美國巡邏警犬參與抓捕嫌疑人應(yīng)用研究

張 松

使用·案例

美國巡邏警犬參與抓捕嫌疑人應(yīng)用研究

張 松

在美學(xué)習(xí)期間，我通過查閱資料、實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)美國警犬巡邏是最為常見的一種使用模式，通過巡邏及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮出警犬安全、快速、震懾性強(qiáng)、使用靈活的特點(diǎn)，尤其在抓捕嫌疑人方面值得研究。

本文嘗試通過簡單案例進(jìn)行解讀，旨在對(duì)美國巡邏警犬使用進(jìn)行初步研究，期待給國內(nèi)同行提供一些啟示和借鑒。

美國警犬貼近實(shí)戰(zhàn)合成訓(xùn)練

一、案件基本情況

2014年5月22日，凌晨約1：25。警犬“羅克斯”和帶犬警察接到請(qǐng)求，幫助其他巡邏警察搜索一個(gè)企圖劫車的嫌疑人（該人后確定為喬恩）。地點(diǎn)為圣伯納迪諾路1626西段。帶犬警察到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場警察提供的信息得知，嫌疑人曾經(jīng)試圖在附近加油站劫持一輛車，劫持時(shí)，聲稱他有槍（但沒看到）。他強(qiáng)迫拿到車鑰匙，企圖駕車離開。由于不能發(fā)動(dòng)車子，最后消失在后面的窄街。

二、警犬使用經(jīng)過

（一）控制：警犬到達(dá)前，米勒、埃迪森、克拉斯特和羅米拉斯4名警察已對(duì)這個(gè)區(qū)域進(jìn)行控制，警戒線東起桑賽特，北到圣·伯拿蒂諾，西到?？怂沟聽枺系桨莸吕餁W。帶犬警察到場，要求警用直升飛機(jī)“空-45”進(jìn)行空中支援，還要求醫(yī)護(hù)人員在臨時(shí)指揮點(diǎn)等待，如果需要可提供快速醫(yī)療處理。

（二）警告：在等待直升飛機(jī)到達(dá)時(shí)，帶犬警察圍繞警戒區(qū)周邊驅(qū)車使用廣播系統(tǒng)發(fā)出至少15次用犬警告，約10分鐘。警告為“我們是西卡維納警察局，馬上出來，向警察投降！”還警告說，如果拒不投降，會(huì)使用警犬進(jìn)行搜索，如果被發(fā)現(xiàn)，會(huì)被咬傷。驅(qū)車在警戒區(qū)域警告時(shí)，其他警察用手持電臺(tái)進(jìn)行錄音，嫌疑人一直沒有出來投降。直升機(jī)到達(dá)后，在控制區(qū)上空盤旋，使用直升機(jī)上的搜索燈和紅外線進(jìn)行搜索，沒有發(fā)現(xiàn)嫌疑人。使用直升機(jī)上的廣播系統(tǒng)也發(fā)出幾次用犬警告，警告內(nèi)容同上，也進(jìn)行了錄音。

（三）用犬：警告無效，決定使用警犬，目的是以最安全的手段發(fā)現(xiàn)和抓捕嫌疑人。組成警犬搜索小組，成員本斯卡普警長、斯密斯隊(duì)長、3名警察及警犬“羅克斯”。

（四）處置：從1626西段后面的窄街開始搜索，警犬在前，脫繩搜索，讓犬有足夠的自由度，搜索人員以道路邊的車輛作為掩體推進(jìn)。搜索約15米，警犬對(duì)附近左側(cè)一個(gè)大的垃圾箱表現(xiàn)興奮，未看見嫌疑人，數(shù)秒后，聽到搏斗聲。搜索小組以警車掩護(hù)接近目標(biāo)，可以看見警犬的尾巴，但不能看到嫌疑人。帶犬警察和一名警察移動(dòng)到另一輛警車后面，可以看到嫌疑人，警犬正咬住嫌疑人右手臂接近肘部位置，欲將其拖拽出來。帶犬警察命令嫌疑人亮出雙手投降，跟犬一起朝警察走出來。嫌疑人仍不服從口令，還用左拳敲擊警犬頭部，踢犬的身體。搜索抓捕警察上前控制，帶犬警察讓犬繼續(xù)纏住嫌疑人，防止逃跑。3名警察控制住嫌疑人，上手銬。此刻，帶犬警察令犬放口，警犬放口果斷。咬持時(shí)間約30～35秒。

