黨校開展結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

韓婷婷

（中共安慶市委黨校，安徽省安慶246133）

黨校開展結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

韓婷婷

（中共安慶市委黨校，安徽省安慶246133）

作為一種創(chuàng)新型教學(xué)方法，結(jié)構(gòu)化研討方法在黨校等干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域取得了豐碩的成果，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。文章結(jié)合黨校的教研工作，從建立學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況、開展咨詢式教學(xué)等方面，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

結(jié)構(gòu)化研討團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)催化師突發(fā)狀況咨詢式教學(xué)

一、新方法：結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)的滴水“喚”海

2015年中共中央修訂頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求各級(jí)黨委（黨組）和有關(guān)部門要“進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念和黨性教育，完善培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提高質(zhì)量和效益”?！?〕因此，以中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院為代表的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)陣地在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面開展了創(chuàng)新與探索。逐漸研發(fā)了諸如結(jié)構(gòu)化研討、案例式教學(xué)等新的教學(xué)方式。

具體而言，結(jié)構(gòu)化研討作為一種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)方式，由教師和催化師等按照一定的程序和規(guī)則，采用多種團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)工具（團(tuán)隊(duì)列名法、頭腦風(fēng)暴法、魚骨圖法、四副眼鏡法、六頂思考帽等），引導(dǎo)全體學(xué)員聚焦某一現(xiàn)實(shí)主題或難題，多角度、多階段開展討論，再經(jīng)過小組匯報(bào)成果、教師總結(jié)提升等方式，來初步理解和解決該主題。結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)順應(yīng)了成人善于反思、追求實(shí)效等特點(diǎn)，一般包括前期調(diào)研設(shè)計(jì)、確定研討主題、展開三（四）段式研討、小組匯報(bào)和專家點(diǎn)評(píng)、形成書面報(bào)告、反饋與反思等六大階段。

成功的結(jié)構(gòu)化研討以需求為基礎(chǔ)、以問題為中心、以學(xué)員為主體。通過催化師的成功引導(dǎo)，能夠激發(fā)學(xué)員傾聽、思索、互動(dòng)、表達(dá)的潛力，讓各種思維理念、對(duì)策建議噴薄而出，猶如用一滴水喚醒了一片海洋。它能使教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)，

因此獲得了廣大學(xué)員的認(rèn)可與好評(píng)。因此獲得了廣大學(xué)員的認(rèn)可與好評(píng)。

二、新問題：黨校結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

結(jié)構(gòu)化研討方法流程復(fù)雜、方法多樣、管控較難，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)師資隊(duì)伍以及學(xué)員等都提出了更高的要求。在黨校實(shí)際教學(xué)中，因諸多原因很容易陷入“開端掌聲很熱烈，中途操作很艱辛，結(jié)局眾人很失望”的困境。主要表現(xiàn)為：

（一）團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)意識(shí)與協(xié)同機(jī)制不足

“推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”〔2〕是《干部教育培訓(xùn)工作條例》總則中的要求。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？一個(gè)重要的途徑就是進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。因?yàn)椤耙粋€(gè)人能夠?qū)δ硞€(gè)問題有所知的唯一辦法是聽不同的人對(duì)這個(gè)問題所提出的不同意見，了解具有不同思維特點(diǎn)的人是如何使用不同的方法來探究這個(gè)問題的。所有有智慧的人都是通過這種途徑獲得其智慧的?！薄?〕所以，綜合使用團(tuán)隊(duì)列名法、頭腦風(fēng)暴法等團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)工具的結(jié)構(gòu)化研討法無疑是一個(gè)很好的選擇。另外，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)也是踐行干部教育宗旨（團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)目標(biāo)）的重要途徑。因?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)“要緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合干部崗位職責(zé)和健康成長(zhǎng)需求，開展教育培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量和效益”?！?〕即首先要滿足組織需求和崗位需求——黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要。但因受訓(xùn)的黨政干部來自于不同的行業(yè)，崗位需求各有不同，缺乏團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的意愿；此外，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)對(duì)黨校、行政學(xué)院等地的師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、協(xié)同機(jī)制等方面都提出了更高要求。但不少基層黨校經(jīng)常面臨著地方工作重心變化頻繁等實(shí)際情況，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容方面大多追求“短平高快”的模式，很難充分開展結(jié)構(gòu)化研討法等需要開展多課時(shí)、多班次的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)方式。最終成為倉促的、三小時(shí)的所謂“精華版”、“濃縮版”的研討，或成了“別樣的”座談會(huì)，走馬觀花、淺嘗輒止的教學(xué)讓學(xué)員意猶未盡或者不知所云。

