福海：戮力同心建設(shè)美麗新福海

李麗+劉水波+黃世英+蔡碧億+王梓萱+吳瑤

2016年12月26日，深圳市寶安區(qū)福海街道掛牌成立。福海街道由原福永街道分設(shè)而出，位于深圳市寶安區(qū)中西部，西臨珠江口，東踞立新湖，北接珠三角核心區(qū)，南連寶安國際機(jī)場，是寶安的新地理中心。福海下轄橋頭、和平、新和、塘尾、新田、稔田、大洋7個社區(qū)及立新湖全部水域。轄區(qū)面積31.8平方公里，現(xiàn)有管理人口50余萬。

作為新設(shè)立的街道，福海在寶安經(jīng)濟(jì)社會中有何戰(zhàn)略定位？站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，福海將有怎樣的“福海行動”和“福海貢獻(xiàn)”？今年是深圳市的“城市質(zhì)量提升年”和寶安區(qū)的“基層治理質(zhì)量年”，福海又將有何作為？

轉(zhuǎn)型升級 打造寶安智造新高地

在2017年的全國兩會上，李克強(qiáng)總理提出了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。令人欣慰的是，福海在大灣區(qū)中有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，正好位于大灣區(qū)中的“黃金地帶”。

作為大灣區(qū)“黃金地帶”，福海海陸空軌立體交通發(fā)達(dá)，距離深圳機(jī)場、107國道僅5公里，境內(nèi)有廣深高速、沿江高速、地鐵11號線、20號線貫穿通過。

福海是深圳名副其實(shí)的制造業(yè)重鎮(zhèn)，已形成以計算機(jī)、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)377家，其中，工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元企業(yè)3家，10億以上企業(yè)17家，億元以上企業(yè)146家，世界500強(qiáng)企業(yè)7家，上市公司5家，新三板掛牌企業(yè)16家，寶安區(qū)產(chǎn)值、增加值、納稅、出口、創(chuàng)新五類區(qū)百強(qiáng)企業(yè)42家，國家級高新技術(shù)企業(yè)302家。2016年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1018億元。

特別值得一提的是，福海有工業(yè)園區(qū)161個，總占地面積561.1萬平方米，廠房面積613.52平方米。轄區(qū)內(nèi)有深圳市第一個、寶安區(qū)唯一的廣東省智能制造基地，寶安區(qū)“先進(jìn)制造城”指揮部及主場地、大族激光全球激光智能產(chǎn)業(yè)基地、福海信息港等重要產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚是大福永時代留給福海的寶貴財物，是新福海乘風(fēng)破浪大發(fā)展的壓艙石。但在后工業(yè)時代，轄區(qū)內(nèi)高污染、高耗能、高排放的“三高企業(yè)”已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的累贅，是城市文明揮之不去的陰霾。

怎樣讓“三高企業(yè)”出局？讓高科技、高產(chǎn)能、高稅收的“新三高企業(yè)”進(jìn)駐？怎樣讓“寶安智造”在“福海行動”中做強(qiáng)做大？怎樣才能打造寶安智造新高地？

面對新課題，福海街道迎難而上，全面實(shí)施新的轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略布局，主要體現(xiàn)在“大族模式”和“福海信息港模式”這兩個模式上。

創(chuàng)辦于1996年的大族激光公司，從福海一步步走向世界，躋身于世界頂尖的激光加工設(shè)備生產(chǎn)廠商之中，是福海寶安智造的典型代表。2月15日，大族集團(tuán)全球激光智能制造產(chǎn)業(yè)基地在福海街道的重慶路旁奠基。該基地是深圳市15個重中之重的工業(yè)項(xiàng)目之一，總投資約51.7億元，預(yù)計3年后投入使用，屆時將成為全球最大的激光及智能制造裝備生產(chǎn)基地。

大族激光公司的跨越式大發(fā)展離不開寶安區(qū)委區(qū)政府的鼎力支持和積極引領(lǐng)?！按笞迥Ｊ健本褪恰按笞?”、“激光+”的產(chǎn)業(yè)空間大拓展的福海樣本。所謂“大族模式”就是采取土地整備、規(guī)劃功能調(diào)整、定向招拍掛等手段，一方面促成企業(yè)取得合法產(chǎn)權(quán)的地塊，推動重大項(xiàng)目成功落地；另一方面通過利益統(tǒng)籌促成業(yè)主得到返還合法土地和補(bǔ)償資金，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

