科學(xué)抗洪，湖南給力

一場突如其來、史上罕見的特大洪水，讓三湘大地一夜之間成為澤國一片，全省14個市州、118個縣市區(qū)、1100余萬人受災(zāi)……這是來自大自然的一次公然挑釁，也是她給予三湘兒女的一次珍貴試煉。齊心協(xié)力，眾志成城，湖南交出了八字答卷，并最終笑到最后。

? ? ? ?▲7月4日，湘江長沙水文站工作人員在水位自動記錄室內(nèi)檢查水位儀器（新華社 龍弘濤 攝）

2017年6月下旬，大范圍暴雨襲擊三湘大地。暴雨、特大暴雨、持續(xù)暴雨！

湘資沅三水告急！洞庭湖告急！

據(jù)湖南省水文局監(jiān)測，今年6月，全省累計平均降水量為407.1毫米，較歷年同期均值偏多91.6%，較1954年6月的384.4毫米偏多5.9%，較1998年6月的337毫米偏多20.8%，排在有資料記錄以來第一位。

407.1毫米，這是什么概念？湖南省水文局副局長寧邁進說，這相當(dāng)于在全省21.18萬平方公里的國土面積上，平均有0.4071米深的水從天而降。換算成降水總量，達(dá)860億立方米，相當(dāng)于5個洞庭湖的水量，或者相當(dāng)于三峽水庫防洪庫容的4倍。

? ? ? ?▲7月4日，工作人員在長沙城區(qū)湘江沿岸沙袋筑成的子堤上值守（新華社 龍弘濤 攝）

6月22日8時至7月2日8時，湖南省平均降水量為270.0毫米，其中長沙市降水量最大，達(dá)452.0毫米。全省降雨200毫米以上籠罩面積達(dá)14.98萬平方公里。湘中及以北，湘中以南，湘中及以北，湘南……強雨帶在湖南擺動了兩個來回，把三湘大地反復(fù)澆了多遍。

2017年的夏天，湖南降雨總量之多、范圍之廣、強度之大、歷時之長，洪峰水位之高、超歷史河段之多均為歷年罕見，全省14個市州118個縣市區(qū)1621個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。

? ? ? ? ? ?電力員工冒雨更換被山洪沖毀的配電變壓器（劉躍進 攝）

超歷史暴雨洪水具有六大特征

7月12日8時，湖南省解除防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。這標(biāo)志著湖南抗擊超歷史暴雨洪水災(zāi)害取得決定性勝利。

造成此次暴雨洪水的天氣原因，主要是由于北方冷渦與副熱帶高壓共同作用所致。西太平洋副熱帶高壓位置相對比較穩(wěn)定，6月22日形成的梅雨鋒雨帶在湖南擺動，水汽通道也相對穩(wěn)定，湖南處于副高邊緣和強水汽輸送帶中，有源源不斷的水汽供應(yīng)。與此同時，北方冷渦系統(tǒng)維持時間較長，冷渦后部不斷有冷空氣向南擴散，冷暖空氣頻繁交匯于南方上空，導(dǎo)致了湖南連續(xù)性暴雨、大暴雨天氣發(fā)生。

近日，湖南省防汛辦組織省氣象、水文部門權(quán)威專家，全面分析了湖南6月下旬至7月初的強降雨過程，認(rèn)為本輪超歷史暴雨洪水具有六大特征。

特征一：累計雨量多

6月湖南省降雨總量是多年同期平均雨量的1.7倍，比歷史同期記錄最大的1954年6月降雨多23毫米，比1998年6月降雨多70毫米。6月29日至7月2日3天降雨就達(dá)117毫米。

流域分布上，湘江326.3毫米、資水345.8毫米、沅水248.6毫米、澧水134.3毫米、洞庭湖區(qū)333.5毫米;市州分布上，最大為長沙市452.0毫米，其次為岳陽市387.0毫米，婁底市375.7毫米。益陽、湘潭、邵陽也分別達(dá)到363.9、322.3、312.8毫米。83縣降雨超過300毫米，59縣超過400毫米，23縣超過500毫米。

