程菲菲
(中央民族大學(xué) 北京 100000)
民族地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展分析
——以攀枝花和包頭為例
程菲菲
(中央民族大學(xué) 北京 100000)
中國資源型城市主要分布在西部民族地區(qū),民族地區(qū)的資源型城市在推進(jìn)城市化進(jìn)程,拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長過程中起著基礎(chǔ)性的作用。隨著礦產(chǎn)資源儲量的減少和資源型城市發(fā)展問題的日益凸顯,民族地區(qū)資源型城市的發(fā)展面臨著如何轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向何方等重要問題。本文以攀枝花和包頭為例,通過對民族地區(qū)資源型城市的問題分析,探討資源型城市轉(zhuǎn)型的不同路徑及其效果。
資源型;城市;轉(zhuǎn)型;民族
資源型城市是指依靠自然資源的單一供給,通過對自然資源的開發(fā)而建立起來的工業(yè)城市,其中的“資源”是指不可再生資源,即在工業(yè)化時期對城市的形成發(fā)展起主導(dǎo)作用的森林和礦產(chǎn)資源。這類城市在發(fā)展過程中對資源的依賴性很強(qiáng),資源不僅是礦業(yè)城市得以發(fā)展的必要條件,而且會直接影響當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生命周期,因而隨著地方可利用礦產(chǎn)資源的減少,經(jīng)常會出現(xiàn)礦竭城衰的現(xiàn)象。此外,資源型城市具有雙重屬性,它不僅具有一般的城市功能,即地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,而且由于其資源的特殊性,還承擔(dān)著國家資源基地的功能,在發(fā)展過程中會受到國家指令性的安排,公有制經(jīng)濟(jì)一般居于主導(dǎo)地位,整個城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)業(yè)的單一性又會導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品趨同,最終導(dǎo)致全國資源型城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同,缺乏發(fā)展活力和地方經(jīng)濟(jì)特色。從分布而言,資源型城市呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長、面廣的特征,空間結(jié)構(gòu)分布比較分散,多位于西部民族地區(qū)的山地、高原、丘陵等,地形地貌的限制使得資源型城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備,生產(chǎn)成本比較高,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的破壞和影響很大。
目前,我國很多的資源型城市都陷入了資源近乎枯竭的狀態(tài),若要避免礦竭城衰的發(fā)生,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的變革迫在眉睫。民族地區(qū)的資源型城市不僅具有一般資源型城市的特點(diǎn),而且還有其特殊性,因此在了解其特殊性的基礎(chǔ)上,全面把握民族地區(qū)資源型城市發(fā)展的問題,探討民族地區(qū)資源型城市發(fā)展的未來,找到適合自己的發(fā)展路徑。就筆者調(diào)研觀察,總結(jié)出民族地區(qū)資源型城市具有以下特點(diǎn):(一)地形復(fù)雜、規(guī)模小,人口有限。我國的中西部地區(qū)地形地貌復(fù)雜,多山地、高原和盆地,多以中小型城市為主,人口相對較少。而城市規(guī)模的限制不利于礦產(chǎn)企業(yè)形成大規(guī)模的聚集園區(qū),相關(guān)配套設(shè)施和輔助企業(yè)難以被容納,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較困難,因而大部分是分散獨(dú)立且技術(shù)水平低下的中小企業(yè),致使礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和出現(xiàn)集聚效應(yīng)。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族文化相脫節(jié),人文基礎(chǔ)薄弱。民族地區(qū)資源型城市因礦而生,因礦而興,政府主導(dǎo)興建、企業(yè)參與經(jīng)營,一切經(jīng)濟(jì)活動都圍繞著自然資源的開采和加工而形成,不是在民族地區(qū)長期的發(fā)展過程中自然而然形成的。市民對城市的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感是建立城市的“根”,是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根基,是民族地區(qū)的軟實力,而民族地區(qū)這種“外部嵌入式的以政府投資發(fā)動”的資源型城市,帶來了許多不良后果,導(dǎo)致了資源型城市與當(dāng)?shù)孛褡逦幕摴?jié),使民族地區(qū)資源型城市成為一種文化飛地①。
(一)攀枝花的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路
攀枝花地處我國西南部,共有42個民族,其中41個少數(shù)民族占到全市人口的13%,是“南方絲綢之路”上重要的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地,同時也是長江流域經(jīng)濟(jì)帶重要的能源、原材料基地,是中國西部最大的鋼鐵基地和長江上游第一座新興的工業(yè)城市。攀枝花市是多種礦產(chǎn)資源高度密集的地區(qū),被譽(yù)為“富甲天下的聚寶盆”:其中鐵的儲量73.8億噸,是全國四大鐵礦之一;釩的保有儲量是1038萬噸,占全國的63%,居全國第一,世界第三;鈦的保有儲量4.25億噸,占全國的93%,居世界第一;鈷保有儲量7.46億噸,有色金屬、非金屬礦產(chǎn)也相當(dāng)豐富。此外還有鉻、鎵、鈧、鎳、銅、鋅、錳、鉑等多種稀貴金屬,多個項目還被世界記錄協(xié)會收錄為世界之最。攀枝花市還是一座得天獨(dú)厚的自然資源寶庫,有著豐富的礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、生物資源和旅游資源等,尤其因為其巨大的水能資源被譽(yù)為“世界水能大寶庫”。
