加強林業(yè)資源管理，促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展

薛思陽

摘 要：林業(yè)不僅是全球生態(tài)改善的重要資源，且在實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中亦有著無可替代的重要作用。因此，加強對林業(yè)資源的管理不僅有利于促進林業(yè)本身的發(fā)展，而且還能創(chuàng)造出巨大的生態(tài)財富。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；生態(tài)林業(yè)；管理

一直以來，林業(yè)都是社會公益事業(yè)的重要組成部分，且同時對林產(chǎn)品的供應以及社會生態(tài)環(huán)境建設有著極為重大的影響。因此，關(guān)注林業(yè)生態(tài)建設不僅有利于維護生態(tài)環(huán)境的平衡，且能同時起到保護自然環(huán)境的作用。相應地，加強對林業(yè)資源的管理，也將對林業(yè)生態(tài)建設帶來積極、正面的影響。當然，針對林業(yè)資源管理與林業(yè)生態(tài)建設，兩者相輔相成，不可分割。否則必將導致現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設力度，進而有礙現(xiàn)代林業(yè)升天水平的提高。

一、林業(yè)資源管理的重點

1.林木管理。據(jù)科學研究記載，早在人類出現(xiàn)以前，樹木便已存在于地球，而許多生物的生存亦仰賴于林木，對當時的陸地生態(tài)系統(tǒng)而言，森林儼然是當之無愧的主體。然而，隨著人類的出現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)便出現(xiàn)了過度砍伐樹木的情況，這不僅讓古老的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，且對人類的生存帶來了嚴重威脅。目前，雖有部分地區(qū)林業(yè)資源相對保存良好，且林業(yè)資源也較為豐富，但仍需采取一系列的措施來加以保護，并嚴格控制采伐對象，以實現(xiàn)對林業(yè)資源的科學管理。與此同時，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，各地區(qū)還應結(jié)合自身實際情況，制定科學的經(jīng)營方案，以便對林業(yè)資源實施分類經(jīng)營管理。

2.林地管理。林業(yè)要想得以有效的發(fā)展，首先應注重對現(xiàn)有林地的保護，即開展林業(yè)現(xiàn)代生態(tài)建設。當前，基于人們對經(jīng)濟利益的需求，使得毀林開墾、侵略林地資源的現(xiàn)象屢見不鮮，這不僅加劇了林地資源的流失，甚至可能對當?shù)厝藗兊娜粘Ｉ顜韲乐赜绊?，從而影響到林地管理工作的正常開展。對此，國家應幾塊頒布各項限制法令，對林地予以宏觀調(diào)控，以避免因過度開發(fā)而導致的林地流失。與此同時，為緩解因發(fā)展而需占用大量林地，進而導致林地保護與使用需求之間產(chǎn)生矛盾，相關(guān)部門還要積極聯(lián)合當?shù)貙嶋H，制定科學、合理的林地規(guī)劃，以切實提升當?shù)氐牧值毓芾硭?，從而確保林業(yè)生態(tài)建設活動的有效開展。

3.林權(quán)管理。所謂林權(quán)，即森林、林木與林地的所有權(quán)與使用權(quán)，而林權(quán)管理則是保持現(xiàn)代林業(yè)制度規(guī)范性與文明星的重點。正所謂無規(guī)矩不成方圓，在制度的約束下，方能讓社會變得更加文明，對林業(yè)而言亦是如此。對此，唯有嚴格將林權(quán)管理工作落到實處，方可收獲良好的管理效果，進而促進現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展。

二、我國林業(yè)建設現(xiàn)狀分析

生態(tài)一詞源自于古希臘字，最早是指家或環(huán)境。而后于1935年，英國著名生態(tài)學家坦因斯利首次對生態(tài)的概念進行了定義，該概念一經(jīng)提出便引起了社會各界的廣泛關(guān)注，并使得與生態(tài)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的林業(yè)建設領域產(chǎn)生了較大波動，以至于傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理模式也隨之產(chǎn)生了一系列的變化。然而就我國目前的林業(yè)建設與發(fā)展現(xiàn)狀而言，其中仍存許多問題，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)模式痕跡過重而現(xiàn)代化林業(yè)建設形式的本質(zhì)模糊，簡言之，即現(xiàn)代化林業(yè)建設的發(fā)展跟不上社會經(jīng)濟的增長速度，以至于林業(yè)資源管理機制調(diào)整與社會相脫節(jié)，從而嚴重阻礙了我國林業(yè)的發(fā)展。對此，本文將對林業(yè)資源管理機制的調(diào)整與完善進行簡單的闡述。

