標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高效推進(jìn)區(qū)域?qū)W校信息化建設(shè)

李祥

在學(xué)校信息化建設(shè)中，國家層面有“三通兩平臺”標(biāo)準(zhǔn)，上海市在“十三五”期間實施的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化工作中提出5項標(biāo)準(zhǔn)，涉及網(wǎng)絡(luò)、教室多媒體裝備、教師移動設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面。這一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺，極大地促進(jìn)了學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)，提升了中小學(xué)普通教室的信息化配置，加強(qiáng)了中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)和信息化安全規(guī)范化管理水平。隨著這一系列標(biāo)準(zhǔn)的落地，區(qū)域?qū)W校的信息化環(huán)境改善顯著，尤其是學(xué)生、教師和家長的滿意度得到明顯提高。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，作為評價尺度，學(xué)校在信息化建設(shè)的資金、項目申請等方面得到較好的支持。這些標(biāo)準(zhǔn)的制訂和落實，彌補(bǔ)了學(xué)校教育信息化建設(shè)的短板，但在短板之上，如何更好地利用好現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息化在學(xué)校中的常態(tài)化、普遍化應(yīng)用，促進(jìn)“教與學(xué)”方式的轉(zhuǎn)變，加速信息技術(shù)與課程的深度融合等方面還需要有相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)制。除了有“硬標(biāo)準(zhǔn)”，還需要針對學(xué)校信息化高效建設(shè)的軟環(huán)境因素，如校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息技術(shù)能力、教育信息化項目孵化等，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。嘉定區(qū)探索應(yīng)用數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在國家、市級層面的信息化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立了一整套數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障了學(xué)校信息化建設(shè)的高效有序推進(jìn)。

嘉定區(qū)數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)共包括了《嘉定區(qū)中小學(xué)（幼兒園）數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)》《嘉定區(qū)中小學(xué)（幼兒園）校長數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)成長認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《嘉定區(qū)中小學(xué)（幼兒園）教師數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)成長認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等。標(biāo)準(zhǔn)主要針對學(xué)校信息化建設(shè)中的“軟環(huán)境”，以校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力為例，細(xì)分為校園組織、教育技術(shù)、課程建設(shè)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、空間創(chuàng)新五個維度。校園組織主要考察校（園）長信息化規(guī)劃、制度的建設(shè)和實施，強(qiáng)調(diào)校（園）長應(yīng)用信息化方式進(jìn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)平臺、軟件等的績效評估，促進(jìn)校（園）長利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行校園文化創(chuàng)設(shè)。教育技術(shù)主要指組織教師進(jìn)行教育信息技術(shù)的校本培訓(xùn)，應(yīng)用信息化工具和管理手段，促進(jìn)教師專業(yè)成長。課程建設(shè)主要指編制學(xué)校課程計劃，組織教師應(yīng)用信息化平臺和工具，編寫、實施校本課程，改進(jìn)學(xué)業(yè)評估方式，提高學(xué)業(yè)質(zhì)量。學(xué)習(xí)指導(dǎo)主要指根據(jù)學(xué)生特點，優(yōu)化學(xué)生信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求，提升學(xué)生信息化環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)能力等?？臻g創(chuàng)新考驗的是校（園）長利用信息技術(shù)對人事財務(wù)、資產(chǎn)后勤、校園網(wǎng)絡(luò)、安全保衛(wèi)等日常校務(wù)管理，并逐步加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和學(xué)習(xí)過程的記錄，提高利用信息技術(shù)服務(wù)師生的能力水平，組織數(shù)字學(xué)習(xí)空間構(gòu)建，適應(yīng)教育信息化發(fā)展的能力。

校長是學(xué)校信息化建設(shè)的第一人。作為“軟環(huán)境”中的重要因素，嘉定區(qū)通過《校長數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)成長認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，明確了校長在信息化建設(shè)中的重要責(zé)任。同時標(biāo)準(zhǔn)也幫助校長在組織管理學(xué)校信息化建設(shè)中明確工作的重心，從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)、績效評估、教師能力、課程建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)等方面。通過標(biāo)準(zhǔn)，校長對學(xué)校信息化建設(shè)理解進(jìn)一步深入，學(xué)校在信息化建設(shè)的方向上更清晰，內(nèi)容上更豐富，體系上更完整。

