把握思想精髓 領(lǐng)會(huì)核心要義

高繼紅

黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視從嚴(yán)治黨，習(xí)近平總書記接過(guò)歷史的接力棒，在從嚴(yán)治黨問(wèn)題上進(jìn)行了新的探索。提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)。

一、習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要思想的內(nèi)涵和要求

2016年1月12日，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。第一次全面準(zhǔn)確地概括了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求。

1.核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)的深刻揭示，厘清了全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在關(guān)系，

全面從嚴(yán)治黨的根本目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中要始終貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2.基礎(chǔ)在全面。要把管黨治黨作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，從內(nèi)容到對(duì)象、從標(biāo)到本、從小到大、從過(guò)去到現(xiàn)在再到未來(lái)，方方面面都不能缺位。

3.關(guān)鍵在嚴(yán)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須在嚴(yán)字上下力氣。治黨不嚴(yán)不如不治，雷聲大雨點(diǎn)小會(huì)讓不良現(xiàn)象變本加厲，“牛欄關(guān)貓”會(huì)讓腐敗分子心存僥幸，高高舉起輕輕放下會(huì)讓違紀(jì)之徒不以為意，會(huì)使黨的權(quán)威喪失。

4.要害在治。十八大以來(lái)，我們黨形成了一個(gè)很好的治黨總體思路、治黨制度體系、治黨方式方法。

——治黨的總體思路。新一屆黨中央全面從嚴(yán)治黨的總體思路可概括為 “三個(gè)相結(jié)合”：懲治與預(yù)防相結(jié)合、標(biāo)與治本相結(jié)合、治作風(fēng)與治腐敗相結(jié)合。

——治黨的制度體系。在完善制度體系上，主要圍繞三個(gè)方面展開：首先是健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系；其次是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；再次是進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)督體系。

——治黨的方式方法。創(chuàng)新全面從嚴(yán)治黨的方式方法主要是三個(gè)方面：創(chuàng)新巡視工作方式方法、創(chuàng)新紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)方式、創(chuàng)新治黨宣傳教育方式。

二、習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要思想蘊(yùn)含的辯證法

從辯證法的角度看，習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的重要思想，很好地把握了“三個(gè)統(tǒng)一”。

第一，遵循“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一的辯證法，堅(jiān)持了全面與重點(diǎn)的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面。“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和所有黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門、各個(gè)層級(jí)。這一論述，極大地拓展了從嚴(yán)治黨的覆蓋廣度、內(nèi)容深度和嚴(yán)格程度。在覆蓋廣度上，從中央到基層黨組織，從中央領(lǐng)導(dǎo)人、黨的高級(jí)干部到普通黨員，從黨的機(jī)關(guān)部門到政群企各個(gè)口的黨組織，縱到底、橫到邊，立體化、全覆蓋，不留任何縫隙、死角。在內(nèi)容深度上，全面體現(xiàn)在黨的各方面建設(shè)上，體現(xiàn)在思想教育、干部管理、正風(fēng)反腐、組織建設(shè)、制度執(zhí)行等方方面面。在嚴(yán)格程度上，提出了很多過(guò)去沒有提出的要求。

但全面不是平鋪用力、一字平推。全面從嚴(yán)，還要重點(diǎn)突破，要點(diǎn)切入，帶動(dòng)全局。抓重點(diǎn)的本質(zhì)是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以主要矛盾和矛盾主要方面的解決帶動(dòng)全部矛盾的解決。在力量使用上，把有限的資源用在問(wèn)題最突出、群眾呼聲最高、效益最好的方面。在工作籌劃上，突出重點(diǎn)，打出節(jié)奏，一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，一個(gè)單位有一個(gè)單位的重點(diǎn)。在工作對(duì)象上，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“最大多數(shù)”。在內(nèi)容上，既強(qiáng)調(diào)黨的各方面建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，又突出強(qiáng)調(diào)抓思想建黨和制度治黨的結(jié)合。在紀(jì)律上，既強(qiáng)調(diào)六大紀(jì)律，又強(qiáng)調(diào)維護(hù)政治紀(jì)律。

第二，遵循“理論”和“實(shí)踐”相統(tǒng)一的辯證法，堅(jiān)持了知與行的統(tǒng)一。在黨的建設(shè)上，既有知的問(wèn)題，又有行的問(wèn)題。實(shí)踐上升不到理論，永遠(yuǎn)摸著石頭過(guò)河；理論不實(shí)踐，掌握不了群眾，脫離群眾，就會(huì)變成“紙上談兵”。從嚴(yán)治黨是理論問(wèn)題，但主要還是實(shí)踐問(wèn)題，只有在實(shí)踐中從嚴(yán)，才是真正的嚴(yán)格。在知的方面，習(xí)近平總書記告誡全黨，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來(lái)、邪氣壓不住，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，那么我們黨遲早會(huì)出大問(wèn)題。習(xí)近平總書記更強(qiáng)調(diào)“行”。在反腐敗上，他說(shuō)：反腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。2016年，在強(qiáng)有力的反腐敗高壓態(tài)勢(shì)震懾下，全國(guó)有5.7萬(wàn)名黨員主動(dòng)向黨組織交待了自己的問(wèn)題。

第三，遵循“繼承”和“創(chuàng)新”相統(tǒng)一的辯證法，堅(jiān)持了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。我們黨從誕生就以嚴(yán)著稱，把嚴(yán)作為自身建設(shè)的核心理念和對(duì)黨員的基本要求。習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨，具有明顯的繼承性、延續(xù)性，同我們黨成立以來(lái)的嚴(yán)格要求是一脈相承的。同時(shí)，他又不是機(jī)械地照搬照抄，而是在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在黨的建設(shè)的具體內(nèi)容、要求、做法上，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展了我們黨的從嚴(yán)治黨理論，豐富了從嚴(yán)治黨實(shí)踐。

三、積極踐行習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的重要思想

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)處理好“三個(gè)關(guān)系”：

第一，協(xié)調(diào)處理好“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”的關(guān)系。

各級(jí)黨委既要履行好加快發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”這一長(zhǎng)期任務(wù)，更要履行好黨要管黨、從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任”這一緊迫任務(wù)。要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，抓具體、抓延伸、抓機(jī)制，通過(guò)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，既強(qiáng)化組織建設(shè)又鍛煉干部能力，真正把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

第二，協(xié)調(diào)處理好“解放思想”和“紀(jì)律規(guī)矩”的關(guān)系。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念絕不是不講原則、不守規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有原則不成道理。不能讓“遵守規(guī)矩”成為懶政的借口，更不能讓“打破常規(guī)”成為亂政的幌子。必須把《準(zhǔn)則》《條例》貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中，既要旗幟鮮明地講規(guī)矩、守紀(jì)律，堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法依規(guī)用權(quán)，又要在遵規(guī)守紀(jì)和實(shí)事求是的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，敢于“吃螃蟹”，敢當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，把中央的新判斷新理念新要求融入到實(shí)際工作中。

第三，協(xié)調(diào)處理好“大局”和“個(gè)體”的關(guān)系。核心凝聚奮斗力量，看齊才能步調(diào)一致。要從政治上考量、在大局下行動(dòng)。不能只為自己得到一時(shí)贊許，不顧黨的形象和整體利益，“自彈自唱”“各唱各的調(diào)”，要時(shí)刻保持“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，始終與中央的步調(diào)保持一致。只有時(shí)時(shí)刻刻檢查自己維護(hù)黨的權(quán)威強(qiáng)不強(qiáng)、走的路子正不正、行動(dòng)快不快、效果好不好，才能把黨的理論和路線方針政策落到實(shí)處。endprint