首先，就當前林業(yè)資源管理模式中存在的問題方面來看。近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，我國于林業(yè)資源管理模式上也進行過幾番較大的整改，加之各方對該領域的研究力度也在不斷增強，因而當前已初步形成了一套符合我國生態(tài)發(fā)展規(guī)律，且具有一定可操作性的林業(yè)資源管理體系，從而有效改善了此前林業(yè)建設的混亂局面，并在資源開發(fā)的同時兼顧了維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。雖然，新林業(yè)資源管理體系的形成使得我國林業(yè)建設初期的混亂局面得到了一定的改善，但在隨后的發(fā)展過程中，該方案由于未能及時進行相應的調(diào)整，而出現(xiàn)了與現(xiàn)狀不匹配的情況，以至于不斷有新的問題涌現(xiàn)出來。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、當前的林業(yè)資源管理模式無法做到最大范圍覆蓋。在我國，林業(yè)資源的地域范圍十分寬廣，然后就目前的管理模式而言，還無法做到全面積覆蓋，從而使得林業(yè)建設出現(xiàn)了許多的空白區(qū)，而這些空白區(qū)的存在必將導致資源的浪費。二、林業(yè)資源分布不均。在我國，由于林地資源分布不均，因而林業(yè)建設力度不足現(xiàn)象的發(fā)生也就難以避免，加之部分區(qū)域因過度開發(fā)而導致原有的生態(tài)平衡遭到破壞，更是嚴重影響了我國林業(yè)資源資產(chǎn)的利益。

三、加強林業(yè)資源管理，促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展的途徑

1.建立健全管理機構(gòu)，強化隊伍建設。為確保林業(yè)資源管理工作的有效落實，首先需注重人員隊伍的建設。對此，林業(yè)站作為保護森林資源的基礎機構(gòu)，除了需大力宣揚國家政策、推廣林業(yè)科技并積極組織林業(yè)生產(chǎn)活動外，尚需強化自身的人員隊伍建設。與此同時，為維護林業(yè)資源管理工作的有序開展，林業(yè)站還應成立專門的執(zhí)法隊伍來約束工作人員的實際工作行為。最后，當?shù)卣畡t應加大對林業(yè)資源管理的資金投入，并擴大林業(yè)資源建設投資渠道，從而起到維護隊伍穩(wěn)定的作用。當然，關(guān)于專業(yè)隊伍的建設，除了需要求相關(guān)工作人員具備良好的政治素養(yǎng)與精湛林業(yè)技藝外，尚需致力于對工作人員良好工作態(tài)度的培養(yǎng)，從而實現(xiàn)對林業(yè)資源的依法治理與管理。

2.健全林業(yè)法規(guī)，將其落實到位。除了通過健全的林業(yè)法規(guī)來深化對林業(yè)資源的管理外，當?shù)卣行璐_保林業(yè)資源利用的合理性。對此，我國雖也提出了一系列的法律法規(guī)，但并未能囊括林業(yè)資源利用的方方面面，以至于當前，我國大部分地區(qū)針對林業(yè)資源的利用還存在一系列的問題，尤其是針對林業(yè)資源的發(fā)展與建設，無論是法律法規(guī)或是管理制度等各方面都需進一步完善與改進。如當前，我國針對濕地的保護方面便缺乏相應的法律法規(guī)來予以規(guī)范。如此必將阻礙林業(yè)資源管理工作的有序開展。因此，我國針對林業(yè)方面的法律法規(guī)還有待進一步的改進與完善，并加強對林權(quán)方面的控制與管理，如此方能促使我國現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設工作的有序開展。

3.做好林政資源防火管理工作。（1）監(jiān)控火源，對于野外用火予以嚴格控制。對林業(yè)資源而言，火是最具威脅性的因素。因而針對林業(yè)資源的管理，應務必做好防火相關(guān)工作。對此，我國各地區(qū)均對此做出過明確的規(guī)定，如禁止在野外用火、禁止于林區(qū)周邊進行燒火、抽煙、放鞭炮、野炊也需與火“打交道”活動。與此同時，針對嚴禁用火的區(qū)域，除了需樹立指示牌予以提醒外，針對違規(guī)違紀現(xiàn)象，還應給予適當?shù)奶幜P。最后，各地于春節(jié)、清明期間更要嚴加防范，必要時可增設監(jiān)察崗位來加大對林地周邊地區(qū)的巡查力度，以避免燒香或燃放鞭炮而對林區(qū)造成損害。

（2）增加防火物資儲備，做好后勤工作。除了前期的預防，中期的處理亦是保護森林資源的關(guān)鍵。對此，各地政府應在林業(yè)保護區(qū)周邊設置防火物資儲備站，并配置種類齊全的防火、救火設備，然后成立專門的應急小組，對其進行滅火技能培訓，以便將火情控制在發(fā)生初期，避免燒毀森林資源。

四、結(jié)語

總之，保護森林資源是每一位公民應盡之責任，且保護森林資源也等同于保護人類自身的生活環(huán)境，因而無論國家管理機構(gòu)或是人們個體，均應對林業(yè)資源的保護給予足夠重視，進而積極融入到維護林業(yè)資源的隊伍中，以堅決抵制一切破壞林業(yè)資源的行為，進而為國家的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。

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