攀枝花的開發(fā)建設(shè)主要依賴各種資源和能源,作為一座資源型工業(yè)城市,攀枝花在帶動和輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展起到了重要作用,但是作為資源型城市,因其本身發(fā)展路徑和特點(diǎn)仍存在如下問題:(1)資源利用率低,增長方式粗放。在攀枝花的釩鈦磁鐵共生礦中有20余種貴重金屬,現(xiàn)僅利用了鐵的68%,釩的20%、鈦的5%和鈷的13%,其余鎳、鎵等稀有金屬隨廢棄物排放,資源綜合利用率僅8%,低于全國35%的平均水平,與發(fā)達(dá)國家80%的利用率差距更大②。(2)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在所有制結(jié)構(gòu)中,公有制經(jīng)濟(jì)所占比重過大,非公有制所占份額僅為26%,這就易造成經(jīng)濟(jì)增長對資源的過度依賴性。該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托大型的國有企業(yè)攀鋼集團(tuán),作為該市最重要的經(jīng)濟(jì)主體,攀鋼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)總量占到全市的60%左右,那么顯而易見攀鋼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會影響到全市的各行各業(yè),發(fā)展的局限性也會隨著資源的遞減而日益凸顯。(3)企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重。為了服務(wù)礦工生產(chǎn)生活,企業(yè)不得不投資興辦學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、消防等社會公益性事業(yè),承擔(dān)了多種社會服務(wù)功能,但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)辦社會需要大量資金的投入使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,進(jìn)而資本積累的規(guī)模受到限制甚至出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的競爭力,而且不利于內(nèi)部員工的生活。以上問題的存在嚴(yán)重困擾著甚至威脅著攀枝花市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此如何突破資源型城市發(fā)展固有的缺陷成為攀枝花市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要議題。
根據(jù)資源型城市發(fā)展規(guī)律,只有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)資源型城市的永續(xù)發(fā)展。攀枝花市充分把握資源型城市轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,加快城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,通過發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和延長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步降低對資源的依賴度,著力打造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化和城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,主要采取了如下對策:(1)發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。釩鈦、鋼鐵、建筑建材業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)是攀枝花的四大支柱性產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著主導(dǎo)地位,在對這些優(yōu)勢資源開發(fā)過程中,當(dāng)?shù)卣哟筚Y金投入,加快技術(shù)改造,對伴生和共生資源進(jìn)行綜合利用從而提高主體資源的利用效率,而且加深礦產(chǎn)資源的深部勘探,延長開采期和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)使其變廢為寶。(2)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施的完善程度與人民的生活質(zhì)量密切相關(guān),居住環(huán)境的改善不僅有利于提升空間的人口密集度,而且有助于產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的產(chǎn)生。此外,推進(jìn)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善可以推動城市的現(xiàn)代化和信息化,有助于吸引各類金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。(3)大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。鑒于攀鋼集團(tuán)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中一枝獨(dú)秀的局面,進(jìn)行國有企業(yè)改革,發(fā)展多種所有制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化已為經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需,一方面對國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)面向市場,充分利用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益,另一方面對一些經(jīng)營困難的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重組,通過資源整合,上下游企業(yè)的合理規(guī)劃布局提升整體競爭力和合作了。經(jīng)過多年的努力轉(zhuǎn)型,攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步:區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值得到火箭式的增長,三大產(chǎn)業(yè)也得了長足的發(fā)展,其中第二產(chǎn)業(yè)通過對優(yōu)勢資源的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位越加鞏固,創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。第三產(chǎn)業(yè)也是突飛猛進(jìn)。從下表中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重變化可以看出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化中,當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖胍灿辛孙@著提高。