（二）缺乏專業(yè)的培訓(xùn)師資力量

與傳統(tǒng)的教授法由單個(gè)教師講授不同，結(jié)構(gòu)化研討法的組織、實(shí)施者一般是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。因?yàn)樵诮Y(jié)構(gòu)化研討中的不同階段中，要由不同的培訓(xùn)人員分別承擔(dān)著相應(yīng)角色：前期調(diào)研準(zhǔn)備工作的組織保障者；研討方案的整體設(shè)計(jì)者（設(shè)計(jì)師）；研討主題、程序和方法的講解者（教師）；研討過程中的引導(dǎo)者、溝通者（催化師、導(dǎo)演）；研討成果書面化的總結(jié)者；反饋階段的反思者(評(píng)估師)——我們將這些角色統(tǒng)稱為培訓(xùn)師。但在實(shí)際教學(xué)中，我們往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)師資力量：一是人數(shù)偏少，結(jié)構(gòu)不合理。在許多地方黨校和行政學(xué)院，缺乏專門的開展創(chuàng)新型教學(xué)方法的師資團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)基本由未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的教師臨時(shí)充當(dāng)；結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是角色定位不準(zhǔn)。囿于師資力量匱乏，教師一般身兼數(shù)職，同時(shí)充當(dāng)培訓(xùn)師、教師與催化師等角色，角色錯(cuò)位、越俎代庖導(dǎo)致結(jié)構(gòu)化研討狀況不斷，教學(xué)過程難以為繼。

（三）缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的具體技巧

結(jié)構(gòu)化研討以培訓(xùn)對(duì)象為主體，這就意味著即使課程設(shè)計(jì)方案再合理，在研討每個(gè)環(huán)節(jié)中也會(huì)因?qū)W員認(rèn)知方面的障礙等因素，存在各種可能甚至是突發(fā)狀況。如果教師和催化師沒有出色的觀察能力，沒有隨機(jī)應(yīng)變的技巧；甚至對(duì)學(xué)員的要求盲目順從或產(chǎn)生對(duì)立情緒，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。

(四)結(jié)構(gòu)化研討成果難以轉(zhuǎn)化成智庫資源

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》明確提出要“積極推進(jìn)新型智庫建設(shè)。建立全國(guó)黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機(jī)制，確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式，提高決策咨詢服務(wù)水平?！薄?〕但在實(shí)踐中，結(jié)構(gòu)化研討法往往“重中間輕兩頭”，重視研討會(huì)的過程和處理教學(xué)主題，而不重視前期的課題調(diào)研、課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；不重視教學(xué)效果的反饋；不及時(shí)評(píng)估、提升研討成果。課后學(xué)員將研討成果付諸腦后，教師將之束之高閣，無法成為黨政機(jī)關(guān)智庫資源，有違干部教育培訓(xùn)注重針對(duì)性、實(shí)踐性的初衷。

三、新對(duì)策：高屋建瓴、細(xì)致入微、學(xué)以致用

“不謀萬世者，不足以謀一時(shí)；不謀全局者，不足以謀一域?！薄?〕針對(duì)結(jié)構(gòu)化研討等教學(xué)方法出現(xiàn)的諸多挑戰(zhàn)與困境，我們應(yīng)以高屋建瓴的戰(zhàn)略思維、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神、細(xì)致入微的課程設(shè)計(jì)，從多方面做出改進(jìn)與提升，最大程度地發(fā)揮結(jié)構(gòu)化研討的諸多優(yōu)勢(shì)。

（一）強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)意識(shí)加強(qiáng)多方協(xié)同合作

干部教育培訓(xùn)最終目的是實(shí)現(xiàn)學(xué)學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)以致用。因此，在結(jié)構(gòu)化研討主題的選擇上，我們要尊重學(xué)員的主體地位，采用問卷調(diào)查法或團(tuán)隊(duì)列名法來予以確定主題。例如我們?cè)凇敖y(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”的框架下，選擇了“中國(guó)糧食安全”這一大的研討方向。然后由學(xué)員按照組織需求或崗位需求，通過團(tuán)隊(duì)列名法來集體確定各組研討的具體主題——誰來種糧、種子安全問題、土地流轉(zhuǎn)等等。接下來，學(xué)員將會(huì)在催化師的指導(dǎo)下，按照喬哈里視窗理論，繼續(xù)發(fā)揮主體性作用，擴(kuò)大自身的開放區(qū)，減少自身的盲區(qū)和未知區(qū)。既展示了其學(xué)習(xí)主動(dòng)性和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知，又能為了達(dá)到既定的學(xué)習(xí)目標(biāo)而集體合作。學(xué)員的認(rèn)知也能從“我知道，我認(rèn)為我有理”到“大家都知道，大家說的都有理”。

