部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨的問題及措施探討

段毅　陶煒

摘要：社會主義建設(shè)新時期，我國的經(jīng)濟建設(shè)面臨產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，政府通過開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將國民生產(chǎn)提升到新的高度。對于不適應(yīng)市場經(jīng)濟形式的單一生產(chǎn)模式，必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化資源配置，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到與生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致的地位。當(dāng)前，部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨一些列不適應(yīng)市場發(fā)展形式的問題，本文對這些問題及措施展開探討。

關(guān)鍵詞：部隊；農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；問題及措施

作為我軍的多年傳統(tǒng)項目，部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)在各個建設(shè)時期都為部隊產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)。為了適應(yīng)新時期社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該解決新的問題，邁向新的臺階，認(rèn)真分析部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨的問題，是研究下一步發(fā)展策略的必由之路。

一、部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨的問題

（一）生產(chǎn)觀念相對傳統(tǒng)

市場經(jīng)濟的發(fā)展過程對糧食等農(nóng)副產(chǎn)品進行了顛覆性變革，部隊的生活必需品來源不再單一依靠國家，而是按照所需進行購進。生活水平不再以國家的財政補貼為保證，以往按計劃供應(yīng)的煤、糧油、肉禽蛋等政策待遇都有所減少[1]。在市場經(jīng)濟的形勢下，部隊對于過去長期養(yǎng)成的農(nóng)副產(chǎn)品物資觀念依然沒有被打破，部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的觀念意識存在著一定的問題。

（二）生產(chǎn)形式相對落后

部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，為了提高效益，嘗試了很多生產(chǎn)方式，單位的產(chǎn)業(yè)基地結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)場收益連年微薄。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本上升和市場的開放導(dǎo)致了國家農(nóng)用物資的供應(yīng)減少，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動面臨成本考驗。在國家開放糧食市場之后，市場調(diào)節(jié)的作用會導(dǎo)致各個生產(chǎn)企業(yè)的競爭加劇，部隊農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)受到影響。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施相對簡陋

長期以來，對于部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的定義一直有所爭議，同時，國家的政策一再明確，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)是部隊長期發(fā)展的方針，應(yīng)該作為一項系統(tǒng)工作來開展。目前來看，部隊投入農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的建設(shè)資金初具規(guī)模，但距離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有一定的差距。當(dāng)生產(chǎn)資料處于相對落后的狀況，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實際無從談起。

（四）人員素質(zhì)相對不高

如果按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)來衡量部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)隊伍，人員的科學(xué)意識不強，技術(shù)水平有限[2]。當(dāng)前，大部分農(nóng)場中的技術(shù)人員是生產(chǎn)用兵的極少部分，農(nóng)場中配備的農(nóng)業(yè)顧問人才稀缺。新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作物品種是很有限的，部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受到科學(xué)技術(shù)的限制，難以適應(yīng)新的形勢。

二、部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨的問題處理措施

（一）樹立可持續(xù)發(fā)展理念

為了確保部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先應(yīng)該樹立可持續(xù)發(fā)展理念，經(jīng)過科學(xué)的發(fā)展理念來指導(dǎo)部隊展開農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)[3]。在強化部隊建設(shè)的同時，將農(nóng)副產(chǎn)也作為一項長期發(fā)展的任務(wù)，將建設(shè)的生活服務(wù)功能加強。優(yōu)化發(fā)展模式，將先進的生產(chǎn)理念應(yīng)用在創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)中，以提高部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）優(yōu)化部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

發(fā)展部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)該解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的問題，升級為適合市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技得以發(fā)揮實效的基礎(chǔ)。將市場作為調(diào)節(jié)導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)，建立部隊與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)的直接聯(lián)系，依靠科學(xué)種植降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。利用先進的生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)人為管理為機器管理，推廣先進技術(shù)的應(yīng)用，將綠色安全生產(chǎn)的理念運用在農(nóng)副產(chǎn)業(yè)中[4]。依托科技創(chuàng)新的力量，建立部隊的獎勵政策，提高部隊的創(chuàng)新源動力。

（三）強化人才隊伍建設(shè)

科技資源的薄弱是部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。當(dāng)面臨障礙時，首先應(yīng)該考慮到的就是如如何在人才隊伍建設(shè)中取得進步。重視人才的教育培訓(xùn)，以先進的科技武裝部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)骨干的管理，做到公平化的晉升。幫助農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的相關(guān)人員樹立發(fā)展的信心，給予一定的福利鼓勵，并實行幫扶政策，提高相關(guān)人員的工作積極性。

（四）落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的另一個重要方面就是改善生產(chǎn)設(shè)備，以機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的效率，將環(huán)境的污染及能耗降到最低[3]。落實綠色環(huán)保的是生產(chǎn)理念，將水利工程建設(shè)和農(nóng)田基礎(chǔ)工作聯(lián)系起來，搭建完整的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，給予一定的政策傾斜，減低生產(chǎn)資料成本，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

（五）引進先進生產(chǎn)技術(shù)工藝

為了改變當(dāng)前部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)模式的單一現(xiàn)狀，應(yīng)該突破生產(chǎn)技術(shù)和工藝的限制，尋求先進技術(shù)和新型品種，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富化。利用噴灌滴灌、生物農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好肥料來改善土壤肥力[4]。要不斷強化部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理水平，將輪作管理的任務(wù)落實到位，為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)下良好的基礎(chǔ)。按照下達(dá)科研任務(wù)的形式，開展科研生產(chǎn)，提高新品種研發(fā)進度。

結(jié)語：綜上所述，當(dāng)前的部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)面臨著生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)形式、基礎(chǔ)設(shè)施、

人員素質(zhì)的落后和薄弱現(xiàn)狀，是部隊全面建設(shè)所關(guān)注的重點內(nèi)容。部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)要走出“瓶頸期”，就要從樹立可持續(xù)發(fā)展理念，優(yōu)化部隊農(nóng)副產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化人才隊伍建設(shè)，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面入手，不斷提高生產(chǎn)力水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實好中央軍委對于部隊建設(shè)的部署。

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作者簡介：段毅、出生年月：1971.08.01、性別：男、民族：漢，籍貫：山東臨沂、工作單位：軍事經(jīng)濟學(xué)院襄陽士官學(xué)?；鶎榆娦柘祵嵱?xùn)管理中心、學(xué)歷：本科，職稱：講師、研究方向：基層軍需