鄉(xiāng)村性趨弱背景下鄉(xiāng)村旅游地內(nèi)生式發(fā)展研究

王汝安　秦純　付婉蕓　劉思作　王石楓

隨著社會的快速發(fā)展，城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和生活水平不斷提高，居民生活迅速得到改善，人口以及資源等等不斷向發(fā)達(dá)的城市地區(qū)聚集，而越來越多的鄉(xiāng)村地區(qū)則呈現(xiàn)出日益嚴(yán)重的社會結(jié)構(gòu)失調(diào)的狀況，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其生存狀況的落后、生態(tài)環(huán)境破壞、甚至鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化的喪失都成為威脅鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要因素。較為落后的鄉(xiāng)村地區(qū)則呈現(xiàn)出一種鄉(xiāng)村性的趨弱的現(xiàn)象，而這一點在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的各個方面體現(xiàn)出其越來越大的影響性。

一、鄉(xiāng)村旅游重要性

目前鄉(xiāng)村旅游是具有增長潛力的新型業(yè)態(tài)，在新形勢下，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)更加注重戰(zhàn)略性、文化性、時代性、科技性和參與性等等旅游特性。但如今鄉(xiāng)村旅游仍面臨著環(huán)境質(zhì)量下降、整體品質(zhì)不高、鄉(xiāng)村文化受損、旅游同質(zhì)競爭、產(chǎn)業(yè)培育不足、運營模式落后、資金人才短缺、土地利用錯位等諸多問題。以往傳統(tǒng)的旅游發(fā)展以外部投資為主，脫離當(dāng)?shù)鼐用瘢瑓^(qū)域重新整體規(guī)劃的方式雖然成效快，回報大，但是剝奪了鄉(xiāng)村旅游本身的根基和生命之源，并不具有可持續(xù)性。所以探索新型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展勢在必行。

中國所實行的旅游發(fā)展模式一直都是政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展模式，1997年國家旅游局明確提出了“政府主導(dǎo)型”的旅游發(fā)展模式，王起敬在《旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中說明所謂旅游發(fā)展模式，一般是指在特定的時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方式，它包括旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和演進(jìn)兩層內(nèi)容。政府主導(dǎo)型發(fā)展模式是指由政府設(shè)置強有力的旅游行政管理部門，制定各個時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策來推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種發(fā)展模式。這種模式一般發(fā)生在以政府干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)為傳統(tǒng)的國家和地區(qū)，以及需要在短期內(nèi)推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的國家和地區(qū)。這種模式雖然在短期內(nèi)促進(jìn)了各地旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，卻在長期的發(fā)展過程中，難免會出現(xiàn)一些問題，而這些問題在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中體現(xiàn)的比較明顯。

因此內(nèi)生式發(fā)展模式日益受到學(xué)者們的關(guān)注，這種模式強調(diào)以鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)卮迕裨卩l(xiāng)村旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，為過于強調(diào)外部投資的從而導(dǎo)致一系列問題的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了有效的解決方法和一種能夠可持續(xù)發(fā)展的新模式。不同學(xué)者對于內(nèi)生式發(fā)展模式的看法稍有區(qū)別，但是仍有一些相同的要點，包括以當(dāng)?shù)厝藶殚_發(fā)主體、培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文化的多元性和獨立性、建立能體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝艘庵镜慕M織、擴大地方自治權(quán)力，等等?？偟膩碚f，該理論強調(diào)發(fā)展的主導(dǎo)性來源于內(nèi)部參與，要實現(xiàn)利益本地化、公平化。

與內(nèi)生式發(fā)展模式相關(guān)的一些項目已經(jīng)在國際、國內(nèi)進(jìn)行了一些較為成功的嘗試。其作為一種新的較優(yōu)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，對于目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒意義，且為我國鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了一種較新穎的發(fā)展模式。

二、鄉(xiāng)村旅游地內(nèi)生式發(fā)展研究

關(guān)于在當(dāng)前鄉(xiāng)村性趨弱背景下探索鄉(xiāng)村旅游地的內(nèi)生式發(fā)展，應(yīng)該從一個新的視角出發(fā)，通過引入外來旅游經(jīng)營戶，培育地方精英的多種途徑以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地的內(nèi)生式發(fā)展。而政府方面，除了實行促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與發(fā)展的政策，給予其技術(shù)上與經(jīng)濟(jì)上的支持，也要將鄉(xiāng)村旅游納入到各地旅游開發(fā)總體規(guī)劃中，成為本地整體旅游開發(fā)的有機組成部分；同時也需拓寬融資渠道，積極吸引企業(yè)進(jìn)行開發(fā)與投資。此外，各鄉(xiāng)村旅游地還需結(jié)合自身的具體情況，有側(cè)重地進(jìn)行品牌打造、宣傳營銷、吸引就業(yè)等方面的發(fā)展與強化。同時還需堅持社區(qū)開發(fā)原則以及系統(tǒng)構(gòu)建原則。

同時，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展離不開鄉(xiāng)民的參與和推動，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一般性員工大多應(yīng)由當(dāng)?shù)貏趧恿νㄟ^相關(guān)培訓(xùn)后進(jìn)行工作。同時這也能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會，使其收入增加，與此同時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民在參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，會增強其責(zé)任感等。對于大部分鄉(xiāng)村性趨弱地區(qū)，鄉(xiāng)村空心化的現(xiàn)象比較普遍，大部分青壯年勞動力都選擇外出務(wù)工，在這種情況下，就需要鄉(xiāng)村旅游地本身能夠迸發(fā)出發(fā)展活力，能夠創(chuàng)造足夠的經(jīng)濟(jì)效益或者存在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的潛力，這樣才能將外出勞動者重新吸引回鄉(xiāng)村，使他們積極主動的參與到當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游的發(fā)展中，并促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

在我們提出鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)生式發(fā)展時，也需要注意，內(nèi)生式發(fā)展強調(diào)內(nèi)部居民的主動參與來推動旅游業(yè)的發(fā)展。但是，這種內(nèi)生式發(fā)展也存在一定的缺陷，例如，村民本身的文化水平和各方面的綜合素質(zhì)比較低，在發(fā)展過程中，可能會出現(xiàn)盲目開發(fā)，甚至在一定程度上造成對自身旅游資源的破壞。同時，他們可能并不能對自身所擁有的旅游資源或者旅游吸引物有一個很好的判斷和保護(hù)利用的觀念。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定程度時，就需要當(dāng)?shù)赜牲c及面，對整片旅游區(qū)域做一個更好更科學(xué)的規(guī)劃，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和景點做一個系統(tǒng)綜合的整合，這一點對于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f是很難做到的。因此，在鄉(xiāng)村性趨弱的背景下，對于鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步深入發(fā)展內(nèi)生式發(fā)展也許是一個很好的解決辦法，但是不能否認(rèn)在可行性和可操作性上依舊需要更多的研究和探索。

（作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)）