營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

高愷廷

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要正確處理營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)之間的關(guān)系，充分認(rèn)識到兩者之間互相制約互相促進(jìn)的作用，在進(jìn)行營林生產(chǎn)過程中，要有生態(tài)意識，利用科學(xué)的手段合理種植及開采木材，從而保證供給及需求之間的平衡，在穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

1、營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)相互制約及矛盾的關(guān)系

兩者之間的制約關(guān)系主要體現(xiàn)在營林工作中利益主體的不同，從營林承包者方面來看，他們在生產(chǎn)過程中需要動用一定的人力、物力以及財力，因此營林生產(chǎn)工作對他們來說是需要回報的，使得經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益存在沖突。經(jīng)濟(jì)效益雖然在短時間內(nèi)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但從長遠(yuǎn)考慮老看，只有做到了滿足生態(tài)效益要求才能夠促進(jìn)營林工作的順利開展，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、營林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)之間響度促進(jìn)及發(fā)展的關(guān)系

雖然營林生產(chǎn)及林業(yè)生態(tài)之間存在著制約及矛盾的關(guān)系，但是兩者在一定程度上還能夠相互促進(jìn)，從長遠(yuǎn)意義來說，如果在實際的營林工作中只注重經(jīng)濟(jì)效益，而運(yùn)用非正常手段對其進(jìn)行利用，并且沒有采取積極有效的措施對其進(jìn)行維護(hù)，雖然在運(yùn)營過程中取得了一定的經(jīng)濟(jì)利益，但不利于其長久發(fā)展，使得生態(tài)平衡遭到破壞，不利于營林生產(chǎn)的未來發(fā)展。兩者在短期來看相互獨立，但從長遠(yuǎn)來說，只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，營林工作才能夠順利開展，因此兩者是相輔相承的。

二、實現(xiàn)營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的策略

1、加快調(diào)整林木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

林木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要是針對森林種植品種的結(jié)構(gòu)，為了實現(xiàn)林木生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，必須要對當(dāng)前的林木結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。首先，營林單位對于林木的品種要進(jìn)一步優(yōu)化選擇，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，選擇一些經(jīng)濟(jì)價值高，適宜當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的林木種類。同時，盡量豐富林木的種類，避免出現(xiàn)地區(qū)林木品種單一化。過度單一的林木品種，可能會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病蟲害傳染。通過品種的更新達(dá)到提高營林部門經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。其次，延長林木加工的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)林木深加工，提高林木產(chǎn)品的附加值。避免直接進(jìn)行原木加工，沒有任何的林木產(chǎn)品。通過延長產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值，一方面可以增加經(jīng)濟(jì)收益，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面也可以提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。最后，營林部門在對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)的過程中，除了要保護(hù)林木的生長，也可以積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2、加快技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提高和林業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的重要保證，林業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)部門要加強(qiáng)對林業(yè)科技的引進(jìn)和應(yīng)用，切實提高林業(yè)生產(chǎn)的效率。在林業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)過程中，注重對林業(yè)方面的科技投入：一方面加大對林業(yè)專家的引進(jìn)和咨詢，通過林業(yè)專家的專業(yè)指導(dǎo)提高營林生產(chǎn)水平；另一方面加強(qiáng)林業(yè)科技設(shè)備的采購，提高林業(yè)生產(chǎn)的工作效率和管理效率。依靠科技人員和科技設(shè)備，林業(yè)生產(chǎn)部門可以快速查找出自身在營林過程中存在的問題，最終實現(xiàn)營林的持續(xù)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)雙重目的。最后，營林部門不僅要加強(qiáng)引進(jìn)科研人員和科研設(shè)備，也可以對營林的方式和措施進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)先進(jìn)的營林方式和措施。例如，森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林培育監(jiān)控系統(tǒng)、森林生態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，都可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐男枰右赃\(yùn)用。通過對森林環(huán)境的整體監(jiān)控，提前發(fā)現(xiàn)森林生產(chǎn)過程中的問題，提高林木生長質(zhì)量，提升林木生產(chǎn)水平，實現(xiàn)營林生產(chǎn)的增產(chǎn)增效。

3、加大林木產(chǎn)品科技含量，加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展步伐

21世紀(jì)的營林生產(chǎn)以及林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要不斷增加科技投入，唯如此，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)的發(fā)展模式才會可持續(xù)。應(yīng)加大營林生產(chǎn)的資金投入，一方面，加快有關(guān)營林生產(chǎn)科技理論的研究步伐，以更好地指導(dǎo)營林生產(chǎn)，促使?fàn)I林生產(chǎn)逐漸邁向更高的層次，提高科技含量，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。另一方面，引進(jìn)一些借助高科技培育出的林木產(chǎn)品，并聘請相關(guān)的技術(shù)專家，加強(qiáng)對營林生產(chǎn)的具體指導(dǎo)，保證營林生產(chǎn)沿著一條良性健康的軌道實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。營林生產(chǎn)中的科技含量增加了，才能通過不斷培育出更具有經(jīng)濟(jì)價值以及社會和生態(tài)效益的產(chǎn)品，來不斷促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

4、完善林業(yè)法律制度，健全林業(yè)生態(tài)評價機(jī)制

首先，在法律法規(guī)建設(shè)方面，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國森林法》及其實施條例中，體現(xiàn)了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，但整體而言，一則沒有其他相關(guān)的具體到林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)；再則我國現(xiàn)行的林業(yè)法律在完整性上還存在一定疏漏，一方面沒有將林業(yè)生態(tài)保護(hù)放到一定的高度加強(qiáng)重視，另一方面，在法律責(zé)任以及履行程序等方面還存在含糊之處，對于違背林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)律，亂砍濫伐林木或者僅為獲取眼前經(jīng)濟(jì)利益，而違反林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展思路的行為，還缺乏較完善的法律法規(guī)予以制約和規(guī)范。其次，還缺乏科學(xué)的林業(yè)生態(tài)評價機(jī)制，對如何通過正確審視營林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，檢驗營林生產(chǎn)是否站到一定高度，從大局出發(fā)進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃，實現(xiàn)了其與林業(yè)生態(tài)雙方的可持續(xù)發(fā)展，還缺乏健全的評價機(jī)制。由此，也就無法正確衡定營林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)通過良好的關(guān)系協(xié)調(diào)均實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基點和方式，也就無法對二者的可持續(xù)發(fā)展起到一定推動作用。

本文針對營林生產(chǎn)以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了具體分析，相關(guān)單位在營林生產(chǎn)工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中應(yīng)綜合采取相應(yīng)的措施，保證營林生產(chǎn)工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證營林生產(chǎn)在獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的同時，更加有效地提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（作者單位：164000黑龍江省北安市林業(yè)局林業(yè)工作總站）