當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理問題及對策探析

代定娟

摘 要：水利水電工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，促進(jìn)了水利水電工程的發(fā)展，建設(shè)的項(xiàng)目不斷的擴(kuò)大，在水利水電工程建設(shè)管理工作過程中的要求也越來越高，本文對當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題進(jìn)行分析并提出對策，為管理者提供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；工程管理

水利水電工程建設(shè)是對水、電資源的合理開發(fā)和安排，水利水電工程建設(shè)中存在許多問題，在工程建設(shè)過程中要對這些問題加以解決，提升水利水電工程的質(zhì)量，通過對水利水電工程建設(shè)管理的嚴(yán)格控制，使水利水電工程能夠進(jìn)一步的發(fā)展。

一、當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理中的問題

1.水利水電工程立項(xiàng)問題

水利水電工程在建設(shè)之前，相關(guān)的部門要進(jìn)行立項(xiàng)，在調(diào)查當(dāng)?shù)厍闆r并結(jié)合群眾意見后進(jìn)行立項(xiàng)，大部分的水利水電工程沒有經(jīng)過調(diào)查，對當(dāng)?shù)氐那闆r不甚了解，使水利水電工程無法正常進(jìn)行，而且對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文環(huán)境都有一定的破壞，阻礙當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

2.水利水電工程管理制度不完善

水利水電工程的管理制度不完善主要是：招標(biāo)、投標(biāo)的不正當(dāng)競爭，工程管理的監(jiān)管不完全，水利水電工程手續(xù)不符合規(guī)定。這三個(gè)方面的問題阻礙了水利水電工程管理工作的開展，并且使水利水電工程質(zhì)量無法保證。

3.水利水電建設(shè)工程的設(shè)施不完善

水利水電建設(shè)工程設(shè)施不完備主要是資金落實(shí)不到位造成的，在水利水電工程建設(shè)中要投入大量的資金，而政府的撥款資金由于層層的盤剝，使工程建設(shè)的資金減少，在進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)備的采購方面資金也相對的較少，從而水利水電建設(shè)工程的設(shè)備不完備。

4.工程施工中安全管理不規(guī)范

在進(jìn)行水利水電建設(shè)工程施工中，有的企業(yè)為了保證自身的利益，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，縮減保障設(shè)施的經(jīng)費(fèi)，安全保護(hù)措施的落實(shí)受到阻礙，為施工埋下隱患。另外施工人員的素質(zhì)較低，缺乏安全意識，企業(yè)對于施工人員未進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，使安全管理成為難題，并導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

二、水利水電工程建設(shè)管理問題的解決措施

1.工程立項(xiàng)嚴(yán)格審查規(guī)劃

在進(jìn)行水利水電工程立項(xiàng)之前要對項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行考察，并且認(rèn)真的聽取群眾的意見，通過對項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境的充分了解進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，在不影響人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的前提下進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)。在進(jìn)行立項(xiàng)的過程中要對施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，例如企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信譽(yù)等方面，通過審查企業(yè)的各個(gè)方面選擇施工質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的企業(yè)作為項(xiàng)目的施工單位。做好水利水電工程建設(shè)施工的現(xiàn)場管理，保證項(xiàng)目能夠按照規(guī)劃進(jìn)行。

2.完善管理制度

完善管理制度主要從三個(gè)方面進(jìn)行，一是對項(xiàng)目招標(biāo)程序嚴(yán)格控制，二是加強(qiáng)工程管理的監(jiān)管，三是規(guī)范水利水電工程建設(shè)的程序在項(xiàng)目招標(biāo)程序方面，對于招標(biāo)的人員和投標(biāo)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，招標(biāo)人員進(jìn)行實(shí)行嚴(yán)格的保密制度，嚴(yán)禁招標(biāo)、投標(biāo)人員的私下接觸，在招標(biāo)、投標(biāo)的過程中嚴(yán)格的監(jiān)督，減少不正當(dāng)競爭行為的存在。對企業(yè)要進(jìn)行審查，按照企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)等方面核實(shí)企業(yè)的實(shí)際情況，使工程項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量。

在工程管理監(jiān)督方面，實(shí)行內(nèi)部審核制度。對工程管理人員進(jìn)行監(jiān)督，工程建設(shè)管理的過程中，管理人員要對工程進(jìn)度、資金支出、設(shè)備管理方面進(jìn)行詳細(xì)的記錄。監(jiān)督人員對記錄進(jìn)行檢查并對工程實(shí)時(shí)的情況進(jìn)行了解，并與記錄進(jìn)行比對，記錄要和工程的進(jìn)度等情況相符。監(jiān)管部門要規(guī)定建設(shè)的流程，各個(gè)階段有著明確的目標(biāo)定期的進(jìn)行審查，在審查過程中要對采購材料和設(shè)備進(jìn)行檢測，保障建設(shè)工程的質(zhì)量。

水利水電工程建設(shè)的程序方面，指的是在進(jìn)行水利水電工程時(shí)簽訂的合同等具有法律效力的文件，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)過程中，對工程中簽訂的文件進(jìn)行規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)，這樣使水利水電工程建設(shè)的責(zé)任劃分明確，減少水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)的責(zé)任不清的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)工程中的資源控制

水利水電工程是重要的基礎(chǔ)工程，國家對其進(jìn)行大量的資金和資源的投入，對于水利水電工程的資源要加強(qiáng)控制，特別是資金方面，要對工程中的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對于資金的支出嚴(yán)格的控制，使資金能夠落實(shí)到水利水電工程建設(shè)中，保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量。

在進(jìn)行資金控制過程中要對安全措施資金進(jìn)行單獨(dú)劃分，施工過程中的各種安全措施要落實(shí)，使用質(zhì)量良好的勞動保護(hù)用品，保障施工人員在施工作業(yè)中的安全。

對水利水電工程施工現(xiàn)場的資源要進(jìn)行合理的管理，減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，而且對于水利水電工程施工要進(jìn)行監(jiān)控，在施工過程中發(fā)生的問題能夠及時(shí)的解決，工程建設(shè)中資源管理是整個(gè)工程順利進(jìn)行的保障，只有對資金、人力、物品進(jìn)行科學(xué)合理的管理才能保證工程的質(zhì)量。

4.提升人員素質(zhì)和專業(yè)化水平

施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)之前，應(yīng)該對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)其安全意識和專業(yè)知識。安全意識的培養(yǎng)能夠使施工人員在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，對存在的安全隱患及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并報(bào)告上級處理，在發(fā)生安全事故時(shí)采取正確的應(yīng)急措施，安全意識的樹立能夠有效減少施工事故的發(fā)生。

專業(yè)知識的培訓(xùn)是使施工人員能夠在進(jìn)行作業(yè)時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)的操作進(jìn)行，保證施工的質(zhì)量，專業(yè)知識的培訓(xùn)能夠有效的提升工程的質(zhì)量和效率，減少因?yàn)椴僮鞑划?dāng)引起的安全事故。提升施工人員的素質(zhì)和專業(yè)水平能夠?qū)λ姽こ探ㄔO(shè)起到推動的作用。

三、結(jié)論

水利水電工程建設(shè)管理中存在諸多的問題，本文只是提出幾種來進(jìn)行簡單的分析并提出對策，要保證水里水電工程建設(shè)的質(zhì)量就要加強(qiáng)工程建設(shè)的管理，提升施工人員的專業(yè)化水平，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)及設(shè)施的完備，這樣才能使水利水電工程進(jìn)一步的發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)。

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