（五）后續(xù)工作：醫(yī)護(hù)人員及時(shí)到位，進(jìn)行緊急處理。然后送往某醫(yī)院進(jìn)行治療。帶犬警察照相留存資料。

備注：帶犬警察對(duì)處理后的傷口進(jìn)行拍照，歸入檔案，并及時(shí)制作整個(gè)事件資料備份，刻成光碟，作為證據(jù)保存。

三、分析討論：

（一）使用策略

1.考慮因素

（1）嫌疑人企圖劫車，被警察阻止；（2）嫌疑人未找到，可能有槍；(3)嫌疑人熟悉隱藏區(qū)域環(huán)境，警察則相反;(4)該區(qū)域隱藏點(diǎn)多，夜色昏暗、燈光照明差，嫌疑人占據(jù)戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)，可實(shí)施偷襲;(5)嫌疑人逃逸，通常攜帶隨身用具，如餐刀、釘錘、螺絲刀、鐵器、大木塊等，可作為武器對(duì)抗警察；（6）嫌疑人主觀動(dòng)機(jī)上拒捕，盡管警察發(fā)出警告，要求放棄抵抗，嫌疑人表現(xiàn)為不合作和無視的行為，45分鐘期間，通過直升機(jī)、警犬小組已經(jīng)下達(dá)無數(shù)次用犬警告，周圍警察及周圍人員能聽見，嫌疑人拒絕和平投降；（7）嫌疑人可能有槍，對(duì)警察及社區(qū)有危險(xiǎn)，不實(shí)施抓捕可能對(duì)附近人員的生命造成威脅。

據(jù)于之前行為，嫌疑人可能劫持、偷盜其他交通工具逃逸，或者闖入他人房間，劫持人質(zhì)或傷害他人。綜上，決定使用警犬搜索確定嫌疑人位置，警犬的使用可增強(qiáng)在場警察、區(qū)域內(nèi)人員的安全，是較安全的抓捕方式，可避免使用致命武力。

2.有效警告

（1）目的

警犬搜人之前，帶犬警察發(fā)出用犬警告，目的有三方面：一是告知搜索區(qū)域嫌疑人，警方有意使用警犬，給他/她一個(gè)機(jī)會(huì)出來投降；二是也讓區(qū)域內(nèi)居民有機(jī)會(huì)回家或進(jìn)屋，避免誤傷；三是告訴在警戒區(qū)的警察離開這個(gè)區(qū)域，避免誤傷。

（2）有效性

考慮到周圍噪聲或場地的因素，使用警車或者直升飛機(jī)上的廣播系統(tǒng)進(jìn)行播報(bào)。實(shí)施警犬搜索前，警犬隊(duì)負(fù)責(zé)人或者帶犬警察（負(fù)責(zé)人不在場時(shí)）以及現(xiàn)場指揮員，要確保整個(gè)封鎖區(qū)域內(nèi)能清楚聽到警告，并理解無誤。負(fù)責(zé)警戒的警察可反饋是否聽到和理解警告。播報(bào)用犬警告人的姓名、使用語言要記錄在警犬使用報(bào)告中。

值得注意的是，如果出現(xiàn)緊急或特殊情況，警告不合理或者脫離實(shí)際，警犬負(fù)責(zé)人可得到現(xiàn)場指揮員同意，授權(quán)警犬組不發(fā)警告進(jìn)行搜索。這種例外情況，必須在報(bào)告中做好記錄。

（3）語言

使用明確清晰的語言，確保嫌疑人聽到并理解，在場者也可以清楚接受警告信息。如果確定嫌疑人可能英語不好，或者居住區(qū)（社區(qū)）慣用其他語言，且時(shí)間允許，盡量同時(shí)播報(bào)英語和相應(yīng)語言的警告。

3.武力使用

使用武力的原則是，隨著事態(tài)的發(fā)展，逐步升級(jí)和降級(jí)武力程度，以最小的代價(jià)安全地控制嫌疑人。在抓捕中，權(quán)衡當(dāng)時(shí)的狀況，科學(xué)使用武力，避免濫用武力。始終要考慮的問題是，是否要使用警犬？還有其它的手段可以選擇嗎？如何用？什么時(shí)機(jī)？對(duì)使用警犬的所有細(xì)節(jié)要清晰，知道如何導(dǎo)致做出使用警犬的決定。

（二）法律保障

美國巡邏警察使用警犬可能面臨法庭質(zhì)證，就使用的合理、合法性上，會(huì)面臨原告律師無孔不入地質(zhì)詢，如果不能做好以下工作，導(dǎo)致敗訴是必然結(jié)果，會(huì)直接影響到帶犬警察及警犬的職業(yè)前途。

