宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家審計(jì)的地位與作用

肖福

【摘要】國(guó)家審計(jì)部門在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中是一個(gè)重要的監(jiān)督部門，對(duì)促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。在早期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由于我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)制度的不夠完善，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理不夠深入，導(dǎo)致國(guó)家在發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，開展的效率和審計(jì)質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響?；诖藢?duì)審計(jì)在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位和作用進(jìn)行具體的研究和分析。

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì) 國(guó)家審計(jì) 地位與作用

國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的運(yùn)用，對(duì)我國(guó)開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了解具有重要的作用。將國(guó)家審計(jì)運(yùn)用到宏觀經(jīng)濟(jì)管理中可以對(duì)此實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)和發(fā)展。但是在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中由于多種原因?qū)е抡w審計(jì)的效果不夠理想。針對(duì)這種情況對(duì)國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位進(jìn)行分析，對(duì)影響審計(jì)工作開展問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，采取有效的解決方法，提升國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)家審計(jì)基本概述

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)管理

宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要是指對(duì)我國(guó)開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的管理，對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量進(jìn)行掌握。這種方式的運(yùn)用也是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種必要手段，在一定程度上保障和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。在對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家審計(jì)可以促使我們有效的對(duì)我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展的狀況進(jìn)行完整的了解，同時(shí)對(duì)此實(shí)行積極有效的監(jiān)督和市場(chǎng)調(diào)控。在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系上主要是由我國(guó)的決系統(tǒng)，監(jiān)督系統(tǒng)和信息系統(tǒng)以及調(diào)控系統(tǒng)共同組成，它們之間相互聯(lián)系，相互影響。

（二）國(guó)家審計(jì)

國(guó)家審計(jì)是進(jìn)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中監(jiān)督系統(tǒng)中的重要組成部分。國(guó)家審計(jì)作為一項(xiàng)單獨(dú)的監(jiān)督部門，具有對(duì)國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的權(quán)利職能。經(jīng)過(guò)整合歸納，國(guó)家審計(jì)具有以下六方面的職能：其一是它自身的獨(dú)立性職能，這也是國(guó)家審計(jì)的根本特征。其二是它擁有專門的機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。其三是履行對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計(jì)的職責(zé)。其四是進(jìn)行審計(jì)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況。其五是它的主要職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鑒證以及經(jīng)濟(jì)做出評(píng)價(jià)這三個(gè)方面職能內(nèi)容。其六是進(jìn)行國(guó)家審計(jì)的主要目標(biāo)是對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的真實(shí)、合法性進(jìn)行審查、簽證和評(píng)價(jià)。

二、國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的地位

（一）超脫的監(jiān)督關(guān)系

國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的監(jiān)督關(guān)系體現(xiàn)在國(guó)家審計(jì)的超脫性，這種說(shuō)法主要是由于在國(guó)家審計(jì)的三方關(guān)系中即審計(jì)人與立法機(jī)關(guān)以及委托人組成的三方關(guān)系。其中審計(jì)人與被審計(jì)人兩者之間是相互獨(dú)立的，具體體現(xiàn)在審計(jì)人不會(huì)參與到被審計(jì)人中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，他們兩者之間沒有利益關(guān)系。

（二）監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性

監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性主要體現(xiàn)在國(guó)家審計(jì)可以通過(guò)委托人需要的形式對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督，而專業(yè)的監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督上只能夠按照監(jiān)督部門自身的職責(zé)對(duì)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，但是在內(nèi)容上受到限制。經(jīng)過(guò)兩者的對(duì)比，國(guó)家審計(jì)在監(jiān)督上更加具有廣泛性，它進(jìn)行監(jiān)督可以站在國(guó)家的角度上對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督。以此對(duì)我國(guó)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)控，促使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）監(jiān)督效力的權(quán)威性

在上述中說(shuō)到其他的監(jiān)督部門不能夠?qū)Ρ旧砭途哂斜O(jiān)督職能的部門或是主體進(jìn)行監(jiān)督。但是國(guó)家審計(jì)部門能夠?qū)@些自身就有的監(jiān)督職能的部門進(jìn)行監(jiān)督。如：工商部門在執(zhí)行相關(guān)經(jīng)濟(jì)任務(wù)時(shí)導(dǎo)致過(guò)程中發(fā)生了錯(cuò)誤，工商管理部門對(duì)此不能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)濟(jì)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，但是國(guó)家審計(jì)部門就可以對(duì)此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，甚至是進(jìn)行再監(jiān)督，通過(guò)這種形式在提高監(jiān)督效率的基礎(chǔ)上還能夠體現(xiàn)國(guó)家審計(jì)的權(quán)威性。

（四）監(jiān)督地位的法定性

國(guó)家審計(jì)在對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)其具體的職能和監(jiān)督的權(quán)限是通過(guò)我國(guó)的法律進(jìn)行明確規(guī)定的內(nèi)容，因此我們也可以說(shuō)國(guó)家審計(jì)具有法定性和強(qiáng)制性。我國(guó)在頒布的法律條例中明確的規(guī)定了國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的具體職責(zé)和權(quán)利，有權(quán)利對(duì)相關(guān)單位和部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的審計(jì)，并且有權(quán)利將最終的審計(jì)結(jié)果作為對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行懲處措施的參考文件。

三、國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用

（一）國(guó)家審計(jì)是完善國(guó)家進(jìn)行預(yù)算管理中重要的環(huán)節(jié)

國(guó)家審計(jì)最主要就是由于國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本需要的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。它的最根本的任務(wù)就是對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算管理中具有重要的作用。主要體現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)針對(duì)不同的部分需要投放的資金比重，這就需要審計(jì)部門對(duì)此進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督，以此促使資金的投放更加的合理和有效。

（二）國(guó)家審計(jì)是深化宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段

對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控是對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效引導(dǎo)和控制主要的職能。我國(guó)政府針對(duì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用政治手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控。國(guó)家審計(jì)作為其中的重要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)財(cái)政、工商、金融等部門進(jìn)行監(jiān)督和審查，在一定程度上保證了調(diào)控手段的實(shí)施，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序。

（三）國(guó)家審計(jì)可以有效的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理

我們知道國(guó)有資產(chǎn)是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位。對(duì)此進(jìn)行國(guó)家審計(jì)，可以對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的具體運(yùn)用情況和運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督，主要是對(duì)發(fā)生虧損嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，以此保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性和安全性。同時(shí)對(duì)一些侵占國(guó)有資產(chǎn)的人員或是部門進(jìn)行有效的監(jiān)督，維護(hù)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

本文主要是基于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家審計(jì)的地位與作用的研究。在文章的第一部分主要是對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)家審計(jì)相關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)行具體的闡述。在第二部分主要是對(duì)國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的具體地位進(jìn)行闡述，最后是對(duì)國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用進(jìn)行敘述，主要是對(duì)我國(guó)的預(yù)算管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面以及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。以此完成對(duì)本文的研究。

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