特征二：持續(xù)時間長

湖南6月的30天有20.5天下雨，6月22日至7月2日的降雨過程還持續(xù)到7月5日，共有25天降雨。其中6月22日至7月2日集中降雨持續(xù)時間長達(dá)11天 ，創(chuàng)1951年以來區(qū)域性暴雨（≥4站）持續(xù)時間的歷史新高（10天，2002年7月17日至26日）。

特征三：時段降雨強

許多地方時段降雨強度特別大，最大1小時、3小時、6小時降雨分別為157毫米（隆回縣7月1日1時—2時）、189毫米（寧鄉(xiāng)縣老糧倉7月1日7時—10時）、290毫米（寧鄉(xiāng)縣老糧倉7月1日5時—11時），暴雨經(jīng)驗頻率超200年一遇。一日最大降雨為雙牌縣黃柏洞站7月1日降雨322毫米，其次為沅陵縣官莊鎮(zhèn)三渡水站6月23日降雨293毫米。

? ? ? ?▲湖南省農(nóng)科院園藝所專家指導(dǎo)藥農(nóng)（樂水旺 攝）

特征四：影響范圍廣

6月22日發(fā)生的強降雨覆蓋湖南絕大部分地區(qū)，其中降雨超過300毫米的籠罩面積達(dá)8.8萬平方公里，主要包括湘江下游、資水流域、沅水流域，以及東洞庭湖地區(qū);降雨500毫米以上籠罩面積為0.8萬平方公里，主要包括湘江下游、資水流域柘溪水庫庫區(qū)、沅水流域五強溪水庫庫區(qū)，以及洞庭湖區(qū)汨羅江流域。湘江、沅水、資水和洞庭湖區(qū)水位全面上漲，出現(xiàn)“三江鬧湖南”的罕見汛情。

特征五：河流水位高

受強降雨影響，湘江、資水、沅水三條河流洪水同時涌向洞庭湖，形成洞庭湖區(qū)大洪水，這是多年少有的。湖南共有104站次超警戒水位，其中29站次超保證水位，13站次超歷史最高水位。

湘江長沙站7月3日0時12分洪峰水位達(dá)39.51米，超警戒水位3.51米，比實測歷史最高水位1998年的39.18米高0.33米，洪水重現(xiàn)期達(dá)50年一遇。湘江中游零陵區(qū)老埠頭站、祁陽縣祁陽站、祁東縣歸陽站分別發(fā)生了超實測歷史最高水位0.14米、0.59米、0.71米的洪水，洪水重現(xiàn)期分別達(dá)30、50、50年一遇。湘江控制站湘潭站洪峰水位為41.23米，排歷史實測第3位，為1995年以來最高。資水桃江站洪峰水位44.13米，距歷史最高水位僅0.02米，洪水重現(xiàn)期約30年一遇。沅水桃源站洪峰水位45.43米，洪水重現(xiàn)期約30年一遇。

特征六：入湖流量大

湘江、資水、沅水三條河流洪水的洪峰在洞庭湖遭遇形成惡劣組合，入湖組合流量達(dá)81 500立方米每秒，為有資料記載以來最大入湖流量，比1954年、1998年入湖最大流量64 400立方米每秒、61 100立方米每秒分別多17 100立方米每秒、20 400立方米每秒。這使得洞庭湖區(qū)水位迅速上漲，洞庭湖區(qū)3471公里一線防洪大堤全線超警戒水位，一半堤段超保證水位。由于三峽水庫幾次減少下泄流量，有利于洞庭湖出流，最大時達(dá)到49 400立方米每秒，城陵磯站洪峰水位仍達(dá)到34.63米，超警戒水位2.13米，超保證水位0.08米。

標(biāo)注的，不僅是洪水新高度

7月5日，洞庭湖城陵磯站、湘江長沙站水位先后退到保證水位以下。連日神經(jīng)緊繃的湘江長沙水文站站長梁文勝在墻上重新標(biāo)注一組數(shù)據(jù)——39.51米（2017年7月3日）。此前的39.18米（1998年6月27日）——湘江長沙站保持了近20年的歷史最高水位數(shù)據(jù)，就此被取代。

標(biāo)注的不僅是洪水新高度，更是湖南科學(xué)預(yù)報、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)抗洪的新刻度。

