農(nóng)機(jī)工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾個(gè)難題探述

楊永星

摘 要：在一個(gè)國(guó)家的機(jī)械化中，農(nóng)機(jī)工作是其重要的組成部分之一，早在斯大林模式中就有關(guān)于機(jī)械化的重要作用以及歷史地位的問題的提及。斯大林曾經(jīng)說過，現(xiàn)代化就是自動(dòng)化、機(jī)械化以及電氣化的總和。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的計(jì)數(shù)方式、參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的保障以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于國(guó)家的發(fā)展的重要作用的具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)工作；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；探討

在當(dāng)下的社會(huì)形態(tài)下，新農(nóng)村大力發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用以及地位是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)行更加深刻的認(rèn)識(shí)，明確其重要意義。

一、農(nóng)機(jī)工作戰(zhàn)略地位

現(xiàn)階段對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化還存在許多偏見問題。最近幾年，受到種種因素的影響與沖擊，農(nóng)機(jī)的社會(huì)現(xiàn)象以及政府決策被沖淡了許多。首先，新農(nóng)村的建設(shè)只將生產(chǎn)與發(fā)展作為發(fā)展重點(diǎn)，反而忽視了科技對(duì)于新農(nóng)村發(fā)展的作用以及意義；其次，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，發(fā)展戰(zhàn)略知識(shí)以市場(chǎng)戰(zhàn)略為主要依據(jù)卻忽視了技術(shù)戰(zhàn)略的培養(yǎng)以及發(fā)展；接著，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不以技術(shù)層次作為衡量依據(jù)反倒是以生產(chǎn)規(guī)模作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；最后，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)重視生物技術(shù)忽視了科學(xué)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。

對(duì)于農(nóng)機(jī)工作的戰(zhàn)略地位應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)，有的地區(qū)受到實(shí)際地理?xiàng)l件以及氣候問題的影響，造成了機(jī)械護(hù)額的投入太低或者機(jī)械化的代價(jià)太高，以至于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還不夠先進(jìn)，甚至是落后。因此，必須對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略問題加強(qiáng)重視。

二、農(nóng)機(jī)工作的管理體制

以我國(guó)的國(guó)情以及現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀為標(biāo)準(zhǔn)來看，受到農(nóng)業(yè)的特殊性的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的體制應(yīng)當(dāng)是屬于國(guó)家的宏觀調(diào)控的最為有力的部分，所以，市場(chǎng)機(jī)制并不是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的調(diào)節(jié)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)的管理體制極為松散。政府管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的主要方式方法，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)是市場(chǎng)的行為，收政策對(duì)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化承諾品德先手直接管理控制，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化價(jià)格基本符合市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)市場(chǎng)化。

對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理體制進(jìn)行改革建議，在農(nóng)業(yè)的機(jī)械化管理角度上，可以以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與方法為參考依據(jù)，進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒以國(guó)家的規(guī)范補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為手段進(jìn)行的，即國(guó)家政策控制、爭(zhēng)產(chǎn)企業(yè)化以及補(bǔ)貼規(guī)范化。

三、農(nóng)機(jī)工作的示范基地

1.我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后地區(qū)在建立高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地應(yīng)當(dāng)注意的問題

首先，以地區(qū)地域的選擇為基礎(chǔ)，在不同的地域，選擇幾個(gè)相對(duì)來說比較較有特色的具有一定代表性的城縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)作為高科技的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)；其次，是基地的建設(shè)模式，在不同的地域，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也是各不相同，都保留著自己地理環(huán)境甚至氣候環(huán)境的的特色，有一定的區(qū)別。有的地區(qū)降水相對(duì)充足，因此比較適合節(jié)水農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，有的地區(qū)氣候相對(duì)干燥，因此更加適合韓作農(nóng)業(yè)的機(jī)械化；接著，應(yīng)當(dāng)將資金來源以及技術(shù)推廣等問題進(jìn)行科學(xué)妥善的解決；最后一點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本前提就是對(duì)于高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才的培養(yǎng)以及利用。

2.建立區(qū)域性的高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范基地的原因

建立區(qū)域性的高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地是未來農(nóng)業(yè)機(jī)械化的激烈競(jìng)爭(zhēng)種提升競(jìng)爭(zhēng)力必須重視的問題。以某些相對(duì)有代表性的省份為例，主要關(guān)注的問題應(yīng)當(dāng)集中在三個(gè)點(diǎn)上：首先，在抹去的草原環(huán)境下建設(shè)農(nóng)機(jī)示范基地需要形成有自身特色的條件，使其得以發(fā)展與突破；其次，在吸納學(xué)習(xí)以及轉(zhuǎn)化利用農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)方面，也有一定的進(jìn)展，能夠成長(zhǎng)并發(fā)展到我國(guó)在國(guó)際上的重要的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的引進(jìn)、吸納以及消化的展現(xiàn)平臺(tái)；最后，是在節(jié)水農(nóng)機(jī)方面有了重大發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)達(dá)到了領(lǐng)先水平。

四、農(nóng)機(jī)工作的補(bǔ)貼政策

1.現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)購買的相關(guān)補(bǔ)貼政策

在我國(guó)，農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)的相關(guān)補(bǔ)貼政策已經(jīng)頒布與實(shí)施了許多年，對(duì)于農(nóng)機(jī)的銷售以及推廣的發(fā)展的確是起到了促進(jìn)作用。然而現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)購買者的身份、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)機(jī)銷售的數(shù)量是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的主要考慮方向與條件，對(duì)于普通的農(nóng)戶以及體制的實(shí)際情況沒有進(jìn)行具體的實(shí)際考慮。

2.關(guān)于政策的調(diào)整方式

（1）對(duì)于團(tuán)隊(duì)一起購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的，以購買數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，購買的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)量越多，能夠相應(yīng)得到的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼也就相對(duì)較高；（2）對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械要實(shí)行補(bǔ)貼分類化的政策，以不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于其補(bǔ)貼的數(shù)量以及份額也就相對(duì)存在一些差異，就比如對(duì)于山區(qū)小型甚至微型農(nóng)業(yè)機(jī)械，節(jié)水型的農(nóng)業(yè)機(jī)械以及草食畜牧生產(chǎn)和草原環(huán)境建設(shè)的機(jī)械等，需要進(jìn)行不同分類考慮，相對(duì)得到的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的份額也就高一些；（3）對(duì)于不同實(shí)際能力的農(nóng)機(jī)購買業(yè)主應(yīng)當(dāng)也需要進(jìn)行區(qū)別處理，制定相對(duì)性的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，比如說，對(duì)于普通的散亂農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)購買應(yīng)當(dāng)相對(duì)的降低農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例，反之，對(duì)于專業(yè)得農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶來說，由于其專業(yè)性強(qiáng)，規(guī)模大，所以應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的比例進(jìn)行調(diào)高。

五、結(jié)語

農(nóng)村工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化在管理體制、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)等不同方面的發(fā)展呈現(xiàn)了逐步協(xié)調(diào)的趨勢(shì)。這不僅僅適應(yīng)了農(nóng)村的專業(yè)化、商品化以及社會(huì)化的發(fā)展要求，更是對(duì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求的反應(yīng)。這是一條正確的能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。在當(dāng)前社會(huì)，在對(duì)發(fā)展以及調(diào)整的農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要是將農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村工業(yè)化之間的關(guān)系正確科學(xué)有效的處理，并且把農(nóng)村工業(yè)化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化之間的關(guān)系和諧發(fā)展。

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