謝奕秋
7月2日東京都議會選舉的結(jié)果,因為自民黨的慘敗,讓不少媒體炸開了鍋,紛紛臆測剛上任1年的東京都女知事小池百合子,會不會是下屆日本大選的首相熱門人選—也就是說,小池百合子會不會成為安倍長期政權(quán)的終結(jié)者?
盡管小池存在問鼎首相寶座的可能性,但她長期以來的民意基礎(chǔ)(包括其國會議員選區(qū))局限在首都圈。在重視政治世家和地方樁腳的日本政壇,一個19歲就隨全家移民埃及,本科就讀于開羅大學(xué),回國后換過五六個政黨,與前首相傳過緋聞的單身右翼女政客,是不可能僅憑安倍政權(quán)的幾樁丑聞就取而代之的。
曾在東京、大阪呼風(fēng)喚雨的石原慎太郎、橋下徹“進軍全國政壇”的前車之鑒不遠,比安倍還大2歲的小池自然也心知肚明:當(dāng)好“第一號地方政客”才是正事。
東京都選舉的特殊性
日本全國一級行政區(qū)劃,分為一都(東京都)一道(北海道)二府(大阪府、京都府)和四十三縣。東京都,是這47個省級行政區(qū)中的一個。自石原慎太郎辭任以來,東京都5年里經(jīng)歷了3任都知事,前兩任分別是無黨派的豬瀨直樹和親自民黨的舛添要一,兩人各干了一年多和兩年多,分別因不當(dāng)收受政治獻金和公款私用的丑聞而下臺。這就給了小池百合子以機會。
小池比安倍早一年進入國會,兩人同被小泉純一郎賞識。安倍因為父親和外公的政治遺產(chǎn),僅用13年就當(dāng)上首相,而小池先是連續(xù)擔(dān)任小泉內(nèi)閣的環(huán)境大臣,再成為安倍內(nèi)閣新設(shè)的國家安全事務(wù)助理,后又被安倍任命為防衛(wèi)大臣(因神盾艦泄密丑聞,沒多久就辭職了)。
安倍時隔5年二度執(zhí)政后,與小泉的人馬拉開距離,沒有再請小池百合子入閣,倒是提拔了稻田朋美、高市早苗、小淵優(yōu)子等其他女性閣僚,且曾有意將防衛(wèi)大臣稻田朋美培養(yǎng)成候補接班人。這樣,蟄伏已久的小池百合子決定參加2016年東京都知事選舉。
當(dāng)時日本有兩場重要選舉,7月10日是參議院選舉,三周后是東京都知事選舉。小池6月底表示要競選東京都知事,但自民黨要她等參議院選舉后再說。小池于是不等黨內(nèi)推薦,自行參選,提出“東京大改革宣言”,高票擊敗自民黨后來推薦的增田寬也等人,得以掌控這個在全球GDP首屈一指的都市。
對于小池不聽黨內(nèi)招呼擅自參選,安倍只給了她一個相當(dāng)于留黨察看的處分,還表達了希望與她合作,共同辦好2020年東京奧運會的愿望。
原來,安倍和自民黨的穩(wěn)定票倉,并不在這些流動人口多的大城市,而在那些“念舊恩”的縣里。自民黨在東京的地方黨部,之前是被石原慎太郎的長子石原伸晃控制著。志大才疏的石原伸晃曾兩次競選自民黨總裁,先后敗于麻生太郎和安倍晉三。安倍2016年初任命石原伸晃為經(jīng)濟財政大臣,但從內(nèi)心深處并不喜歡他,寧愿借理念相近的小池百合子之手,將非嫡系的自民黨東京地方勢力淘汰出局。
這次東京都議會選舉,很大程度上是都知事選舉的一個延伸。小池當(dāng)上都知事后創(chuàng)辦政治學(xué)?!跋M印保瑥膶W(xué)員中遴選骨干組建“都民第一會”。這次她所推薦的50名候選人一下子斬獲都議會49個議席,加上小池新拉攏過來的公明黨的23個都議席,以及另外7個盟友的議席,一共控制了都議會127席中的79席;而原來的都議會最大黨自民黨,議席數(shù)創(chuàng)歷史新低,原有57席保住不到一半,連議長都把自己的席位給選丟了。
這樣的變局,多少出乎安倍的意料(其國會主要對手民進黨,在都議會也只拿到5席)。安倍原本是默許小池在東京都發(fā)展勢力,以鏟除“石原院政”;都議會選舉期間,安倍也只攻擊過“都民第一會”而從未攻擊過小池本人。但這次自民黨的都議會選戰(zhàn),是安倍的親信、自民黨代理干事長下村博文親自指揮的;在選舉慘敗帶來的輿論壓力下,安倍也只能不念舊情,第二天就“批準(zhǔn)”小池退出自民黨。
小池表面上在東京都一勝再勝,名望高企,但在無情的政治角力場上,與先前罩著自己的安倍分道揚鑣后,她未來的路并不好走,何談去挑戰(zhàn)安倍的首相之位?
