高校干部教育培訓(xùn)的問題研究

杜雨佳

摘要：按照黨中央關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，高等學(xué)校積極響應(yīng)號召，采取措施大力開展高校干部教育培訓(xùn)工作，在干部培訓(xùn)的數(shù)量上和質(zhì)量上都取得了很好的成績，干部隊伍素質(zhì)有了明顯提高。但隨著國際國內(nèi)大環(huán)境的迅猛發(fā)展，高校干部教育培訓(xùn)工作也迎來了新的挑戰(zhàn)，許多問題亟需解決。

關(guān)鍵詞：高校干部；教育培訓(xùn)；問題

1. 前言

隨著對高校干部教育培訓(xùn)工作認(rèn)識的逐步加深，尤其是《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》頒布之后，各高等學(xué)校黨委、廣大黨務(wù)工作者、黨建理論工作者圍繞加強(qiáng)高校干部教育培訓(xùn)工作的重大意義、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問題及如何提高當(dāng)前高校干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量等方面，進(jìn)行了一系列的研究討論，并取得了一定成績。但其中仍存在一些問題，文章旨在根據(jù)現(xiàn)狀，分析問題并提出相應(yīng)的解決對策。

2. 分析需求，奠定培訓(xùn)內(nèi)容

2.1現(xiàn)狀

現(xiàn)行的高校干部教育培訓(xùn)內(nèi)容多以黨性修養(yǎng)、思想政治理論、法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)為主，輔之以危機(jī)處理、新聞公關(guān)、人文社科等內(nèi)容，涵蓋范圍雖然逐步擴(kuò)大，但相對信息時代的更新速度，培訓(xùn)內(nèi)容仍稍顯薄弱，尤其是培訓(xùn)追求大而全，缺少針對高校干部本身的特色化、專業(yè)化培訓(xùn)，使得高校干部與地方黨政干部的培訓(xùn)相互交叉、高校行政干部與專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)相交叉，沒有考慮到高校干部自身成長的專業(yè)性和特殊性。

2.2問題

無論是學(xué)校與學(xué)校之間還是學(xué)校內(nèi)部干部之間都存在著明顯的差異性。他們身兼數(shù)職、職責(zé)繁雜，有的干部在從事行政管理崗位的同時，還承擔(dān)著一部分的教務(wù)教學(xué)工作。不同的學(xué)校干部所承擔(dān)的工作任務(wù)也有較大的差異，每個干部所承擔(dān)的職能任務(wù)不同，其本身應(yīng)具有的素質(zhì)、技能等也應(yīng)有所不同。各類別干部對教育培訓(xùn)的需求有很大的差異，很難統(tǒng)一，這使得培訓(xùn)工作很難把握。與此同時，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)工作開展前，沒有進(jìn)行充分的調(diào)研考察，在不了解干部的實際需求的情況下制定培訓(xùn)的內(nèi)容，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容空、偏、舊，缺少針對性和時效性，在很大程度上打擊了干部的培訓(xùn)熱情，降低了培訓(xùn)的質(zhì)量，影響了培訓(xùn)的效果。

2.3解決辦法

干部差異性大導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容不好掌控一直是一個需要攻堅的問題，面對這個問題，我們需要做大量的信息收集和分析工作。目的是做到“缺什么、補(bǔ)什么、干什么、訓(xùn)什么”，要把干部缺少的、需要的作為他們培訓(xùn)內(nèi)容的重中之重。要想切實提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，首先要做到既要了解當(dāng)下的形勢與理論熱點，又要明確培訓(xùn)對象的需求是什么，不能再像以前吃大鍋飯一樣將所有重點雜糅到一起，要做精做細(xì)，從大班授課制變成精品小班課，將黨的創(chuàng)新理論與學(xué)校管理工作內(nèi)容融入課程中，力致做到知識與能力的雙重提升。其次是正確定位培訓(xùn)的目標(biāo)，要根據(jù)基本規(guī)律、上級要求、根據(jù)不同層次、不同崗位干部的情況設(shè)計不同的目標(biāo)和具體方案，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要不斷進(jìn)行調(diào)整。最后就是科學(xué)安排培訓(xùn)的內(nèi)容，根據(jù)前面大量的分析以及方向性的定位科學(xué)合理地制定培訓(xùn)內(nèi)容，注重針對性和實效性，對以往的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行合理的優(yōu)化，取其精華去其糟粕，再結(jié)合創(chuàng)新內(nèi)容，做到與時俱進(jìn)。