作為學(xué)校信息化的中間力量，教師數(shù)字素養(yǎng)決定了學(xué)校信息化環(huán)境下“教與學(xué)”方式變革的品質(zhì)。教師數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)主要分為五個項目兩個維度。兩個維度是“應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂”和“應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式”，確保教師在信息技術(shù)與課程深度融合時，時刻關(guān)注“教與學(xué)”兩個方面，關(guān)注課堂中學(xué)生的主體地位。五個項目分別是“技術(shù)與工具的應(yīng)用”“批判性思維與問題解決”“創(chuàng)造性與革新”“溝通與合作”“數(shù)字公民”，涵蓋了教師信息技術(shù)技能、運用技術(shù)解決問題能力、運用技術(shù)教學(xué)能力、信息化環(huán)境下專業(yè)發(fā)展能力、信息技術(shù)倫理能力等方面。這些標(biāo)準(zhǔn)較為完整地將教師在學(xué)校信息化環(huán)境下運用的能力進(jìn)行了概括，建立了教師數(shù)字素養(yǎng)的“標(biāo)靶”。學(xué)校和教師個體可以對照“標(biāo)靶”，檢測能力的發(fā)展程度和均衡程度，為今后利用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)，促進(jìn)教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展，提供了扎實的基礎(chǔ)。目前在這些維度的可觀察、可測試、可量化方面，還有很大的進(jìn)步余地。

《數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)》，數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校建設(shè)分為五個級別，從低到高依次分為一級：關(guān)注校園環(huán)境，實現(xiàn)數(shù)字素養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二級： 關(guān)注教師發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字化“教與研”平臺建設(shè)；三級：關(guān)注課堂教學(xué)，實現(xiàn)數(shù)字化“學(xué)與教”的常態(tài)化；四級：關(guān)注學(xué)生成長，實現(xiàn)家?；?、促進(jìn)學(xué)生個性化成長；五級：關(guān)注創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)數(shù)字化“學(xué)與教”新模式。申請學(xué)校必須達(dá)到本級別數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校建設(shè)、校長應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、教師應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，方可申請下一級別的數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校等級。

目前，嘉定區(qū)共認(rèn)定數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校53所，其中五級學(xué)校2所，四級學(xué)校1所，三級學(xué)校 21所，二級學(xué)校 25所，命名10所信息化應(yīng)用實驗學(xué)校。通過評定，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)范制定信息化規(guī)劃，圍繞評定等級，聚焦重點，開展信息化環(huán)境建設(shè)、提升教師信息素養(yǎng)、共享優(yōu)質(zhì)資源、重構(gòu)教師研訓(xùn)方式、變革教學(xué)與評價方式、探索學(xué)生學(xué)習(xí)個性化與自主性，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，鼓勵校本創(chuàng)新實踐，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量。通過等級標(biāo)準(zhǔn)的評定，學(xué)校準(zhǔn)確定位信息化建設(shè)的重點，明確學(xué)校信息化的短期、中長期目標(biāo)，提高投入產(chǎn)出效益，學(xué)校內(nèi)驅(qū)效應(yīng)顯著。建立教育信息化“一把手”負(fù)責(zé)制，校（園）長負(fù)責(zé)校園信息化管理，各校成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校信息化建設(shè)三年規(guī)劃，避免項目跟風(fēng)，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險，提高學(xué)校信息化項目的合理性和可行性，提升學(xué)校目標(biāo)和區(qū)域目標(biāo)的耦合度。

《數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)》《校長數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)成長認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《教師數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)成長認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》在促進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)高效有序推進(jìn)方面主要體現(xiàn)在以下幾點。

一是成本效益。在學(xué)校信息化建設(shè)中，要發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的實效。學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師教育信息技術(shù)能力等是信息化建設(shè)中不可或缺的部分，是重要的成本。避免出現(xiàn)服務(wù)器空轉(zhuǎn)、電子白板閑置等狀況，不是簡單地布置使用記錄考核就能完成。學(xué)校信息化建設(shè)效益的發(fā)揮，“軟環(huán)境”是其中最大的成本，尤其是在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系下。嘉定區(qū)在學(xué)校信息化建設(shè)探索中，通過校長和教師數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建立和認(rèn)證，促使學(xué)校提高對信息化建設(shè)成本的認(rèn)識。校長、教師的數(shù)字素養(yǎng)的提升是學(xué)校信息化建設(shè)降本提效的重要保障。