“政治候鳥”往右飛
因為在東京都選舉中讓安倍首相難堪,小池百合子被一些華文媒體捧得比較高。殊不知,小池百合子多次參拜靖國神社,主張修憲、派遣自衛(wèi)隊出國作戰(zhàn),還曾當(dāng)著馬英九的面,大罵當(dāng)時的日本民主黨政權(quán)“媚中”。
小池百合子1952年出生于神戶市所在的兵庫縣,父親早年曾任滿鐵總經(jīng)理,后經(jīng)營石油貿(mào)易,是日本中小貿(mào)易聯(lián)盟的理事長。而他到埃及定居后,雖然結(jié)交了一幫政界巨頭,所經(jīng)營的料理店卻入不敷出。家道中落的小池百合子,靠著埃及政府提供的獎學(xué)金和自己的兼職收入,完成了學(xué)業(yè)。
25歲才回到日本的小池,先是當(dāng)阿語翻譯,再成了電視主持人,采訪了卡扎菲、阿拉法特等重量級人物,更在1991年海灣戰(zhàn)爭期間成名。隨后,小池開始競選國會議員,因為趕上了一度令自民黨下臺的政黨大分化大重組時期,小池成了擇木而棲的“政治候鳥”。
自1992年從政至今,小池換過的政黨有五六個,總的政治傾向是越來越右。最初,她代表日本新黨當(dāng)選參議員,成為細川護熙首相的親信,當(dāng)了總務(wù)省政務(wù)次官。后來,小澤一郎組建新進黨,她成了小澤的近衛(wèi)軍;小澤組建自由黨,她又成了自由黨的要員;自由黨分裂時,她也與小澤分裂,參加了保守黨。
這之后,小池加入了重掌國政的自民黨,以空降的“美女刺客”身份,擊敗反對小泉郵政改革的資深政客,并與大10歲的時任首相小泉純一郎傳出了緋聞。而在小泉隱退10年后,她當(dāng)選東京都首位女知事,任期4年。
這次為了給“都民第一會”進軍都議會輔選,小池臨時擔(dān)任了該會的黨首,為此主動申請退出自民黨;而在都議會選舉結(jié)束后,她又讓出黨首一職,以示作為都知事不偏不倚,并且目前無意“國政”。7月4日,她以該會特別顧問的身份接受采訪說:“我想認真履行都知事的職責(zé),作為主體組織新黨這種事,還是饒了我吧?!?
回過頭來看,小池飄忽不定的仕途,源于她一開始就是“局外人”,并不受日本政壇條條框框的束縛。譬如,小池與“臺獨”大佬李登輝私交甚篤,曾為后者的金婚紀(jì)念派對獻唱,也曾為其赴日就醫(yī)的簽證問題聲援。李登輝去年透露,小池曾叫他“臺灣的歐多?!保ㄅ_灣爸爸)。
小池百合子的經(jīng)歷,可以與另一位女政客、一度被媒體猜測會競選東京都知事的蓮舫對比著看。
蓮舫比小池年輕15歲,是臺灣移民二代,因相貌出眾曾參演連續(xù)劇,后當(dāng)上朝日電視臺的新聞主播。與自由撰稿人村田信之結(jié)婚后,夫婦曾結(jié)伴到北大學(xué)習(xí)中文。在民主黨的推薦下,37歲的蓮舫于2004年首次當(dāng)選東京區(qū)國會參議員,后于2010年、2016年兩次以最高票連任,奠定了她在黨內(nèi)的地位。
作為參議員,蓮舫經(jīng)常代表民主黨質(zhì)詢首相。她在菅直人和野田佳彥內(nèi)閣中均擔(dān)任過“行政刷新特命擔(dān)當(dāng)大臣”,2015年獲任命為民主黨的副主席,次年9月接替黨內(nèi)新老世代間的“二傳手”岡田克也,出任日本最大在野黨民進黨(由民主黨和維新黨合并而成,現(xiàn)有156個國會議席)的黨首。
蓮舫聲稱“一個中國”原則,否認所謂她擁有“雙重國籍”的說法。從年齡和政黨靠山來看,蓮舫當(dāng)上首相的幾率比小池要高一些;而從學(xué)業(yè)經(jīng)歷和外交傾向來看,蓮舫當(dāng)選首相也比小池當(dāng)選更符合中國的國家利益。
難成安倍政權(quán)終結(jié)者
