宜陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題及建議

李紅曉

宜陽縣生產(chǎn)條件優(yōu)越，土地面積寬廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。是全國優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地縣、國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)優(yōu)秀示范區(qū)、河南省造林綠化模范縣，連續(xù)四年獲得河南省農(nóng)建工作最高獎“紅旗渠精神杯”。近年來，縣委、縣政府一直高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，采取有力措施，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，初步形成了糧食、煙葉、蔬菜、花生、小雜糧、畜牧養(yǎng)殖、土特產(chǎn)品等齊步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

1.宜陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

截止2016年底，宜陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)共32家（省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家）；市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社31（國家級示范合作社2家，省級示范合作社的有3家）。市級以上示范家庭農(nóng)場5家；各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)22家（市級都市生態(tài)園區(qū)1家）；省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2個。入選洛陽“百強(qiáng)農(nóng)企”企業(yè)11家，洛陽“二十優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品2個。目前我縣各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家，加工產(chǎn)品達(dá)110余種；現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)38個，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，國家級蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園1個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地6個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地8個，綠色食品3個，ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)2家，其中中國著名品牌1個、中國優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品1個、河南省著名商標(biāo)4個。

2.宜陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

2.1龍頭企業(yè)少，帶動能力不強(qiáng) 雖然市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)有32家，但輻射范圍不寬，雖然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中發(fā)揮了重要作用，其帶動能力明顯不夠，無法帶領(lǐng)更多的農(nóng)民進(jìn)入國內(nèi)、省內(nèi)大市場，無法帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。

2.2知名品牌偏少，市場占有率不高 當(dāng)今市場是知名品牌的市場，雖然宜陽縣已有幾個省級著名商標(biāo)，但其面對的市場主要還是本地市場，國內(nèi)市場占有率較低。

2.3技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不強(qiáng) 大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后、技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)能力在很大程度上受到傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的限制，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短。如我縣金薯王、澗水、豐民、西嶺等多個紅薯種植加工合作社及企業(yè)，仍然使用原始的加工工藝，無法形成標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線作業(yè)，產(chǎn)品品質(zhì)不能保持始終如一；產(chǎn)品仍然停留在粉條、紅薯淀粉等初加工產(chǎn)品，沒有經(jīng)過深加工生產(chǎn)附加值較高的新產(chǎn)品，市場競爭力不高。

2.4企業(yè)融資困難，發(fā)展后勁不足 大多數(shù)企業(yè)是租借土地、廠房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，沒有土地和房產(chǎn)，也沒有有效抵押物；部分企業(yè)雖有土地、廠房，但固定資產(chǎn)價值較低達(dá)不到所需貸款的抵押標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)無法繼續(xù)投資做大做強(qiáng)、開發(fā)創(chuàng)新。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

3.1 強(qiáng)化財政支持力度，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng) 一是按照省市慣例，凡獲得省級以上龍頭企業(yè)的由省獎勵5萬元，市獎勵3萬元，獲得無公害、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志等“三品一標(biāo)”的，市獎勵5萬元。建議縣級政府也能夠給予1—2萬元獎勵。二是進(jìn)一步加大整合支農(nóng)資金力度，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織實行土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制；采用財政補(bǔ)貼、財政貼息、以獎代補(bǔ)等多種形式積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行科技創(chuàng)新；同時，安排專項資金，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

3.2加大宣傳力度，培育名優(yōu)品 一是充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體及各種展會，采取專欄節(jié)目、新聞發(fā)布（電視直播）、專題報道、網(wǎng)上農(nóng)展、展會促銷等多種形式，大力宣傳推介品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，以省內(nèi)外市場為重點(diǎn)，組織參加各類展銷會和網(wǎng)絡(luò)營銷，加大本轄區(qū)大品牌產(chǎn)品的宣傳力度。二是在全市營造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌、依靠品牌、促產(chǎn)增優(yōu)、內(nèi)銷外出、占領(lǐng)市場”的良好氛圍，以沿路沿街道路醒目位置廣告牌宣傳為切入點(diǎn)，制定優(yōu)惠措施，支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷主體，鼓勵和幫助企業(yè)開展品牌宣傳，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。三是牢固樹立“品牌就是競爭力”的理念，統(tǒng)籌制定農(nóng)產(chǎn)品品牌培育發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)支持企業(yè)培育、創(chuàng)建和整合品牌，堅決防止品牌雜亂和無序競爭。同時，以創(chuàng)建名、精、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌為戰(zhàn)略方向，培育以省級以上名牌產(chǎn)品、著名、馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品金獎為切入點(diǎn)，著力打造一批事關(guān)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵品牌。

3.3搭建融資平臺，推動銀企對接。按照有關(guān)文件精神，搭建融資平臺，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的發(fā)展。參照成立互助基金會的模式，促使企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、風(fēng)險共擔(dān)，由互助基金為入會企業(yè)向銀行提供擔(dān)保，解決融資難的問題。

（作者單位： 471600 河南省宜陽縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站）