項目年份 區(qū)內(nèi)GDP第一產(chǎn)業(yè)增加值第二產(chǎn)業(yè)增加值第三產(chǎn)業(yè)增加值人均地區(qū)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重2000年114.76億元8.11億元78.54億元28.11億元11207元7.1:68.4:24.52015年925.18億元31.31億元661.03億元232.85億元75078元3.4:71.4:25.2
數(shù)據(jù)來源:攀枝花市2000年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報;2016年4月公布的攀枝花市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
(二)包頭市的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路
包頭有著得天獨(dú)厚的自然資源,不僅礦產(chǎn)資源種類繁多,而且蘊(yùn)藏量十分豐富,目前已發(fā)現(xiàn)72種之多,主要有鐵、煤、黃金、稀土、鉛、瑩石、石灰?guī)r、高嶺土等。舉世聞名的白云鄂博被稱為“聚寶盆”,其中鐵礦分布最廣,儲量最多,目前已探明儲量13億噸;稀土資源位居全國和世界首位,已探明工業(yè)儲量3300萬噸,占世界稀土已探明工業(yè)儲量的52.4%,占全國稀土己探明工業(yè)儲量的90%以上。煤炭是包頭的另一優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,已探明儲量90億噸;此外錳、銅、欽、妮、云母、珍珠巖、水晶等礦物儲量也十分豐富,具有重要的開采價值。包頭是我國西部地區(qū)重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地,目前己形成了包括采礦、選礦、冶煉、加工在內(nèi)的比較完整的生產(chǎn)體系,有一批礦產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列。
同樣作為資源型城市,包頭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅有資源型城市普遍面臨的問題,也因地區(qū)和資源的特點(diǎn)呈現(xiàn)出其特有的問題:(1)工業(yè)布局不合理,重工業(yè)圍城現(xiàn)象嚴(yán)重。包頭市己經(jīng)形成了東部鋁業(yè)、南部紹業(yè)化工、西部鋼鐵稀土、北部機(jī)械、東南西北電廠分布的六大產(chǎn)業(yè)板塊工業(yè)圍城的格局,明天科技、包鋼、華業(yè)特鋼、沼潭地區(qū)煤炭市場等污染企業(yè)圍城分布,致使今后產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化的難度很大。(2)生態(tài)脆弱:包頭市森林覆蓋率較低,2015年森林覆蓋率僅為22.5%;水土流失嚴(yán)重,特別是大青山以北地區(qū)水土流失面積占比高達(dá)34.1%;草地質(zhì)量低,沙化、退化仍較嚴(yán)重,黃河沿岸濕地灘涂破壞嚴(yán)重。(3)水資源短缺。水資源短缺是制約工業(yè)發(fā)展的重要因素,包頭市人均水資源低下,并且水資源地理分布與人口、產(chǎn)業(yè)布局不匹配,水資源供給與需求矛盾緊張,利用結(jié)構(gòu)不盡合理,水資源利用效率相對低。(4)環(huán)境壓力大。重化工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),鋼鐵、電力、鋁業(yè)能耗占全市能耗總量的60%耗能以上,是包頭市主要的煤炭消耗大戶。在能源消費(fèi)中,煤炭比重高達(dá)80%以上,加之一次能源中發(fā)電用煤的大幅度增長,排放的粉煤灰、二氧化硫,煙塵大幅上升,節(jié)能減排和環(huán)境治理的壓力加大。
包頭市在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型中,提出“四基地,一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略。主要內(nèi)容有:(1)打造世界性稀土研發(fā)及深加工基地。稀土是包頭市對外開放的名片,包頭是舉世聞名的稀土之都,經(jīng)過多年的發(fā)展,包頭稀土產(chǎn)業(yè)已形成集采、選、冶及深加工應(yīng)用較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,稀土工業(yè)企業(yè)達(dá)70余家,擁有國內(nèi)規(guī)模最大的稀土科研機(jī)構(gòu)——包頭稀土研究院、最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)——包鋼稀土高科股份有限公司、唯一的以稀土冠名的國家級高新區(qū)——包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。(2)打造全國重要的特色裝備制造基地。包頭是鋼鐵之城,未來的發(fā)展也離不開鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支撐,要繼續(xù)壯大鋼鐵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑國家重要鋼鐵基地。但是,包頭更應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,改變包頭過于重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既解決勞動力就業(yè)問題,也為周圍地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會,真正起到經(jīng)濟(jì)中心的作用。(3)打造北方新型材料及有色金屬深加工基地。包頭在合金材料研究方面有較強(qiáng)的科研實力,能為鍋、鎂合金制品研發(fā)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。國家重點(diǎn)科研院所一包頭五二所擁有國內(nèi)先進(jìn)的制造招合金、鎂、鐵合金的鑄造、成型、擠壓技術(shù)。能為15、鎂合金生產(chǎn)、應(yīng)用、制品開發(fā)提供技術(shù)保障平臺。包頭還有稀土研究院、內(nèi)蒙古科技大學(xué),這些部門在材料研究方面也有較強(qiáng)的科研實力。(4)打造西部能源接續(xù)及煤化工基地。