安倍政權(quán)自2012年12月復(fù)歸以來,先后贏得2013年7月參議院改選、2014年12月眾議院大選和2016年7月參議院改選。如果明年9月安倍連任自民黨總裁,理論上可以執(zhí)政到2018年12月再啟動大選。
近期,安倍首相的親信們頻頻出事,例如下村博文被曝接受過“加計學(xué)園”200萬日元的政治獻金,豐田真由子被曝辱罵和毆打男秘書;安倍自身也卷入多起引起公眾疑惑的事件,尤其是安倍友人經(jīng)營的“加計學(xué)園”被特批開設(shè)“獸醫(yī)學(xué)部”并獲贈大量土地一事,對安倍的公信力造成了殺傷。在《讀賣新聞》7月上旬的民調(diào)中,安倍內(nèi)閣的不支持率(52%)猛超支持率(36%)。
由于自民黨內(nèi)出現(xiàn)躁動,安倍當(dāng)下很可能暫緩?fù)七M修憲討論(贊同修憲的小池勢力在東京都接連取勝,說明安倍的2020年正式修憲計劃問題不大,但要在全民公投中一舉過關(guān),還須從長計議),而提前實施內(nèi)閣改造和自民黨人事更新,以挽回民心。
也有分析認為,安倍就像其外公岸信介一樣,寧愿為了政治夙愿的實現(xiàn)(岸信介是為了“安保改定”)而失去首相之位,所以他會不惜政治資本來推進修憲。比如,押注于再度提前舉行大選—因為冬季投票率低,對自民黨選情有利,安倍在考慮這個時間窗口。
假如安倍因患病、黨內(nèi)改選或大選失利而下臺,可能輪到小池百合子來繼位嗎?幾乎不會,因為國政不同于地方政治,除非大批資深議員來投靠,小池派很難在大選中斬獲足夠的國會議席。如果自民黨屆時仍是眾議院第一大黨,那么該黨的新總裁還會是首相的熱門人選;如果自民黨淪為第二大黨,最可能的贏家就是屆時民進黨的黨首。
眼下覬覦首相之位的自民黨實力派政客,包括77歲的副首相麻生太郎和60歲的外相岸田文雄。他們分別領(lǐng)導(dǎo)著黨內(nèi)第二大派系“志公會”和第四大派系“宏池會”,且兩派若聯(lián)合起來,國會議員人數(shù)(59+45)將超過安倍所屬的“細田派”(96名國會議員)。
小池麾下現(xiàn)有5名國會議員,與自民黨的409名國會議員相比,差距太大。要知道,當(dāng)初日本民主黨在入主永田町的前4年,就已經(jīng)在大選中拿到眾院113個議席了。日本大選是眾議院選舉,要靠一個個候選人去打拼,不像法國可以在兩輪總統(tǒng)選舉中選出一匹黑馬,再趁熱打鐵在國會下院洗牌。
回顧小池的“仕途軌跡”—當(dāng)選參議員、擔(dān)任地方首長、組建新黨、東京都議會選舉大勝—與她的“政治領(lǐng)路人”細川護熙(日本1955年后第一位非自民黨首相,近衛(wèi)文麿之外孫,曾任熊本縣知事)頗為近似。但細川護熙的政策路線左傾,能夠趁自民黨內(nèi)訌,組成反自民黨的八黨聯(lián)合政府,在大選后又成功組建非自民、非共產(chǎn)的七黨聯(lián)合內(nèi)閣。
而小池百合子的政策趨于兩極,一是環(huán)保主義和女性平權(quán),二是與安倍不相伯仲的新右翼思想。這兩極間統(tǒng)合度不高,在不涉及國政意識形態(tài)的地方層面尚不礙事,一旦上升到全國層面,就會妨礙穩(wěn)定的多黨聯(lián)盟構(gòu)建。
所以,不要說小池百合子贏得了首都選民的信任,就離贏得全國政權(quán)近在咫尺。像葉利欽這種“叛將”只有在體制大變革的時代才會成功;印尼的佐科如果不是借助前總統(tǒng)梅加瓦蒂的全國性政黨的支持,也不會那么容易躍上總統(tǒng)的寶座。
假以時日,安倍政權(quán)肯定會終結(jié),但若此事發(fā)生在兩三年內(nèi),終結(jié)者應(yīng)當(dāng)不是小池百合子,而另有其人。