二是社群效應(yīng)（避險效應(yīng)）。在對嘉定區(qū)學(xué)校“十三五”信息化建設(shè)規(guī)劃審核中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校信息化建設(shè)中社群效應(yīng)較為明顯。學(xué)校在校務(wù)日常管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)資源平臺選擇上，有很強(qiáng)的類似性。學(xué)校會在社群中，通過信息共享，獲取信息化建設(shè)項目的信息，但這中間存在一定的技術(shù)選擇風(fēng)險。如“智慧教室項目”，對學(xué)校課程建設(shè)、教師能力等有很強(qiáng)的要求。一些2星、3星的學(xué)校在課程和相應(yīng)的師資方面是欠缺的，只是因為社群效應(yīng)，跟風(fēng)選擇。這類項目對于他們的風(fēng)險較大。應(yīng)用數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校的等級劃分，對涉及教育教學(xué)創(chuàng)新，即技術(shù)風(fēng)險度較高的項目，限制5星學(xué)校申報，在一定程度上抑制了社群效應(yīng)負(fù)面作用的發(fā)揮。另一方面，我們也鼓勵不同等級學(xué)校組成社群，進(jìn)行項目輻射，幫助學(xué)校獲得信息化項目實施的直接經(jīng)驗，發(fā)揮社群效應(yīng)的正面作用。

三是浪涌效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)制定，在一定程度上促進(jìn)了信息化建設(shè)的均衡發(fā)展，即降低學(xué)校信息化硬件基礎(chǔ)的差異度。數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)在保障了基礎(chǔ)硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過星級劃分和認(rèn)定，促進(jìn)學(xué)校向信息化建設(shè)優(yōu)質(zhì)層級發(fā)展。通過短期目標(biāo)的劃分，對照標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校能有的放矢的加強(qiáng)建設(shè)，逐步提高數(shù)字學(xué)校星級。而提高星級，學(xué)?？梢蕴岢龈咛厣男畔⒒ㄔO(shè)項目，有利于學(xué)校品質(zhì)的提升。從一個學(xué)校的提升，到同等級學(xué)校提升，形成“后浪趕前浪”，倒逼高星級學(xué)校，形成浪涌效應(yīng)，提高整個區(qū)域的教育信息化水平。

四是耦合效應(yīng)。學(xué)校在信息技術(shù)與課程的深度融合、“教與學(xué)”方式的轉(zhuǎn)變、教育教學(xué)資源建設(shè)、教育教學(xué)數(shù)據(jù)建設(shè)等方面承擔(dān)區(qū)域教育信息化的重頭任務(wù)。作為區(qū)域教育信息化建設(shè)的終端，學(xué)校是一個單元，通過數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將各個單元的目標(biāo)和任務(wù)，耦合區(qū)域的信息化發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。以教育治理中的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全工作為例，通過數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，在確保所有學(xué)校完成網(wǎng)站信息安全備份基礎(chǔ)上，對一些低星級學(xué)校網(wǎng)站，采用網(wǎng)站集群的方式，進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)校在網(wǎng)絡(luò)信息安全工作中的耦合度顯著提高，網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險大大降低。

嘉定區(qū)通過數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和認(rèn)定，推動了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，全面推進(jìn)數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)、教學(xué)方式及評價方式的變革，滿足學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)養(yǎng)成和個性化學(xué)習(xí)的需要。誠然，作為標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)體系在可觀察性、可檢測性、可量化性等方面還需要進(jìn)一步完善。數(shù)字素養(yǎng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校信息化建設(shè)的“軟環(huán)境”，結(jié)合國家、市級標(biāo)準(zhǔn)的“硬基礎(chǔ)”，在推進(jìn)嘉定區(qū)學(xué)校信息化高效有序建設(shè)上取得了一定成效。