科學(xué)預(yù)報，以防為主，防抗救結(jié)合

“6月22日晚至6月28日，省內(nèi)將有持續(xù)性暴雨、大暴雨過程……”“強降雨帶6月26日南壓到湘中及以南，6月29日至7月2日逐漸北抬……”6月22日和26日，湖南省氣象臺連續(xù)兩份《重大氣象信息專報》，都精準(zhǔn)預(yù)報了降雨的強度和落區(qū)。

“預(yù)計未來3天內(nèi)，湘江干流全線將出現(xiàn)接近和超過歷史最高水位的洪水……”湖南省水文部門滾動發(fā)出洪水預(yù)警107次，其中紅色預(yù)警8次、橙色預(yù)警32次。

之后，隨著雨情汛情發(fā)展，湖南省防汛抗旱指揮部（下稱“湖南省防指”）適時啟動并逐步提升防汛應(yīng)急響應(yīng)。6月22日20時，啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng);24日13時，提升至Ⅲ級;7月1日13時，提升至Ⅱ級。13個市州、121個縣市區(qū)先后啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

暴雨當(dāng)前，指揮若定，緣自未雨綢繆。

“湖南再次迎來豐水周期，降雨時空分布不均仍將是主要矛盾?！痹缭谘闯酰庀?、水文部門就預(yù)測，雨水集中期主要出現(xiàn)在5月中下旬、6月中旬至7月上旬。

在精準(zhǔn)預(yù)報的基礎(chǔ)上，湖南省防汛抗旱堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，把工作做在來災(zāi)前，把功夫下在防御上。風(fēng)云可測，預(yù)報精準(zhǔn)，方使湖南抗擊歷史罕見特大洪水行動有力、調(diào)度有方、保障有效。

在暴雨來臨前，湖南省防指就提前對五強溪水庫實施預(yù)泄調(diào)度，消落庫水位3.54米，增加調(diào)蓄庫容3.46億立方米。調(diào)度柘溪水庫、鳳灘水庫滿負(fù)荷發(fā)電，分別消落庫水位4.17米、6.76米，增加調(diào)蓄庫容3.5億立方米、2.09億立方米。6月22日至25日，五強溪、鳳灘、柘溪、水府廟等4大水庫攔蓄洪水近20億立方米，極大減輕了沅水、資水、湘江下游及洞庭湖區(qū)的防洪壓力。

6月26日，強降雨暫緩。湖南省防指調(diào)度資水和沅水流域的五強溪、鳳灘、柘溪等大型水庫抓緊泄洪，騰出庫容，迎戰(zhàn)即將到來的新一輪強降雨。

隨著水位不斷上漲，各大水庫防洪庫容越來越少，湖南省防指的調(diào)度也越來越精細(xì)。

6月30日起，資水流域普降大暴雨，洪水從上游一路涌向柘溪水庫。柘溪水庫的調(diào)度成為流域防洪焦點：如果水位太高，洪水頂托，上游新化、邵陽受淹;如果泄洪太大，下游柘桃（柘溪水庫至桃江）區(qū)間吃不消。

7500立方米每秒、8000立方米每秒、8500立方米每秒……7月1日1時起，隨著入庫洪峰到來，湖南省防指在確保柘溪水庫水位不超過170米、確保大壩安全的前提下，實時分析水庫下泄洪水與柘桃區(qū)間洪水組合情況，逐步加大出庫流量，削減洪峰流量7800立方米每秒，攔蓄洪水11.85億立方米。湖南省水文局分析，如果沒有柘溪水庫的攔洪削峰，資水桃江站將出現(xiàn)洪峰流量達(dá)18 600立方米每秒的特大洪水，桃江縣、益陽市將遭受滅頂之災(zāi)。

精準(zhǔn)發(fā)力，以水庫、堤防為主的水利工程成為抗擊特大洪水的“定海神針”。6月30日1時至7月3日12時，湖南省防指下發(fā)洪水調(diào)度命令24個，調(diào)度頻次和力度歷史罕見。

