事業(yè)單位經(jīng)濟管理問題初探

滿莉

摘 要：事業(yè)單位經(jīng)濟管理關系到我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，從這個角度出發(fā)，新時期深入研究事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關問題有著非常重要的現(xiàn)實意義。該文從探討新時期我國事業(yè)單位深入研究經(jīng)濟管理的重要意義出發(fā)，詳細闡述了這項系統(tǒng)性研究的重要性和重要地位。而后又深入分析了我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理的基本目標并就當前事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的問題所在做了系統(tǒng)的論述分析。最后，結合自身多年工作研究經(jīng)驗，筆者進一步提出相應的完善性策略。

關鍵詞：事業(yè)單位 經(jīng)濟管理 管理目標 現(xiàn)狀 完善性策略

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（b）-0136-02

1 新時期事業(yè)單位深入研究經(jīng)濟管理的重要意義

2001年，我國正式加入世貿(mào)組織。自此，我國經(jīng)濟開始正式和國際接軌，已然成為世界經(jīng)濟體系中不可缺少的一個重要組成部分。與此同時，我國政府職能也有了相應的更高需求?？梢赃@么理解，新時期我國政府不再對經(jīng)濟的發(fā)展做過多的參與和管理，而是處于服務者和調控者的角色來對市場經(jīng)濟進行宏觀上的管理。由此，我們不難看出，政府的經(jīng)濟管理職能也從管理者向著服務者在進行轉變。筆者在這里還要著重強調的是，對于政府職能轉變角度來說，不僅僅是中央政府的轉變，更為重要的是地方政府的轉變，要知道地方政府的行為將直接影響當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展狀況。換而言之，一個地方政府能夠及時對經(jīng)濟管理職能進行轉變，更為科學和規(guī)范地發(fā)揮出其應有效能，則有利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。事實上，事業(yè)單位作為我國的職能單位其在很大程度上對于經(jīng)濟管理的策略代表了其發(fā)展方向和發(fā)展態(tài)度，影響尤為深遠。從這個角度出發(fā)，新時期深入研究事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關內容是時代所趨、形勢所趨，這已然成為我們所要面對的一大重要課題。我國加入世貿(mào)組織后，國內經(jīng)濟與國際接軌，逐漸成為世界經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。

2 事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標分析

2.1 關于成本控制目標分析

現(xiàn)階段，就我國事業(yè)單位經(jīng)濟活動來說依然出現(xiàn)了重大的變化，無論是內部的經(jīng)濟活動還是外部的經(jīng)濟活動都是如此。從這個角度出發(fā)，事業(yè)單位經(jīng)濟管理的主要內容則不僅僅是資金開銷等內容，而是要用績效來考核的新型經(jīng)營模式?？梢赃@么理解，那就是新時期事業(yè)單位所進行的成本控制活動要圍繞著績效的最優(yōu)化來進行。這就要求我們在實際操作過程中要加強對成本控制的水平，全面完善我國事業(yè)單位各項成本控制策略。

2.2 關于籌資管理目標分析

事實上，固定量的經(jīng)濟來源是事業(yè)單位公益活動開展的主要源泉所在。最近的一段時期，我國大力推進事業(yè)單位進行改革，從這個角度來看，如今的事業(yè)單位已然從單一的依賴財政資金支持轉變?yōu)槎嗤緩娇梢赃M行資金籌措。而且從目前來看，現(xiàn)階段我國資金來源呈現(xiàn)出多樣化的特點，不但包括了科技成果的投入、教育投資以及社會捐贈等，還涵蓋了聯(lián)合國相應資金支持和世界銀行貸款等。從這個角度出發(fā)，我國事業(yè)單位應當進一步拓寬相應的資金籌措途徑，要廣開途徑。然而，不同的資金來源其使用時間和風險程度以及限制條件均不盡相同。所以說，進行事業(yè)單位經(jīng)濟管理的一大重要目標就是籌資管理，要盡量取得成本和風險性價比高的資金，全面防止金融風險。

