關(guān)于充分調(diào)動黨員積極性的探討

趙斕

習(xí)近平總書記指出：“要更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍的積極性。這個問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫。”廣大黨員干部工作在第一線，是推進黨的路線方針政策貫徹落實的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。沒有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。如何充分調(diào)動廣大黨員的積極性和熱情，為發(fā)展出力獻策，為群眾服務(wù)奉獻，是新形勢下黨組織戰(zhàn)斗力和凝集力的重要體現(xiàn)。要不等不拖、辯證施策，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。

一、堅持思想先導(dǎo)，加強黨員思想教育

思想是行動的先導(dǎo)，積極性的激發(fā)需要先進理念的調(diào)動，每個共產(chǎn)黨員都要加強自身修養(yǎng)，保持自己的先進性。如果廣大黨員普遍具有崇高的理想、堅定的信念、對于社會發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和推動歷史進程的強烈使命感，那么，黨的整體就能形成正確的共識，制定出科學(xué)的路線、方針和政策，在改革發(fā)展的過程中發(fā)揮先進的作用。因此，廣大黨員應(yīng)養(yǎng)成先進的思想品格和價值觀念，凡事以人民利益為重，真正做到權(quán)為民為用、情為民所系、利為民所謀，使得“為人民服務(wù)”真正成為黨員思維和行動的習(xí)慣。

樹立正確的用人導(dǎo)向，選什么人就會有什么樣的干部隊伍，要把那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部不失時機地選上來、用起來，把干部的心思和精力引導(dǎo)到真抓實干上。

激發(fā)共產(chǎn)黨員的積極性也離不開外部的環(huán)境和條件，堅持對黨員的教育和管理應(yīng)是黨建工作的重要任務(wù)。眼下，黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展?！敖逃龑嵺`”這幾個字就意味著決不能僅僅停留于嘴上、紙上，而應(yīng)扎扎實實地落到行動當(dāng)中。為此，各基層黨組織應(yīng)積極開展生動有效的載體活動，讓黨員在活動中亮出身份、明確職責(zé)、當(dāng)好表率，引導(dǎo)黨員履職踐諾創(chuàng)先進，立足本職爭優(yōu)秀，切實把黨員的內(nèi)在積極性轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中國夢的激情和推力。

二、加強干部管理，激勵黨員干部更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)

充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性， 各級黨組織要加強對干部隊伍的管理，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，掌握抓黨員隊伍建設(shè)的方法要求，真正敦促每一名黨員做實黨的建設(shè)根基、做好黨的政策之聲、做強黨的力量源泉。要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，勇于擔(dān)當(dāng)，著力破解當(dāng)前工作中遇到的困難問題，推動工作不斷發(fā)展進步。

充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，干部自身要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，學(xué)習(xí)充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息，增強工作責(zé)任感和使命感，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

同時，要對敢于干事創(chuàng)業(yè)的干部進行“保護”。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動起廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

堅持“三個區(qū)分開來”的要求。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部。要明確相關(guān)的具體情形和政策界限，完善容錯糾錯機制，健全激勵保障制度，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成有利于干部奮發(fā)有為的社會環(huán)境，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

三、加強干部培訓(xùn)，提高黨員干部的理論水平

充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性， 要加強對干部的教育培訓(xùn)。把干部教育培訓(xùn)工作作為一項立足當(dāng)前、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。各級黨組織積極為黨員開展黨課，結(jié)合各個時期黨的中心工作，聯(lián)系黨員思想實際，對黨員進行黨的基本知識、黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)黨風(fēng)及理想信念教育。通過教育培訓(xùn)，提高干部隊伍的素質(zhì)和能力。提高黨員干部的理論水平，增強黨員服務(wù)廣大群眾的緊迫感和使命感。

通過政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息，增加興奮點、消除困惑點，增強他們的工作責(zé)任感和使命感，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

四、堅持機制建設(shè)，營造更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

充分調(diào)動單元干部積極性，保證教育實踐活動善做善成，應(yīng)堅持六項機制。

建立目標(biāo)激勵機制。每一位黨員結(jié)合單位實際、崗位實際和思想實際制定自己的奮斗目標(biāo)。制定的奮斗目標(biāo)同黨建目標(biāo)、工作目標(biāo)和單位的各項考核目標(biāo)相結(jié)合，同個人的追求想結(jié)合。通過黨員目標(biāo)管理制度，使黨員奮斗有具體的目標(biāo)，對優(yōu)秀黨員和先進黨組織進行大力表彰和獎勵，努力營造弘揚先進、鞭策后進的良好氛圍。

建立責(zé)任激勵機制。開展“亮身份”活動，樹立黨員形象。精心組織黨員“亮身份”活動，使黨員自覺接受群眾監(jiān)督；開展“亮崗位”，發(fā)揮黨員作用。根據(jù)工作實際，在單位、村（居）設(shè)立“黨員示范崗”，要求每位黨員在做出工作承諾后掛牌上崗，提高為人民服務(wù)的意識和能力；開展“亮業(yè)績”活動，實現(xiàn)黨員價值。通過指導(dǎo)各支部開展通過討論、找差距，征求群眾意見建議，各支部以及每名黨員都結(jié)合實際兌現(xiàn)自己的承諾，做到黨員每月有述諾，支部每月有評諾。同時對黨員身份、崗位、承諾、履諾等信息進行全面公開。

建立獎懲激勵機制。對先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰獎勵，并做好宣傳工作，讓干事創(chuàng)業(yè)者得到應(yīng)有尊重，讓無私奉獻者得到應(yīng)有的回報。同時對不履行黨員義務(wù)、威信差、有損黨員形象的不合格黨員要進行結(jié)對幫教轉(zhuǎn)化，對幫教仍不見效者，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

建立物質(zhì)激勵機制。對在黨建工作中做出突出貢獻或所做工作具有一定的創(chuàng)新性先進黨組織和個人，采取設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎或給予基層黨建活動經(jīng)費補貼等辦法進行物質(zhì)獎勵。通過經(jīng)濟激勵激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的決心，經(jīng)濟激勵是激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部工作積極性、創(chuàng)造性、促進事業(yè)發(fā)展的有效手段。逐步建立和完善薪酬體系以及與之相適應(yīng)的工資增長機制，讓干部的付出和收入呈正比。進而調(diào)動廣大基層干部的工作積極性，才能推進改革創(chuàng)新，營造出更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

建立競爭激勵機制。廣泛開展扶貧幫困、愛崗敬業(yè)競賽等“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在活動中營造學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。健全對黨員的表彰激勵機制，要實行精神激勵和物質(zhì)激勵并重的原則。激發(fā)黨員的光榮感、榮譽感、責(zé)任感，啟發(fā)、影響、帶動黨員和群眾進取精神。

建立政治激勵機制。通過政治激勵激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，要從根本上破除“論資排輩論”，要注重從基層培養(yǎng)、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，要讓基層想干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才進入到領(lǐng)導(dǎo)干部行列，進而激發(fā)基層干部的積極性。

因此，把廣大黨員干部隊伍的工作熱情、創(chuàng)造活力、干事潛能引導(dǎo)好、調(diào)動好、發(fā)揮好，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強有力的動力和組織保障。