3. 多措并舉，完善工作制度

3.1現(xiàn)狀

近幾年，按照中央以及各級黨組織的部署，各高等學(xué)校在建立健全培訓(xùn)制度上都下了很大的功夫，也取得了很大成效，建立起一定的培訓(xùn)制度，但由于種種原因，高校的干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度并不完善，很多高校停留在對上級的培訓(xùn)制度照抄照搬上，將有關(guān)內(nèi)容略作修改，不結(jié)合本校實際，針對性和科學(xué)性不強(qiáng)，有的學(xué)校將培訓(xùn)規(guī)劃當(dāng)制度，沒有建立相關(guān)的配套制度，高校干部教育培訓(xùn)制度體系沒有充分建立。沒有制度的保證，干部教育培訓(xùn)的效果自然難以如愿。

3.2問題

當(dāng)前，在干部教育培訓(xùn)及考核的過程中缺乏充分的制度體系，也就減弱了對與學(xué)員的管理能力和約束機(jī)制，沒有給干部教育培訓(xùn)工作營造穩(wěn)定的氛圍，使得培訓(xùn)過程中存在流于形式的現(xiàn)象，長此以往，培訓(xùn)效果大打折扣。通常情況下，高校干部在步入工作崗位之前要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)考核結(jié)果合格后才能上崗，在崗期間還要不定期的參加工作以彌補(bǔ)理論與實踐上的不足。這就要求培訓(xùn)要有系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫纫源_保干部教育培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)效果。然而，事實上許多培訓(xùn)工作在此方面嚴(yán)重缺失，許多用人單位卻把派干部參加培訓(xùn)當(dāng)作一件無足輕重的事情，根本不考慮干部參加培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)情況，而且經(jīng)常有不培訓(xùn)也上崗的情況。這樣就導(dǎo)致培訓(xùn)和任用相脫節(jié)，使得干部參加培訓(xùn)沒有任何壓力和束約，學(xué)好學(xué)壞一個樣，也必然會降低培訓(xùn)質(zhì)量。

3.3解決辦法

加強(qiáng)高校干部教育工作制度建設(shè)，應(yīng)該從兩方面考慮，一方面健全干部崗前培訓(xùn)制度。現(xiàn)如今絕大多數(shù)高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部都是通過高校內(nèi)部直接提拔和任命的，其中相當(dāng)一部分是直接從普通教師中提拔出來的，因此，作為一個教育教學(xué)的管理者，他們的管理理論與能力是欠缺的。因此，對高校干部的崗前教育和培訓(xùn)就顯得尤為重要。從實踐效果看，很多高校近年來已經(jīng)開始實施中層領(lǐng)導(dǎo)干部的崗前培訓(xùn)制度，其中明確規(guī)定，不經(jīng)過高校組織部和黨校的培訓(xùn)的考核是不能上崗的。結(jié)果表明，這種做法是十分有效果的，這大大提高了干部的培訓(xùn)動力，使其認(rèn)識到培訓(xùn)結(jié)果的重要性。通過總結(jié)經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)完善的工作制度，可以進(jìn)一步推動培訓(xùn)工作的有效開展。另一方面是健全干部教育培訓(xùn)的考核制度。從目標(biāo)管理的意義上來看，高校干部的教育培訓(xùn)工作，有一個關(guān)于培訓(xùn)目的是否實現(xiàn)、培訓(xùn)效果是否達(dá)成的問題，這就需要通過一個相應(yīng)的考核制度來進(jìn)行實現(xiàn)。

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