3 現(xiàn)階段我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的問題所在

3.1 關于現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率較低的現(xiàn)狀

長期以來，我國都是處于計劃經(jīng)濟，改革開放之后，計劃經(jīng)濟向著市場經(jīng)濟開始轉變。然而，由于長期計劃經(jīng)濟的作用，不少事業(yè)單位還處于粗放型的經(jīng)營模式。這在很大程度上表現(xiàn)為，很多事業(yè)單位只是重視分配而對資源管理比較忽視。這樣的做法使得我國很多事業(yè)單位的資源無法得到最大程度的使用，還出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置以及低價租借等實際情況。筆者在這里還要著重強調的是，由于事業(yè)單位的資源沒有經(jīng)過有效整合，相應的部門之間的協(xié)作也比較缺乏。這都是導致資產(chǎn)使用率低下且資產(chǎn)浪費等實際情況的發(fā)生。

3.2 關于現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的管理制度還不夠完善，管理水平較低的現(xiàn)狀

事實上，我國長期以來都存在著監(jiān)管松，重分配的實際情況。還有一些事業(yè)單位資產(chǎn)并沒有經(jīng)過良好的財政監(jiān)管過程，甚至都沒有被納入到現(xiàn)有的財務管理系統(tǒng)當中。在筆者調研過的一些事業(yè)單位當中，資金管理的行為是非?；靵y的且相應的管理基礎較為薄弱，很多時候沒有對資產(chǎn)管理的基本責任進行明確，也沒有標準的運行方式，這也使得事業(yè)單位的收益都流向了個別部門或者是個人手中。在這種情況下，事業(yè)單位的運行費用以及資產(chǎn)損失卻還是由國家來負擔，這就使得國有權益被不斷侵蝕進而受到損害。筆者在這里還要著重強調的是，我國事業(yè)單位對于賬目管理不夠明確，以至于事物和產(chǎn)權管理出現(xiàn)了很多混亂的情況，一些亂賬和假賬的現(xiàn)象也是層出不窮，造成了不小的國有資產(chǎn)流失。

4 關于事業(yè)單位經(jīng)濟管理的完善性策略分析

4.1 關于進一步破除壟斷，加強市場監(jiān)督和監(jiān)管機制建設

從目前來看，我國市場經(jīng)濟體制的確還存在不少問題，特別是在體系的構建上還有很大的不足之處，這實際上也是壟斷出現(xiàn)的最為根本的原因。我們在實際操作過程當中，要將該問題作為核心問題來抓，具體通過完善的市場監(jiān)督機制來應對，這實際上是一種比較切實可行的辦法所在。筆者在這里還要進一步指出的是，事業(yè)單位應當和中央政府機構進行相互的配合，徹底改善一些和我國法規(guī)有矛盾的行政管理條例，努力營造一個良好而自由的市場。

4.2 從事業(yè)單位收支分配入手，優(yōu)化社會資源

我國市場經(jīng)濟體制具有經(jīng)濟收支分配和增長不平衡發(fā)展共存的特點，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的審批管理制度已經(jīng)不能適應激烈的市場競爭，沒法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。對此，事業(yè)單位就要加強審批授權制度的強化力度，在這一前提下促進事業(yè)單位的行政許可職能轉變?yōu)樾姓章毮?。此外，事業(yè)單位需要扶持一些經(jīng)濟管理體系相對健全的機構與組織，明確事業(yè)單位經(jīng)濟管理控制方式。事業(yè)單位在執(zhí)行行政決策的時候，務必要體現(xiàn)民主性以及透明性原則，讓社會公眾享有知情權和參與權，從而實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟管理控制的規(guī)范化。

5 結語

總而言之，事業(yè)單位經(jīng)濟管理是一項非常重要的系統(tǒng)性研究領域所在，應當引起人們足夠的重視。事實上，我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關領域在多年的發(fā)展過程當中取得了無數(shù)傲人成就的同時也暴露了不少問題存在。尤其是一些體系和理念上的不足，更是影響我國新時期經(jīng)濟快速發(fā)展重要環(huán)節(jié)所在。筆者從事事業(yè)單位經(jīng)濟管理相關領域工作多年，此文是一些心得體會所在，希望能對同行起到借鑒的作用。未來，我們應當進一步完善這些具體的問題所在，全面提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理效能，努力為我國現(xiàn)代化建設增磚添瓦。

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