福海信息港的前身為福海工業(yè)園D區(qū)，占地面積12.46萬平方米。在轉(zhuǎn)型升級前，福海工業(yè)園是典型的產(chǎn)業(yè)低端、業(yè)態(tài)低端、園區(qū)產(chǎn)區(qū)低端的“三低”舊工業(yè)園區(qū)。2016年，寶安區(qū)委區(qū)政府提出加快拓展產(chǎn)業(yè)空間的工作思路，福海信息港騰籠換鳥，轉(zhuǎn)型升級為高科技園區(qū)。據(jù)悉，福海信息港總投資約3.02億元，未來將提供創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間23萬平方米，項(xiàng)目建成后將具備年孵化200億先進(jìn)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力，提供超過1萬個就業(yè)崗位?！案：Ｐ畔⒏勰Ｊ健笔且环N采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌利益、統(tǒng)籌開放”四大統(tǒng)籌的方式，將舊工業(yè)區(qū)成功改造為高端產(chǎn)業(yè)載體空間的模式。

為打造寶安智造新高地，2017年福海的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1111億元，固定資產(chǎn)投資完成128億元，未來5年，福海將新增超百億企業(yè)3家、超50億企業(yè)4-6家、超10億企業(yè)20家以上，著力培養(yǎng)一批“頂天立地”的龍頭企業(yè)。

特別值得一提的是，2017年福海將淘汰低端落后企業(yè)35家以上，盤活產(chǎn)業(yè)用房不少于4萬平方米，整備土地158萬平方米。

戮力同心 打造福海博展新都會

2017年3月7日，寶安區(qū)委書記黃敏帶隊調(diào)研福海，對新福海的戰(zhàn)略定位提出了“12字方針”：智造高地，博展都會，精彩福海。

為什么把福海定位為“博展都會”？這完全歸功于深圳市委、市政府對新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。地處珠三角廣深港核心發(fā)展走廊的福海迎來了多個市級重大項(xiàng)目布局福海的大好機(jī)遇，其中尤以深圳國際會展中心落戶福海最為耀眼。

據(jù)介紹，深圳國際會展中心項(xiàng)目一期建成后，將成為凈展示面積僅次于德國漢諾威會展中心的全球第二大、國內(nèi)第一大的會展中心；整體建成后，將成為全球第一大會展中心。

據(jù)悉，深圳會展年均增長率超20%，室內(nèi)展廳面積僅為10.5萬平方米的福田深圳會展中心早已捉襟見肘不堪重負(fù)。福海深圳國際會展中心建成后室內(nèi)展廳面積可達(dá)50萬平方米，將接近福田會展中心的5倍，是全球獨(dú)一無二的“巨無霸”。

深圳國際會展中心將給福海帶來什么？會展經(jīng)濟(jì)又將怎樣影響福海人的日常生活？數(shù)據(jù)顯示，美國一年舉辦200多個商業(yè)展，直接經(jīng)濟(jì)效益超過38億美元。法國的商業(yè)展?fàn)I業(yè)額達(dá)85億法朗，由此帶來的間接消費(fèi)超250億法朗?？梢灶A(yù)見，福海的會展將牽動福海經(jīng)濟(jì)社會的每一根“神經(jīng)”，福海的電信、交通、旅游、餐飲、住宿、購物、娛樂等在會展經(jīng)濟(jì)的大潮中波濤洶涌，福海的會展經(jīng)濟(jì)“第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈”將輻射整個寶安。

面對即將崛起的福海會展經(jīng)濟(jì)，福海街道黨工委書記、辦事處主任謝海生表示，福海將抓住市、區(qū)推動大空港、“兩中心一館”規(guī)劃建設(shè)不遺余力主動對接，提前布局，強(qiáng)化聯(lián)動共振效應(yīng)，打造福海會展經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以會展經(jīng)濟(jì)為核心發(fā)展福海高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

此外，福海還將結(jié)合深中通道、T4航站樓綜合交通樞紐、軌道12號線、20號線、穗莞深城際軌道等重大項(xiàng)目的建設(shè)，按照“東融、西連、南拓、北引”的拓展思路，推動街道城市規(guī)劃及法定圖則修編，加快城市更新，優(yōu)化城市空間布局和功能。