再者，黨校等教育陣地應(yīng)圍繞結(jié)構(gòu)化研討法、案例式教學(xué)等新的教學(xué)方式，建立一個(gè)涵括多部門、多專業(yè)、多途徑的多方協(xié)同合作機(jī)制。如做好聯(lián)系教學(xué)調(diào)研基地、提供技術(shù)支持、針對(duì)性設(shè)置課時(shí)、培育專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)等工作，把社會(huì)調(diào)研、課堂研討、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、基地培訓(xùn)等方式結(jié)合起來，最大程度地實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外各種資源共享，并及時(shí)將各項(xiàng)教學(xué)成果通過咨政報(bào)告等形式來服務(wù)于實(shí)際工作。

（二）強(qiáng)化以催化師為核心的特色培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)

針對(duì)黨校培訓(xùn)師資不足之處，特提出以下建議：

1、建設(shè)有特色的培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)

首先這個(gè)團(tuán)隊(duì)面對(duì)的是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，培訓(xùn)者必須對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；其次，團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)該有符合干部教育培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)資質(zhì)。如有巧妙的設(shè)計(jì)策劃能力、高超的培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、嫻熟的教學(xué)及研究能力。

2、優(yōu)化培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)

如前所述，培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)承擔(dān)角色主要有管理者、設(shè)計(jì)師、講師、催化師、評(píng)估師等。我們可以在此功能定位上，要做好培訓(xùn)師資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。

（1）數(shù)量適中。根據(jù)學(xué)員人數(shù)劃分小組，專業(yè)的結(jié)構(gòu)化研討培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)需由3-5名人員組成，分擔(dān)管理、設(shè)計(jì)、教學(xué)、催化、評(píng)估等工作。

（2）年齡結(jié)構(gòu)。建議以中青年骨干教師為主，輔以教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深教師把控教學(xué)秩序，協(xié)助處理研討中出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況。

（3）角色分配。主講教師（主持人）1名，催化師2-3名，管理者1名。

（4）學(xué)歷背景。以中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱及以上的專職教師和科級(jí)以上的行政管理人員為主，這主要是基于研討主題對(duì)培訓(xùn)師知識(shí)背景和管理能力的要求。

（5）管理人員與專職教師比例。以專職培訓(xùn)人員為主，輔以1名班級(jí)管理者或教務(wù)管理人員。

（6）積極吸收有相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思維活躍、組織能力與親和力較強(qiáng)的學(xué)員加入培訓(xùn)師隊(duì)伍。

3、提升催化師專業(yè)能力

催化師是整個(gè)培訓(xùn)工作中的靈魂人物，其主要作用在于通過頭腦風(fēng)暴法等學(xué)習(xí)工具，激發(fā)集體靈感、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作、促成學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)成。要讓整個(gè)研討會(huì)能像化學(xué)變化那樣，通過觀點(diǎn)碰撞、激發(fā)產(chǎn)生新的思維與對(duì)策。那怎樣才能促成這樣的化學(xué)變化呢？

（1）明確催化師的角色和工作理念

“催化師”（Facilitator）一詞是舶來語，大意是“使之容易的人”，與孔子所言“不憤不啟，不悱不發(fā)”〔7〕的啟發(fā)式教學(xué)有異曲同工之妙。簡(jiǎn)言之，催化師是一個(gè)中立的學(xué)習(xí)催化師。他承擔(dān)的是學(xué)習(xí)教練（設(shè)計(jì)教學(xué)流程）、項(xiàng)目管理者（把握研討節(jié)奏）和方法專家（提研研討方法）等幾個(gè)角色。為此，他應(yīng)該明確以下工作理念：①學(xué)員而不是催化師、講師是問題的主人和解決者。②通過成功的課題設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，能讓1+1永遠(yuǎn)大于2；③催化師的最大成功在于能促進(jìn)學(xué)員學(xué)且思、思且學(xué)甚至是教學(xué)相長(zhǎng)。如在以“中國(guó)糧食安全”為主題進(jìn)行結(jié)構(gòu)化研討時(shí)，有學(xué)員提出：“沒有將雙腿插進(jìn)過泥土的人，怎么能深刻體會(huì)到中國(guó)糧食安全問題？”這一見解讓我們整個(gè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)都獲益匪淺。

（2）強(qiáng)化催化師專業(yè)能力

身為作為一個(gè)合格的催化師，第一要懂得廣：他對(duì)研討主題有著相當(dāng)深入的研究與探索；還要熟悉領(lǐng)導(dǎo)干部心理學(xué)、學(xué)習(xí)心理學(xué)、組織行為學(xué)等理論；熟悉教學(xué)流程及各種研討工具。第二要站的妙：“引而不發(fā)”，中立地引導(dǎo)和把控著研討的方法、情緒和節(jié)奏而不是內(nèi)容。第三要站的穩(wěn)：要有穩(wěn)定的心理素質(zhì)與隨機(jī)應(yīng)變的組織能力，妥善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。第四要說的好：既要有拋磚引玉的導(dǎo)入能力，也要有鞭辟入里的概括能力，還要有妙語連珠的氣氛營(yíng)造能力。

