四川省入境旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

閆景麗+楊剛+陳菡

入境旅游是地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其可以增加外匯收入、拉動(dòng)就業(yè)、增加該地區(qū)的國際知名度和影響力。發(fā)展入境旅游是四川省旅游支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。本文通過對四川入境旅游業(yè)現(xiàn)狀以及原因的分析，為四川發(fā)展入境旅游業(yè)提供參考和建議。

1998年，四川省提出將旅游業(yè)作為本省的支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用逐漸被認(rèn)知.之后，四川省逐漸加快特色旅游資源的整合力度，加大旅游基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)布局入手，提出建設(shè)旅游大省、旅游強(qiáng)省的口號。重點(diǎn)做好1個(gè)旅游增長極，3個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)帶，5個(gè)特色旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，5條旅游環(huán)線等旅游項(xiàng)目發(fā)展工作?！笆濉逼陂g，四川旅游總收入從2011年的2000億元到2015年突破6000億元，旅游總收入從全國第9上升至第5。與2010年相比，2015年旅游業(yè)增加值增長了1.5倍，旅游業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的跨越。

一、四川入境旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游外匯收入增長較快，入境游客增長過緩

究其原因可能有以下幾點(diǎn)：①入境游客人均消費(fèi)有所增長②人民幣匯率有所降低③旅游產(chǎn)業(yè)布局更加合理，人均停留時(shí)間有所增長。

從表1可以看出，“十二五”期間，四川省旅游總收入在呈一個(gè)比較穩(wěn)定的速度在增長，特別是2013年以后，增長速度在逐漸加快。但是旅游外匯收入和入境游客增長速度相對于旅游總收入來說速度過緩，特別是2013年出現(xiàn)了負(fù)增長。

（二）入境旅游收入占旅游業(yè)總收入比率較低

從《2011年-2016年四川省入境旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)》來看，四川省入境旅游外匯收入所占比較低，對相關(guān)行業(yè)拉動(dòng)情況不如人意。

（三）客源國仍然以東南亞國家及其周遍國家為主

“十二五”期間，四川的入境游客主要以東南亞以及周遍國家為主，由于旅游可進(jìn)入性和自然環(huán)境的相似性，四川在未來較長時(shí)間段內(nèi)將主要延續(xù)此類客源國結(jié)構(gòu)。

二、四川入境旅游市場發(fā)展緩慢的原因分析

入境旅游在目的地旅游業(yè)中占有很舉足輕重的位置，入境旅游的人數(shù)以及外匯收入是衡量一個(gè)國家和地區(qū)旅游實(shí)力的重要指標(biāo)。在目前四川旅游業(yè)戰(zhàn)略形升級改造的時(shí)間，由于入境旅游市場發(fā)育不完善，而成為四川旅游全面發(fā)展的瓶頸。

（一）旅游目的地知名度不夠

目前，四川省有世界遺產(chǎn)5處，加入世界人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)區(qū)有4處。擁有國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)14處，省級風(fēng)景名勝80處。有9大5A級旅游景區(qū)，在全國排第三；有中國優(yōu)秀旅游城市21座。截至2016年末，全省自然保護(hù)區(qū)167個(gè)，面積84150平方公里，占全省土地面積的17.3%，四川地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地質(zhì)地貌景觀豐富，地質(zhì)遺跡類型多樣，已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡220余處，有興文和自貢2處世界級地質(zhì)公園，國家級地質(zhì)公園16處，其數(shù)量居全國前列。有國家級歷史文化名城8座。四川也是一個(gè)文物大省，有博物館153個(gè)，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位230處，省級文物保護(hù)單位1062處。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄120項(xiàng)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄460項(xiàng)，但是由于其缺乏目的地知名度，尚不被眾多的入境游客所知曉。

（二）旅游產(chǎn)品檔次不夠

相對于周邊云南等旅游業(yè)發(fā)展較好省份，四川省旅游產(chǎn)品檔次明顯較低。大多數(shù)旅游產(chǎn)品是對資源簡單的粗包裝，缺乏對旅游資源的整體開發(fā)與民族地域等特色進(jìn)行挖掘。桂林的“印象劉三姐”是民族地域旅游資源挖掘包裝的先進(jìn)典型，四川省前幾年也準(zhǔn)備挖掘民族地域旅游資源進(jìn)行包裝。但是，從目前的情況來看，旅游產(chǎn)品檔次明顯相對較低。

