理大機(jī)構(gòu)方面，來(lái)自軍隊(duì)的人恐怕辦法還多一些，效率也高一些。至于他們的做法是否會(huì)威脅到美國(guó)民主政治的傳統(tǒng)，目前仍然是人們關(guān)注的問(wèn)題。

銀行家們

特朗普是借著美國(guó)普通人中強(qiáng)烈的反全球化和華爾街金融資本的浪潮當(dāng)選的。他在選舉期間，曾經(jīng)一再指責(zé)金融投機(jī)給美國(guó)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，甚至指責(zé)華爾街在“謀殺”美國(guó)。他承諾上臺(tái)后將推動(dòng)立法，制止大銀行來(lái)繼續(xù)控制經(jīng)濟(jì)，阻止工作機(jī)會(huì)外移，給美國(guó)再次帶來(lái)繁榮。

雖然班農(nóng)也曾經(jīng)是華爾街的投資銀行家，但是他早已離開銀行界。在進(jìn)入媒體之后，班農(nóng)一直對(duì)金融財(cái)團(tuán)進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)。而特朗普上臺(tái)之后，馬上起用了大批華爾街的人。白宮的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)是高盛投行的格里·科恩，財(cái)政部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)也是來(lái)自高盛的史蒂夫·姆欽和吉姆·多諾萬(wàn)，高盛的律師杰伊·克萊頓被任命為證券委員會(huì)主席。白宮的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)班子看上去是個(gè)小規(guī)模的高盛投行。

對(duì)于起用如此多華爾街的人，特朗普對(duì)他那些窮人的基本盤說(shuō)，他找來(lái)的是華爾街最大的“殺手”。他說(shuō)，起用這些成功的富人而不是窮人才能振興經(jīng)濟(jì)，而且這些有錢人當(dāng)官也不拿工資?！拔业故窃敢庹覀€(gè)窮人，你們?cè)敢馕艺覀€(gè)窮人嗎？”他向那些基本上是窮人的集會(huì)群眾問(wèn)道，引來(lái)了底下一片哄笑聲。

高盛投行與政府關(guān)系密切并不是什么新鮮事?？肆诸D與小布什政府的財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和保爾森都是該投行的人。每次選舉的時(shí)候，高盛都會(huì)給共和民主兩大黨數(shù)以百萬(wàn)美元計(jì)的捐款。無(wú)論是在哪個(gè)黨執(zhí)政的政府中，出身高盛的人的經(jīng)濟(jì)政策主張并沒(méi)有太多的區(qū)別：推動(dòng)全球化和自由貿(mào)易，放寬政府的規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)和個(gè)人大規(guī)模減稅。

到目前為止，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策并沒(méi)有顯示出向華爾街的傾斜。而大規(guī)模減稅的提議以及最近幾個(gè)月大量減少政府的條條框框，的確也留住了本來(lái)可能外移的一些資本，也推動(dòng)了股票市場(chǎng)的良好表現(xiàn)。但是，這在多大程度上能夠大幅度增加就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的美國(guó)失業(yè)或就業(yè)不足的人群，目前要下結(jié)論還為時(shí)太早。

家里人

特朗普將女兒伊萬(wàn)卡和女婿庫(kù)什那任命為身邊的資深顧問(wèn)，無(wú)論是在共和黨內(nèi)還是黨外都引起了非常多的不滿。庫(kù)什那是猶太人，伊萬(wàn)卡也改信了猶太教。在特朗普參加競(jìng)選之前，他們夫婦本來(lái)都是紐約市左翼的民主黨人。進(jìn)入白宮不久，代表共和黨建制派的幕僚長(zhǎng)普利博斯以及代表黨外保守勢(shì)力的班農(nóng)就與庫(kù)什那兩口子產(chǎn)生了相當(dāng)大的沖突。普利博斯與班農(nóng)都認(rèn)為女兒和女婿推著父親向左轉(zhuǎn)。

例如，在美國(guó)退出巴黎氣候協(xié)定的問(wèn)題上，特朗普在競(jìng)選期間允諾，一旦當(dāng)選，要退出這個(gè)“損害美國(guó)人民和美國(guó)經(jīng)濟(jì)”的協(xié)定。但是庫(kù)什那夫婦是這個(gè)協(xié)定的支持者。雖然最后特朗普兌現(xiàn)了競(jìng)選承諾，但是在這個(gè)過(guò)程中白宮內(nèi)部有人透露出庫(kù)什那與班農(nóng)激烈爭(zhēng)吵的消息。

班農(nóng)與特朗普雖然有幾年的交情，而且為總統(tǒng)的當(dāng)選立下了汗馬功勞，但畢竟是血濃于水，特朗普最寶貝的女兒伊萬(wàn)卡說(shuō)話比誰(shuí)都管用。班農(nóng)前腳離開白宮，馬上就有人給媒體透露消息，說(shuō)庫(kù)什那夫婦的猶太教拉比寫了封公開信，指責(zé)以班農(nóng)為代表的右翼挑起了反猶和新納粹運(yùn)動(dòng)。伊萬(wàn)卡去找老爹，說(shuō)必須將班農(nóng)趕走才能夠“挽救特朗普政府”，“他的離去會(huì)改變一切”。當(dāng)然，白宮對(duì)這一消息予以否認(rèn)。但是，鑒于過(guò)去的歷史，相信這消息的比不信的人多。

另外，美國(guó)輿論認(rèn)為，總統(tǒng)本人對(duì)班農(nóng)也有點(diǎn)嫉妒。在勝選之后，媒體上不斷有人分析說(shuō)，特朗普本人對(duì)政治和政策并沒(méi)有多少了解，班農(nóng)才是他的大腦?！稌r(shí)代》周刊還在2017年2月將班農(nóng)登上了封面，報(bào)道的題目是《班農(nóng)是世界上第二號(hào)最有權(quán)力的人物嗎？》

外界預(yù)測(cè)，隨著班農(nóng)的離開，庫(kù)什那夫婦在白宮的外交與社會(huì)政策上會(huì)更有影響力。而特朗普政府在一些社會(huì)與外交政策上向左轉(zhuǎn)一點(diǎn)也不是沒(méi)有可能的。

班農(nóng)是個(gè)右翼理想主義者。在進(jìn)入白宮西翼之后，他將辦公室里的大書架拆掉，將沙發(fā)搬走，桌子移到墻角，在一面墻上掛了個(gè)巨大的白板。頂上寫著特朗普的競(jìng)選口號(hào)：讓美國(guó)再次偉大。白板上分著四欄，寫著競(jìng)選期間的各個(gè)承諾。凡是實(shí)現(xiàn)了的承諾，他就在旁邊打上一個(gè)紅色的交叉。一些被他認(rèn)為是重要的項(xiàng)目用鮮艷的黃色標(biāo)記出來(lái)，包括推翻奧巴馬健保法案、取消對(duì)那些容納非法移民的城市的補(bǔ)助、對(duì)中東難民進(jìn)行嚴(yán)格審查，等等。

史蒂夫·班農(nóng)黯然離開白宮。今后還有誰(shuí)會(huì)像班農(nóng)一樣敦促總統(tǒng)兌現(xiàn)允諾呢？特朗普的基本盤對(duì)此很有些擔(dān)心。