包頭及周邊地區(qū)煤炭資源豐富,僅鄂爾多斯市煤炭產(chǎn)量達(dá)到5億噸,包頭市煤炭產(chǎn)量也在800萬噸以上。近年來,包頭依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè),華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、神華集團(tuán)等電力能源巨頭紛紛入駐包頭,使包頭的電力裝機(jī)總?cè)萘繌?002年不到100萬千瓦,發(fā)展到2015年底的723.9萬千瓦,除完全滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用電需求外,還大量向外地輸送電能。2005年,成功引進(jìn)了主體投資180多億元的神華包頭煤化工項目,項目采用國際尖端技術(shù),建設(shè)180萬噸/年煤制甲醇、30萬噸/年聚乙稀、30萬噸/年聚丙稀項目。(5)建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。包頭市有著較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),近年來工業(yè)化加速推進(jìn),工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在產(chǎn)生深刻的變化,以加工裝配和技術(shù)密集型為主的加工工業(yè)成為包頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,由此增進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)諸如現(xiàn)代物流、信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、金融、保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的巨大需求。在2015年,包頭市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過第二產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力多元化,經(jīng)濟(jì)增長充滿了活力。
攀枝花市和包頭市在推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)民族地區(qū)資源型城市可持續(xù)發(fā)展過程中,二者都實事求是的、科學(xué)的結(jié)合本市資源的特點(diǎn)和城市的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃和路徑選擇。在進(jìn)行轉(zhuǎn)型過程中,攀枝花市主要是發(fā)揮資源優(yōu)勢進(jìn)行深加工,立足資源進(jìn)而提升資源價值,充分挖掘資源中所潛藏的經(jīng)濟(jì)價值,而包頭市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中則更側(cè)重于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代金融、保險、物流與高新技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展,一方面提高了第三產(chǎn)業(yè)的比重,另一方面,為人民生活提供了更多樣化的選擇和服務(wù),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和發(fā)展的多路徑。
總而言之,資源型城市在發(fā)展過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):(1)依托資源而非單純依賴資源,否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅會缺乏活力,更會導(dǎo)致礦竭城衰。(2)充分激發(fā)資源優(yōu)勢,通過優(yōu)勢組合、優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)勢延伸和優(yōu)勢再造,挖掘資源優(yōu)勢的最大價值,實現(xiàn)資源的充分配置,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、地區(qū)優(yōu)勢(3)堅持可持續(xù)發(fā)展理念,走新型工業(yè)化道路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低污染、低消耗、高增值。
【注釋】
①《發(fā)展特色旅游——民族地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型之路》左燕2007年城市管理
②《資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究》李建華編著 2007年社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版 第211頁
[1]《資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究 》李建華編著 2007年社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版
[2]《資源型城市競爭力的重塑與提升》吳奇修編著 2008年北京大學(xué)出版社
[3]《資源型城市產(chǎn)業(yè)興衰與轉(zhuǎn)化之規(guī)律》聶亞珍、張云等著,2013年中國書籍出版社
[4]《資源性格城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究——基于企業(yè)組織與城市互動演化的分析》錢勇著 2012年科學(xué)出版社
[5]《發(fā)展特色旅游——民族地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型之路》左燕 2007年城市管理
[6]《民族地區(qū)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的思考》徐家貴 2004年湖北教育學(xué)院學(xué)報
[7]《包頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題研究》 陳鵬 中央民族大學(xué) 2012年碩士論文
[8]《包頭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力研究》 李治宇 內(nèi)蒙古科技大學(xué) 2010年碩士論文
[9]《資源型城市轉(zhuǎn)型路徑與模式選擇》 付玲露 新疆大學(xué) 2013年碩士論文
程菲菲(1990.05-),女,漢族,內(nèi)蒙古包頭人,研究生,中央民族大學(xué),研究方向:中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)。