1.規(guī)范使用程序。從文中上述描述可以看出，美國警方在使用警犬抓捕嫌疑人時(shí)，要做好“掌握信息——設(shè)置警戒——使用評(píng)估——警犬使用——后續(xù)處置——記錄存檔”，只有嚴(yán)格規(guī)范按照使用程序操作，才能保障警犬抓捕行動(dòng)的合理、合法、合規(guī)。在美國沒有全國統(tǒng)一的警犬使用程序和標(biāo)準(zhǔn)，這些具體的政策規(guī)定是每個(gè)擁有警犬的警察局要去不斷制定和完善的。

2.嚴(yán)格訓(xùn)練保障。美國警犬要隨時(shí)保持達(dá)到或者超過相應(yīng)的資格標(biāo)準(zhǔn)，并且具備良好的訓(xùn)練記錄，這是支持“警犬訓(xùn)練有素”的要求，是警犬使用的可靠保障，也是在法庭上警犬使用是否合理合法的基礎(chǔ)。在日常訓(xùn)練中，貼近實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)行真實(shí)情景合成練習(xí)，確保警犬能夠適應(yīng)緊張的實(shí)際抓捕行動(dòng)。而且，這些訓(xùn)練要認(rèn)真記錄，接受警犬部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，也禁得起法庭的嚴(yán)格審查和質(zhì)詢。

3.注重警犬使用記錄。帶犬警察每次使用都必須做好細(xì)致準(zhǔn)確的記錄。具體說，一是客觀、真實(shí)、詳細(xì)記錄警犬使用經(jīng)過，不要遺漏。所呈現(xiàn)的報(bào)告要考慮如何在法庭上將警犬抓捕使用表述清楚，從律師的角度，要自問“如果確實(shí)發(fā)生過，但在報(bào)告中沒有，那么等于從來也沒有發(fā)生過?！倍浅掷m(xù)收集有利于支持警犬使用行動(dòng)的信息，如收集知情者的陳述，看到什么？聽到什么？在目擊證人陳詞后補(bǔ)充旁觀者的描述，對(duì)于證人在法庭上翻供可提出異議，并對(duì)調(diào)查進(jìn)行錄音；如果街上沒有目擊者，敲門調(diào)查附近住戶，他們可能沒有看見，但會(huì)聽見用犬警告，如果嫌疑人在法庭上說沒聽到警告，可帶住戶到法庭證明；三是做好照片固定。對(duì)嫌疑人藏身處和周圍區(qū)域拍照，顯示出隱秘性，還要從嫌疑人可以看到的角度拍照，顯示嫌疑人是否有清晰的視角看到警察靠近，可以輕易發(fā)起偷襲；若有釘錘、螺絲刀、鏟子等物件，也要拍照，這些可用于傷害或者殺害警察； 四是文件記錄嫌疑人被抓捕的時(shí)間，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)時(shí)間，或者多久將嫌疑人送到醫(yī)院，并對(duì)傷口拍照，之后，對(duì)清洗后及縫合傷口進(jìn)行拍照；五是報(bào)告中盡可能做出合理結(jié)論，清晰表述出如果不使用警犬，會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)峻和危險(xiǎn)的后果；六是無論使用何種武力，噴劑、電棍、雷瑟或者警犬來抓捕嫌疑人，必須記錄清楚，為何使用武力，使用的時(shí)間及持續(xù)時(shí)間；七是記錄用犬前發(fā)出的所有用犬警告，并備好錄音。完整詳盡的報(bào)告可以在法庭上起到有利的支持作用。

（三）合成及配合

從本文列舉的這個(gè)簡單而典型的巡邏警犬參與抓捕的案例中，可看出帶犬警察與其他相關(guān)人員合作順暢高效、裝備保障得力。抓捕行動(dòng)涉及了其他巡警、空中支援、醫(yī)護(hù)人員（機(jī)構(gòu)），從警犬發(fā)現(xiàn)到控制嫌疑人約4分鐘，控制支援到位約30分鐘，警犬撲咬后醫(yī)護(hù)人員到場不到2分鐘，嫌疑人送到醫(yī)院約5分鐘。這次成功使用警犬離不開科學(xué)的用犬理念、日常的合成訓(xùn)練和綜合性的警務(wù)資源。不得不提的是，美國帶犬警察平常還要注意與法律工作人員（如律師）的合作與交流。

過硬的裝備保障和真實(shí)情景訓(xùn)練是警犬使用的基礎(chǔ)

綜上所述，我國警犬技術(shù)在這類處置中若要有所作為，可以嘗試在提高用犬理念、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)警種配合、注重日常訓(xùn)練及強(qiáng)化裝備保障上下功夫，通過各級(jí)警犬技術(shù)同行的共同努力，相信我們能將警犬技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，為維護(hù)社會(huì)治安、打擊犯罪活動(dòng)做出更多獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

（作者單位：公安部昆明警犬基地，650204）

（本文照片由作者提供）

（編輯：顏 勤）