“詐捐”牽出貪局長

毛婧

西藏自治區(qū)改則縣原副縣長，阿里地區(qū)民政局原黨組副書記、局長次仁吉吉出生在農(nóng)村，然而在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，她沒有回報家鄉(xiāng)、回報父老，卻以權(quán)謀私、一心想著金錢，甚至把手伸向了貧困群眾的救命錢。

2016年6月，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣原副縣長，阿里地區(qū)民政局原黨組副書記、局長次仁吉吉因套取、挪用、貪污、揮霍國家扶貧項目專項資金，收受賄賂，收受干部職工禮金，玩忽職守、造成扶貧專項資金流失等違紀(jì)問題，受到開除黨籍和開除公職處分，并收繳違紀(jì)所得，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

一次隨意拍板的“愛心倡議”牽出腐敗案

次仁吉吉的“現(xiàn)形記”，得從一次“詐捐”風(fēng)波說起。

2015年5月，次仁吉吉從改則縣副縣長任上被提拔到阿里地區(qū)民政局擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)3個多月，讓她沒有想到的是，一次“習(xí)以為?！钡纳脵?quán)妄為，讓剛上任的她點燃了自己“落馬”的“導(dǎo)火線”。

2015年5月，兩名自稱為貧困青少年募捐圖書的外地商人找上了阿里地區(qū)民政局相關(guān)科室工作人員，在接待并了解情況后，這名工作人員將情況匯報給了次仁吉吉。然而讓人感到意外的是，在未對這兩人身份做任何核實、調(diào)查的情況下，次仁吉吉就隨意拍板應(yīng)下，表示大力支持。緊接著，該活動以阿里地區(qū)民政局的名義，向阿里地區(qū)各縣、地直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)出了《關(guān)于組織開展〈關(guān)愛青少年健康成長系列叢書〉捐贈活動的倡議書》，一場以關(guān)愛青少年為名的詐捐活動在阿里地區(qū)如火如荼地進行著。

“我去捐款的時候，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作人員不是該單位的工作人員，而且催款特別積極，覺得他們的行為有些可疑。所以，就向阿里地區(qū)紀(jì)委舉報了這件事情?！弊R破這場詐捐活動的，是一位經(jīng)驗老到的企業(yè)家。

隨后，阿里地區(qū)紀(jì)委立即成立調(diào)查組展開調(diào)查。由此，次仁吉吉的違紀(jì)問題一一浮出水面。

信奉潛規(guī)則而任由貪欲之門洞開

1988年，次仁吉吉大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)日土縣參加工作，在組織培養(yǎng)和自身努力下，逐漸成長為一名分管扶貧工作的副縣長。

面對組織賦予的權(quán)力，次仁吉吉燃起的不是奮斗的激情，卻是貪欲。

靠著自己的職務(wù)影響和人脈關(guān)系為他人辦事，她成功將權(quán)力變現(xiàn)。只要有請托人找到她的，不論老板大小、不管實力如何，一律收錢辦事，從幾百元的紅包，到幾萬元的現(xiàn)金“感謝費”，來者不拒、大小通吃。為了幫助利益關(guān)系人把項目拿到手，次仁吉吉還多次向有關(guān)部門負(fù)責(zé)人打招呼。

2011年4月，次仁吉吉收受個體商人華某某1萬元紅包，幫助華某某爭取到改則縣所有學(xué)校校服定制項目?！皠傞_始收的時候忐忑不安，后來發(fā)現(xiàn)時長日久也沒有事發(fā)，慢慢就坦然接受了。”次仁吉吉自述。

就這樣潛規(guī)則的意識漸漸在次仁吉吉心中根深蒂固。她在接受調(diào)查時說：“我為人辦事，收點‘辦事費合情合理，而且此事你情我愿，以前的風(fēng)氣就是這樣，做得隱蔽些不會被發(fā)現(xiàn)?！闭谴稳始@種錯誤思想，讓她急速滑向腐化墮落的深淵。

2013年10月，次仁吉吉收受某節(jié)能科技有限公司阿里地區(qū)負(fù)責(zé)人吳某某賄賂3萬元，幫助吳某某打招呼取得項目承建權(quán)。2015年3月，次仁吉吉提任阿里地區(qū)民政局局長、離開改則縣之前，她分管過的部分單位以歡送名義請次仁吉吉吃飯、喝酒并送禮金3.9萬元。

此時的次仁吉吉，為了個人利益，已經(jīng)徹底放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，放松了對自己的約束，將一名黨員干部的職責(zé)和使命置之不顧，所剩的只有“剎不住”的貪念。

把扶貧款變?yōu)樾〗饚觳⒖v容各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“上行下效”

翻閱卷宗，可以看到，次仁吉吉也是貧困人家長大的孩子，她本應(yīng)比別人更能體會貧困群眾的疾苦。然而，在她有能力、有條件幫助他們的時候，卻忘了本，將“俯首甘為孺子?！钡氖姑靡桓啥簦蔀榱私疱X的“俘虜”。貪婪的目光轉(zhuǎn)向了貧困群眾的“救命錢”。

2015年，次仁吉吉指使麻米鄉(xiāng)洛某某套取次吾嘎姆村和定昌村困難群眾生活補助資金7萬元，將其中的3萬元據(jù)為己有。在次仁吉吉看來，只截取3萬元已經(jīng)是“手下留情”。但對于改則縣人均年純收入不超過3000元的貧困家庭來說，3萬元已經(jīng)相當(dāng)于1個人10年的收入。

2015年，次仁吉吉以慰問貧困群眾的名義從改則縣扶貧辦支取現(xiàn)金10萬元，自己留下8.8萬元。

慰問，是一個充滿溫馨的詞匯。但是，次仁吉吉在開展慰問活動時，把最大的“蛋糕”留給了自己，卻還收取被慰問者最真誠的感激之情，標(biāo)榜出自己關(guān)心群眾疾苦的模樣。

次仁吉吉被不斷膨脹的欲望所吞噬，打起了扶貧專項資金的主意。她指使縣扶貧辦套取扶貧專項資金199萬余元存入小金庫，還允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用扶貧專項資金，企圖以“上行下效”來形成利益共同體，達到“安全”謀取私利的目的。

私設(shè)小金庫后，次仁吉吉既當(dāng)主管，又當(dāng)“出納”，既是管理者，又是“采購員”，公私不分。一張假發(fā)票，找個理由，自己簽上字，就可以報銷提現(xiàn)，任由自己揮霍，制度、禁令對她來說形同虛設(shè)，單位儼然成了她的“提款機”。

經(jīng)查，2012年至2015年，次仁吉吉從小金庫中挪用套取扶貧專項資金26萬余元，揮霍扶貧專項資金8萬余元。