（三）及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況

為表達(dá)清晰簡(jiǎn)潔起見，且以表格形式，直觀展現(xiàn)結(jié)構(gòu)化研討中的各種突發(fā)狀況和應(yīng)對(duì)建議。

（四）咨詢式教學(xué)——推動(dòng)結(jié)構(gòu)化研討成果成為智庫資源

國(guó)家行政學(xué)院的董小君教授曾提出干部教育工作要“從科研式的教學(xué)向咨詢式教學(xué)的改變”，以期實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研和咨政的良好互動(dòng)。結(jié)構(gòu)化研討正是實(shí)施咨詢式教學(xué)的良好方法——作為一種思維方式，它突破傳統(tǒng)垂直思維模式，代之以立體思維，讓人把過程放慢，讓思維打開，同樣可以指導(dǎo)學(xué)員的實(shí)際工作。為了讓這種思維方式能從課堂延續(xù)到實(shí)際工作，培訓(xùn)師應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

首先要有身為“政府部門的教員、學(xué)院中的政府工作者”的使命感。要在黨委、政府部門的指導(dǎo)下，積極圍繞國(guó)內(nèi)外及本地?zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)員有針對(duì)性地選題，服務(wù)地方發(fā)展大局，確保結(jié)構(gòu)化研討的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，按照戴明（W. EdwardSDeming)的PDCA循環(huán)方法對(duì)結(jié)構(gòu)化研討的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理與提升。第一步，及時(shí)通過PPT課件、研討記錄、班級(jí)共享資料等形式，將研討主題聚焦的問題、提出的對(duì)策和建議進(jìn)行歸納和總結(jié)，反饋給各位學(xué)員，再根據(jù)學(xué)員的反饋意見做進(jìn)一步的整理與修改。第二步，要讓研討成果用得上。通過專項(xiàng)論文或咨政報(bào)告的形式，及時(shí)向黨政部門提供智庫資源。如“一帶一路”、“房?jī)r(jià)調(diào)控”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“土地流轉(zhuǎn)”、“文化自信”、“公共文化服務(wù)”等主題均可采用結(jié)構(gòu)化研討方式教學(xué)，形成理論成果并指導(dǎo)實(shí)踐。

總之，作為干部教育培訓(xùn)的重要陣地，黨校系統(tǒng)要在多方支持下，建立一個(gè)以催化師為核心的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。通過不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，完善培訓(xùn)內(nèi)容，讓教學(xué)真正做到從學(xué)員中來，到實(shí)踐中去。

〔1〕劉俊.結(jié)構(gòu)化研討方式在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用〔J〕.行政管理改革，2012（12）:74-77.

〔2〕姚巧華.團(tuán)隊(duì)列名法：領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)方法的創(chuàng)新〔J〕.文史教育，2013（6）:118-120.

〔3〕丁娜、吳濤.如何增強(qiáng)結(jié)構(gòu)化研討方法在行業(yè)干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目中的有效性〔J〕.國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）: 33-38.

〔4〕趙國(guó)梁、施琳潔.對(duì)黨校主體班開展結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)的幾點(diǎn)思考〔J〕.中共太原市委黨校學(xué)報(bào)，2016（5）:73-76.

注釋：

①中共中央關(guān)于印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》的通知，中共中央印發(fā).北京：黨建讀物出版社，2015.

②《干部教育培訓(xùn)工作條例.總則》中共中央印發(fā).北京：黨建讀物出版社，2015.

③約翰·格雷.密爾論自由：一個(gè)辯護(hù)〔M〕.北京:人民出版社，2015.

④《干部教育培訓(xùn)工作條例》.北京：黨建讀物出版社.2015.

⑤中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見〔C〕.北京：人民出版社編.2015:12.

⑥〔清〕陳澹然著《寤言》（卷二）〔C〕.〔清〕徐崇立輯《陳澹然三種》〔C〕長(zhǎng)沙：清光緒28年（1902年）刻本.中國(guó)國(guó)家圖書館普通古籍室.第二卷.

⑦楊伯峻譯注.論語譯注〔C〕.北京：中華書局,2005:68.

⑧胡敏.咨詢式教學(xué)的探路者——董小君〔N〕.《人民公仆》. 2015（3）68-71.

〔責(zé)任編輯：梅林〕

韓婷婷，中共安慶市委黨校講師，碩士研究生。主要研究方向?yàn)榻虒W(xué)方法論。