連日暴雨，導(dǎo)致湘陰縣與長沙市望城區(qū)共管的柳林江水位居高不下，堤防險象環(huán)生。7月3日15時許，湖南省防汛通訊中心副主任袁軻帶領(lǐng)技術(shù)人員，利用無人機測繪設(shè)備，對柳林江出險堤段進行鳥瞰式360度高清拍攝，并對現(xiàn)場抗洪搶險的場面錄制實時視頻。這些資料隨即被傳到省防指會商會現(xiàn)場，供會商專家判斷，防汛指揮決策效率大增。

科學(xué)抗洪，科技給力，成為湖南省抗擊歷史罕見特大洪水的一大“法寶”。

進入主汛期，湖南省防指在總結(jié)歷年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提煉出了分類指導(dǎo)、科學(xué)抗洪的思路，即：山丘區(qū)要以避為上，重點做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，突出抓好“標(biāo)險、巡險、報險、避險”4個環(huán)節(jié);洞庭湖區(qū)要以防為主，重點做好堤防防守工作，突出“查險、處險、守險、搶險”4個環(huán)節(jié)。

“抓住從暴雨開始到形成山洪的短暫時間差，就能贏得山洪地質(zhì)災(zāi)害防御先機。”湖南省防汛抗旱督察專員陳文平說。如今，經(jīng)過多年艱苦努力，全省構(gòu)建起覆蓋山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)110個縣（市、區(qū)）1611個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17 351個村的防御體系。各縣（市、區(qū)）通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)送預(yù)警短信28.7萬條，啟動預(yù)警廣播2.5萬余站次，通知轉(zhuǎn)移群眾100余萬人，絕大多數(shù)地區(qū)實現(xiàn)人員“零傷亡”。

科學(xué)抗洪，科技給力，湖南省防汛辦副主任肖坤桃的感受更直接。這位從業(yè)30多年的“老水利”，1998年洪水時就負(fù)責(zé)水庫調(diào)度，每天要先向總機預(yù)約打電話，詢問各大水庫降雨、水位數(shù)據(jù)，再根據(jù)經(jīng)驗下達(dá)調(diào)度命令。“現(xiàn)在，即使不在辦公室，只要用手機打開‘湘汛通，就能看到實時雨情、水庫及河道站點水情、氣象雷達(dá)圖等，方便多了！這猶如‘千里眼‘順風(fēng)耳，和以前相比簡直是兩重天！”

當(dāng)洪水逐漸退去，被風(fēng)雨洗刷的湖南各市州陸續(xù)放晴，清掃街道路面、防疫消毒、補種農(nóng)作物……一場緊張有序的災(zāi)后重建工作如火如荼地在三湘大地進行著。

洪水退去后一周左右是傳染病的高發(fā)時期。在7月4日召開的湖南省防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作視頻會議上，省衛(wèi)生計生委主任陳小春強調(diào)，全省各級衛(wèi)生計生部門要以災(zāi)后衛(wèi)生防疫為重點，及時控制和撲滅傳染病流行的苗頭，堅決守住急性傳染病疫情不擴散、不蔓延的底線，確保實現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”的目標(biāo)。

湖南省衛(wèi)生計生委派出 5個督查組，趕赴各市州和受災(zāi)嚴(yán)重的縣市區(qū)，深入了解災(zāi)情和各地實際困難，指導(dǎo)各地查找和整改薄弱環(huán)節(jié)。同時，由湖南省疾控中心牽頭、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)參與組成的7支省級救災(zāi)防病應(yīng)急機動隊，也趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展環(huán)境消毒和災(zāi)后防疫工作。

湖南各級疾控部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安排專人24小時負(fù)責(zé)疫情巡查，通過網(wǎng)絡(luò)直報及時傳遞疫情預(yù)警信息，并實行疫情日報告和零報告制度。重點開展了腸道傳染病、自然疫源性疾病、蟲媒傳染病、接觸性疾病等4類災(zāi)后易發(fā)疾病監(jiān)測，對散發(fā)病例及時救治和采取隔離措施，發(fā)現(xiàn)聚集性疫情以及傳染病暴發(fā)流行的苗頭，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置。