精彩不斷 打造美麗新城新福海

2017年是福海成立后大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展、大建設(shè)的大好“元年”。福海將怎樣以民生為本建設(shè)美麗新福海？

今年是深圳市的“城市質(zhì)量提升年”和寶安區(qū)的“基層治理質(zhì)量年”，福海以此為抓手，抓住了福海的六大“痛點(diǎn)”：一是優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教育保障無法滿足居民的需求；二是醫(yī)療資源嚴(yán)重短缺，群眾就醫(yī)難問題十分突出；三是文體活動設(shè)施基本空白，社區(qū)公園規(guī)模、環(huán)境和配套基礎(chǔ)十分薄弱；四是道路建設(shè)品質(zhì)不高，公共交通覆蓋、交通微循環(huán)和慢行系統(tǒng)不完善；五是基層歷史遺留問題矛盾多，有效化解和治理難度大；六是產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展空間嚴(yán)重不足，重大項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施落地難。

面對短板，福海街道凝心聚力，在街道發(fā)展戰(zhàn)略上做足文章。街道發(fā)展戰(zhàn)略是寶安區(qū)委區(qū)政府集千百億財力大幅度改善街道硬件設(shè)施尤其是民生設(shè)施的民生工程。每個街道自選“十大重點(diǎn)工程”。福海街道2017年“十大重點(diǎn)工程”涉及教育設(shè)施、道路交通、公園廣場、文化產(chǎn)業(yè)、消防站點(diǎn)、治水提質(zhì)、重點(diǎn)區(qū)域配套提升等10個重點(diǎn)民生領(lǐng)域，總投資超過20億元。

違建一直是深圳原特區(qū)外的城市“痛點(diǎn)”。為此，福海街道辦鐵腕查違，持續(xù)保持轄區(qū)內(nèi)違建“零增長”。與此同時，福海街道辦按照寶安區(qū)委區(qū)政府“9·800·669”的要求抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作?！?·800·669工程”是深圳市委市政府下達(dá)給寶安區(qū)的工作任務(wù)，與城市更新密不可分，即GDP增長9%，固定資產(chǎn)投資800億，消化拆除違建669萬平方米。福海的“9·128·80工程”是寶安區(qū)委區(qū)政府下達(dá)福海的GDP增長值、固投和拆除違建工作任務(wù)，福海的“128工程”重點(diǎn)包括深圳國際會展中心項(xiàng)目及配套設(shè)施、寶安華強(qiáng)城等項(xiàng)目；“80工程”包括深圳立新湖科技城等5處城市更新等一系列項(xiàng)目。

學(xué)校和醫(yī)院被視為民生問題的“焦點(diǎn)”，亦是轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，更是建設(shè)“精彩福海”的關(guān)鍵。針對福海沒有一所高中沒有一所公立醫(yī)院的民生短板，福海將于年內(nèi)開建深圳市第十二高級中學(xué)，預(yù)計2019年9月招生。規(guī)模為48個班，2400個全寄宿制高中學(xué)位。在建校的同時，福海已規(guī)劃建設(shè)寶安中醫(yī)院集團(tuán)福海醫(yī)院。“一校一院”建成后，福海的教育和衛(wèi)生醫(yī)療水平將迎來史無前例的大跨越。

嶺南文化是福海文化的“根”和“魂”。福海擁有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“橋頭醒師”、“塘尾醒師”，轄區(qū)內(nèi)有清代建筑“可隱林公祠”及近代重要史跡及代表性嶺南風(fēng)格建筑“植利樓”。福海將鉚力挖掘嶺南文化，讓嶺南文化精彩不斷。福海在精耕細(xì)作嶺南文化的同時，亦開啟“生態(tài)文化”、“智造文化”和“美食文化”之旅。

據(jù)悉，“精彩福?！币讶鎲訉?shí)施“福海三年大變樣行動計劃”和“福海幸福領(lǐng)航十大工程”，具體包括：福海黨員示范工程、福海城市安全工程、福海社區(qū)振興工程、福海家庭幸福工程、福海青工成長工程、福海人才聚集工程、福海產(chǎn)業(yè)升華工程、福海文化復(fù)興工程、福海志愿服務(wù)工程和福海法治文明工程。