（三）旅游管理水平有待完善提高

近年來，針對旅游行業(yè)有序管理的法律法規(guī)在不斷健全。景點(diǎn)載客、導(dǎo)游強(qiáng)行索取小費(fèi)的情況也在逐步減少。但仍存在不少的管理缺陷：一是旅游業(yè)缺乏宏觀性管理，旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營秩序較混亂，旅游者的正當(dāng)權(quán)益受到一定程度的損害。二是旅游業(yè)的常規(guī)管理有不少疏漏之處，如旅游服務(wù)質(zhì)量有了很大的提高，但整體質(zhì)量不理想；旅游業(yè)的收費(fèi)管理基本成熟，但宰客現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；旅游業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)制度日益完善，但從業(yè)人員素質(zhì)仍不理想，在某種程度上影響了四川入境旅游市場的開拓。三是旅游業(yè)管理的智能化水平還有待加強(qiáng)。

（四）旅游業(yè)接待設(shè)施還有一定差距

隨著1個(gè)旅游增長極，3個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)帶，5個(gè)特色旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，5條旅游環(huán)線等旅游項(xiàng)目發(fā)展工作的不斷深入，四川省旅游接待設(shè)施有了一定的發(fā)展，但是距離提供優(yōu)質(zhì)的入境旅游接待服務(wù)還有一定的差距。首先表現(xiàn)在交通上，四川由于地形條件不是很好，旅游可進(jìn)入性有待改善。二是小語種導(dǎo)游人員缺乏，無法滿足入境旅游接待的要求。

三、四川入境旅游發(fā)展對策

四川要發(fā)展入境旅游，只有肯定資源優(yōu)勢，認(rèn)識環(huán)境劣勢和發(fā)展中的問題，從資源整合提升為抓手，不斷尋找差距，才能更好的實(shí)現(xiàn)旅游大省、旅游強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)。

（一）加大海外宣傳力度

一是整合旅游資源，設(shè)計(jì)旅游傳播形象，尋找優(yōu)質(zhì)傳播渠道，有的放矢的向客源國進(jìn)行宣傳，特別是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ臍W美國家。四川有世界罕見的大熊貓，可以將大熊貓與旅游業(yè)發(fā)展完美結(jié)合起來，通過憨態(tài)可掬的形象藝術(shù)向世界訴說四川旅游之魅力所在。二是運(yùn)用公關(guān)手段重塑四川旅游形象。眾所周知，2008年后，客源國對于四川旅游存在某種陰影，這在一定程度上制約了四川發(fā)展入境旅游市場，只有迎難而上，才能游刃有余的解決形象危機(jī)。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

四川有一定的資源優(yōu)勢，但是由于其地形原因，存在著一定的區(qū)位劣勢，四川省應(yīng)該整體規(guī)劃，便捷交通方式，提供便利的旅游可進(jìn)入性途徑。其次，應(yīng)該加大較高檔次的旅游接待酒店空間布局，目前除成都外，其他地市州尚不具備較大規(guī)模的入境旅游接待水平。

（三）加快較高水平的旅游專業(yè)人才培養(yǎng)速度

較高檔次的旅游接待人才匱乏是制約四川入境旅游發(fā)展的瓶頸之一。首先，應(yīng)該加快小語種導(dǎo)游人員培養(yǎng)。其次，提升酒店管理水平與酒店管理人才檔次，全面提升接待水平。加強(qiáng)旅游行政管理人員管理水平，爭強(qiáng)人員市場意識以及腹水意識，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象。

（四）提升旅游管理的智能化水平

成都試點(diǎn)智慧旅游城市后效果是非常明顯的，應(yīng)該在合適的時(shí)機(jī)，在全省推廣成都智慧旅游經(jīng)驗(yàn)，提高旅游業(yè)運(yùn)行水平。

四、結(jié)語

大力發(fā)展入境旅游一直是我國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略，入境旅游市場的開發(fā)對旅游業(yè)的全面發(fā)展起著十分重要的作用。因而，四川必須以增強(qiáng)入境旅游競爭力為前提，深入分析市場，明確現(xiàn)在和未來入境旅游市場競爭的優(yōu)勢與劣勢，優(yōu)化資源配置，努力創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，挖掘市場潛力，從而實(shí)現(xiàn)四川旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使接待入境旅游者的能力和水平達(dá)到更高的境界，實(shí)現(xiàn)四川旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者單位：宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院）