各地派出專業(yè)防疫隊伍，采取聯(lián)點包片的方式，深入受災(zāi)的社區(qū)、農(nóng)村，指導(dǎo)和發(fā)動群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。及時對病死動物進行專業(yè)的無害化處理，做好環(huán)境消殺、“四害”防治、生活飲用水源監(jiān)測消毒等工作，突出加強對學(xué)校、受災(zāi)群眾安置點、食品加工廠、畜禽養(yǎng)殖點、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域的全面消毒，確保消除隱患、不留死角。

據(jù)湖南省農(nóng)委發(fā)布的消息，全省農(nóng)作物累計受災(zāi)面積1132萬畝，成災(zāi)568萬畝，絕收148萬畝;受災(zāi)禽畜養(yǎng)殖規(guī)模場戶數(shù)7563戶，因災(zāi)死亡生豬4.2萬頭、大牲畜2118頭、家禽78.97萬羽，倒塌損壞欄舍11.08萬平方米;受災(zāi)養(yǎng)殖水面87.8萬畝，損壞漁港護岸及道路3.07公里，5143口網(wǎng)箱被沖毀。

由于災(zāi)情發(fā)生在關(guān)鍵農(nóng)時，早稻結(jié)實率下降、部分絕收，晚稻近3萬畝受災(zāi);蔬菜大棚受損近3萬畝，辣椒、南瓜、豇豆上市受到影響。不少種糧大戶、養(yǎng)殖大戶和漁業(yè)大戶因災(zāi)損失非常嚴(yán)重。

湖南省農(nóng)委黨組成員、副主任余雄表示，農(nóng)業(yè)主要從三方面開展恢復(fù)重建，“力爭實現(xiàn)早稻損失晚稻補、水稻損失旱糧補、糧食損失經(jīng)作補、一產(chǎn)損失二三產(chǎn)補，讓大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收?！?/p>

在資金方面，共安排5000萬元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持各地災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，重點支持重災(zāi)區(qū)、種養(yǎng)大戶。

在技術(shù)方面，就水稻、蔬菜、畜禽漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)制定了技術(shù)方案，并派出12個抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)和服務(wù)小組，分赴各市州開展抗災(zāi)救災(zāi)督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，動員萬名農(nóng)技人員深入受災(zāi)地區(qū)，把抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施落實到田間地頭。

在物資方面，緊急調(diào)撥省級救災(zāi)儲備種子41萬公斤發(fā)往5個重災(zāi)區(qū)，調(diào)撥動物疫苗800多萬頭份、消毒物資63噸，并積極儲備種豬、魚種魚苗，做好填欄補養(yǎng)準(zhǔn)備。

本輪強降雨引發(fā)湖南省地質(zhì)災(zāi)害達(dá)5213起，地質(zhì)災(zāi)害防范的嚴(yán)峻形勢極其罕見。湖南省國土部門打了一場地質(zhì)災(zāi)害防范硬仗，各地成功避讓地質(zhì)災(zāi)害443起，緊急轉(zhuǎn)移10萬余人。

湖南省國土資源廳黨組書記、廳長方先知指出，要調(diào)動一切可用資源全面大排查，組織精干力量指導(dǎo)各地排危處險，在全省范圍開展地質(zhì)災(zāi)害變更調(diào)查，對新隱患點逐一制定防范措施。

加強監(jiān)測預(yù)警，堅持24小時雙人雙崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，多途徑將預(yù)警信息第一時間發(fā)送到村、到戶、到人，努力實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。

堅持科學(xué)施救，堅決防止盲目施救造成事故擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

針對電力、通信設(shè)施受損嚴(yán)重的情況，湖南省經(jīng)信、電力、通信各部門和單位快速反應(yīng)搶險，全力以赴抗災(zāi)。

湖南電信、移動、聯(lián)通及鐵塔公司采取緊急布放光纜、應(yīng)急發(fā)電、系統(tǒng)割接等措施，第一時間搶修受損基站、桿路;緊急調(diào)配應(yīng)急設(shè)備投入搶險一線，通過緊急開通衛(wèi)星基站車，提供衛(wèi)星電話，緊急搶修政府專線電路，視頻連線等方式，有力支撐相關(guān)部門指揮調(diào)度。

截至7月9日7時，已累計恢復(fù)5座35千伏變電站、16條35千伏線路、1001條10千伏線路、2.5萬多個臺區(qū)、230.33萬戶用戶供電。（本刊綜合）※