用人唯錢，辦事唯錢

胡錦武

干部任用時“明碼標(biāo)價”、在牌桌上甘受商人“圍獵”、自視“特殊黨員”儼然“土皇帝”……江西萍鄉(xiāng)市政協(xié)原副主席、湘東區(qū)委原書記曹光亮因腐敗問題落馬后，近日被移送司法機關(guān)。記者調(diào)查了解到，一方面曹光亮給人“沒有領(lǐng)導(dǎo)架子，很隨和、好說話”的印象，另一方面當(dāng)?shù)赜至鱾髦跋朐谙鏂|辦事，沒有曹光亮點頭不行”的說法。

曹光亮到底是“為人隨和”還是作風(fēng)霸道？這名從中學(xué)普通老師奮斗至廳級干部的官員，究竟走上了一條怎樣的不歸路？其貪腐軌跡到底能給我們什么警示？

在單位宿舍購置麻將桌：沉迷牌桌甘受“圍獵”

曹光亮早年當(dāng)過中學(xué)教師，1988年起，他開始進入仕途，最終從一名普通干部官至廳級領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)辦案人員透露，曹光亮的貪腐之路始于2003年。當(dāng)時，曹光亮與房產(chǎn)商朋友羅某某閑聊時，偶然提及想在其開發(fā)的小區(qū)購買一套住房。沒想到，羅某某很快就給曹光亮送來了購房發(fā)票。讓曹光亮困惑的是，當(dāng)時只是市委機關(guān)干部的他，手上并無“實權(quán)”，何以能讓羅某某如此慷慨。

很快，曹光亮就明白，羅某某早就通過“可靠渠道”打聽到自己即將上任安源區(qū)區(qū)長。顯然，羅某某看中的，正是即將上任區(qū)長的曹光亮手中的權(quán)力。

與當(dāng)?shù)睾芏嗌倘艘粯?，羅某某與曹光亮結(jié)識并對其進行“圍獵”，都是從牌桌上開始的。據(jù)辦案人員介紹，在得知曹光亮有打牌的嗜好后，一些商人想方設(shè)法成為他的“牌友”，并在牌桌上送牌資、套近乎。

從“玩?！卑l(fā)展到“帶彩娛樂”的賭博，隨著曹光亮手中權(quán)力的增大，牌友也在發(fā)生變化，越來越多覬覦他手中權(quán)力的人想方設(shè)法擠進他的“牌友圈”。曹光亮回憶說，與他們相識往往都是從打牌開始的，繼而稱兄道弟。而心中明知“牌友”們企圖的曹光亮，也逐漸喪失一名黨員干部應(yīng)有的警覺。

“牌桌是曹光亮與‘牌友們‘八小時之外最重要的娛樂場所?！睋?jù)辦案人員透露，曹光亮甘愿在牌桌上被“圍獵”。為了方便打牌，他甚至購置自動麻桌安排在區(qū)里的宿舍里。

然而，牌友們絕不愿做“虧本生意”。他們很快就向曹光亮索取“投資”回報：或索要工程項目，或充當(dāng)權(quán)力掮客。曹光亮也從此越陷越深。

“玩牌成了我走向違法犯罪的媒介和催化劑?！辈芄饬猎趹曰跁姓f，縱觀與他有不正當(dāng)經(jīng)濟往來的主要角色，無不是從打牌開始，繼而狼狽為奸，損公肥私。

儼然成了一方“土皇帝”：干部任用中“明碼標(biāo)價”

湘東區(qū)很多干部反映，曹光亮平時給人留下的印象是：“沒有領(lǐng)導(dǎo)架子，很隨和、好說話?！鞭k案人員說，曹光亮身不正行不端，自然對下屬犯了錯誤不敢批評，工作不力不敢問責(zé)，這才是他“為人隨和”的真正原因。

與此同時，曹光亮在權(quán)力使用方面則任性霸道、獨斷專行，甚至連基本的組織紀(jì)律和組織生活都熟視無睹。

當(dāng)上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之后，曹光亮把自己當(dāng)成了“特殊黨員”，儼然成了一方“土皇帝”。在擔(dān)任湘東區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記的11年間，他基本上沒有參加過所在黨小組、黨支部的組織生活，沒有親自去交過黨費。

在懺悔書中，曹光亮坦言在湘東區(qū)擔(dān)任“一把手”后逐漸形成了這樣的想法：區(qū)長是我培養(yǎng)的，其他班子成員大多是我推薦或者同事多年的，論資歷無人可與我比。什么區(qū)委常委會議事規(guī)則、民主集中制，我全部丟在一邊。工作上是這樣，干起以權(quán)謀私的勾當(dāng)更是有過之而無不及。久而久之，社會上形成了這么一種說法：“想在湘東辦事，沒有曹光亮點頭不行。”

個人凌駕于組織之上，必然導(dǎo)致手中的權(quán)力失去監(jiān)督。而在曹光亮心中，也逐漸有了一個清晰的價碼：想在哪個崗位任職，必須送多少數(shù)額的錢財?！坝萌宋ㄥX、辦事唯錢”成為曹光亮的行事準(zhǔn)則。

凌駕于組織之上的曹光亮，變得什么忙都敢?guī)?、什么錢都敢收。辦案人員表示，曹光亮利用職務(wù)之便在干部選拔任用中為他人提供幫助的痕跡相當(dāng)明顯。當(dāng)?shù)匾恍┫氆@得提拔或重用的干部，都會很識趣地給曹光亮送去數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元的“感謝費”。

放縱親屬分肥權(quán)力：“曹老爺子”的生意經(jīng)

與此同時，對親屬的放縱，則讓曹光亮的貪腐之路走得更遠。

曹光亮的父親在湘東被稱作“曹老爺子”，是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自來熟”的?？??！安芾蠣斪印背谏焓忠c煙酒之外，還會打著兒子的牌子插手工程，并經(jīng)常提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多到他那里“匯報匯報工作”。對于父親的所作所為，曹光亮心知肚明、不加制止，只是象征性地對別人說：“不要理我父親?！?/p>

辦案人員認(rèn)為，曹光亮不僅自己腐敗墮落，還縱容、默許親屬利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，實際上是讓親屬為其“代言”，大搞權(quán)錢交易，帶壞了黨風(fēng)政風(fēng)，敗壞了黨和政府的形象。

上梁不正下梁歪。正是在曹光亮的帶領(lǐng)和引導(dǎo)下，湘東區(qū)“潛規(guī)則”盛行，“錢”字開路大行其道。

在這種惡劣的風(fēng)氣下，曹光亮主政湘東區(qū)期間，一心一意干實事的干部少了，心浮氣躁想提拔的干部多了，很多人的工作信心受到影響、工作勁頭受到打擊。原先經(jīng)濟在萍鄉(xiāng)市排名靠前的湘東區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展形勢一度不容樂觀。

“治理腐敗的根本，在于規(guī)范權(quán)力運行、防范權(quán)力濫用。”中國井岡山干部學(xué)院教授陳勝華認(rèn)為，當(dāng)前針對“一把手”的監(jiān)督形式很多，如黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，但監(jiān)督機制效能不高，還應(yīng)通過完善對“一把手”的考核機制，充分反映群眾的意志，促使他們對人民負(fù)責(zé)。