黃淮學院思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作機制體制研究

陳佩潔

[摘要]統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來是我黨在革命和建設(shè)時期的重要法寶，也是高校工作的重要維度之一。新形勢下，高校的思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作存在重視度不夠、組織不健全、人員素質(zhì)不高、工作形式僵化等一系列問題，為了提高高校思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，完善思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作機制體制，我們必須提高認識，健全思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作組織機構(gòu)，培訓專門化的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍，加大對思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費投入和資源支持。

[關(guān)鍵詞]黃淮學院；統(tǒng)戰(zhàn)；機制

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來被我黨視為新民主主義革命的三大法寶之一，鄧小平同志就曾指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強?！彪S著改革開放的不斷深入，社會經(jīng)濟、政治、文化氛圍發(fā)生了巨大的變化，高校的思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新的特點，一方面給高校的思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來重大挑戰(zhàn)，一方面也為完善思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，提高思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作水平帶來了新的契機。對于高等院校來說，思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作就是圍繞高等院校的中心任務(wù)，團結(jié)黨外不同政治力量，爭取人心、凝聚力量、群力群策共同完成高等院校的中心任務(wù)的工作。

一、我校思想政治教育教育統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢

（一）統(tǒng)戰(zhàn)對象呈現(xiàn)多樣化、分散化的特點

我校成立之始，規(guī)模遠非龐大，教職工數(shù)量少，成分相對單一。但隨著近年來的迅速發(fā)展，學校在黨委領(lǐng)導下蒸蒸日上，教育規(guī)模不斷擴大，教職工數(shù)量明顯擴大，成分變得相對復雜，民主黨派人士、無黨派人士在思想政治教育教育教育、管理崗位均占有一定比例。更是先后英國威爾士大學、印度邁索爾大學等展開交流合作教學，使得師生結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化。2015年7月，我校與皖西學院、黃岡師范學院等五所學校組建大別山革命老區(qū)高校聯(lián)盟，加強在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個領(lǐng)域的交流合作，也在客觀上造成我校思想政治教育思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的分散化特點，校內(nèi)、聯(lián)盟內(nèi)兩個統(tǒng)戰(zhàn)主戰(zhàn)場的局面由此形成。

（二）思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作狀態(tài)呈現(xiàn)形式化、虛無化的特點

隨著國家進入長久的和平年代，由于革命敵人的消失，和平年代的奮斗目標相比與階級敵人的生死存亡斗爭相比起來顯得沒那么緊迫和重要，這種社會思潮也在一定程度上影響著高等院校的思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作，導致高等院校思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的虛無化局面。思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有得到應(yīng)有的重視，統(tǒng)戰(zhàn)活動的開展很大程度上限于發(fā)發(fā)文件、講講課、談?wù)勑?、開開座談會等簡單形式，缺少實質(zhì)內(nèi)容，形式化比較明顯。且由于渠道不暢，黨外人士“建言獻策的作用呈現(xiàn)出分散化、碎片化的特點”，因此導致核心工作的虛無化。

（三）思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作在工作難度上呈現(xiàn)不斷加大的特點

思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作究其根本來說，無非是在面對一個共同目標，統(tǒng)一不同人的思想，使得不同政治群體能夠擰成一股繩，共同完成目標。思想的統(tǒng)一歷來就是一件不容易的事，封建時代尚且需要大規(guī)模的政治運動、整治打擊才能實現(xiàn)“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，在信息化的今天，統(tǒng)一思想尤為不易。高等院校的教職工都是高素質(zhì)的人才，思想觀念比較開放，容易接受不同思潮的影響，“在價值取向趨于經(jīng)濟理性，更多關(guān)注自身的薪酬待遇，為學校服務(wù)精神等比較淡薄”。這也就在客觀上造成高校的思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作難度不斷的加大。

二、我校在統(tǒng)戰(zhàn)機制體制方面存在的問題

（一）對思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不足

“她無頭不行，鳥無翼不飏”，對于高校思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作來說，校領(lǐng)導與黨委的支持和重視就是她之頭、鳥之翼。一方面，學校沒有把思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在應(yīng)有的地位，很多時候在政治高度上承認其重要性，但在具體實行工作時候則認為其似乎可有可無，在上行下效的影響下，全校對思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識就顯得不足。另一方面，由于重視程度不夠，在經(jīng)費安排、資源調(diào)配上就處于劣勢地位，造成統(tǒng)戰(zhàn)人員開展工作捉襟見肘，由于資源限制也難以開展實際效果好的活動，因此造成思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作流于形式的尷尬境地。

（二）思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作組織機制不健全

思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作作為我黨重要工作內(nèi)容，一項有專門的組織機構(gòu)負責運作。黨委下面必不可少的是組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，這種政黨機構(gòu)設(shè)置可見對思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視度及思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的專門性需要。但就目前來說，我校尚沒有專門的統(tǒng)戰(zhàn)部門，負責思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的人員基本掛靠在宣傳部門、組織部門之下，“思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作得不到重視，思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的穩(wěn)定性連續(xù)性得不到保障”。歷來政出多門是工作大忌，直接導致的后果就是治理責任不清、權(quán)責不明。

（三）思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作方式單一、僵化

思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作是否有效開展在很大程度上還要取決于具體工作的運作方式。形式多樣、內(nèi)容豐富翔實才能夠真正吸引人。而目前我校具體工作形式比較單一，走過場的傾向相對嚴重，統(tǒng)戰(zhàn)對象基本上都是被動地接受、被動地學習，“自上而下的單邊宣傳灌輸內(nèi)容較多，平等溝通交流互動不到位”。統(tǒng)戰(zhàn)方式?jīng)]有適應(yīng)信息社會的發(fā)展，仍以傳統(tǒng)的面對面交流為主，信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ群、微信公眾號、微信群等交流工具應(yīng)用不足，僵化的方式直接影響的是思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的效率，更大的弊端在于脫離時代背景，難以激發(fā)受眾的熱情和積極性。

三、完善思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策研究

我校在思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作機制體制方面存在的問題，既有形而上的思想層面的重視度不夠的問題，又有具體工作制度設(shè)置不健全、人員素質(zhì)不高、工作形式單一刻板等問題，可以說完善思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個系統(tǒng)工程。

（一）加強組織領(lǐng)導，切實重視思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨中央為改善思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了整體部署，一方面強調(diào)思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，要求各級組織提高認識，切實重視思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作，另一方面要求堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，把思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作當做一項重大政治任務(wù)，要抓到位、盡好責。學校黨委應(yīng)該把責任層層落實下去，將，將對思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作績效作為領(lǐng)導班子的考核內(nèi)容和干部任免的重要參考依據(jù)，加大對思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度，使思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性真正能在教師、學生中人腦人心。

（二）健全統(tǒng)戰(zhàn)組織機構(gòu)，明晰責任

“打鐵還需自身硬”，習近平總書記如是說，可見一只專業(yè)化強、責任明晰的專業(yè)隊伍對于事業(yè)的重要性。為此，我們必須成立獨立的、專門的統(tǒng)戰(zhàn)部門，負責全校思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織協(xié)調(diào)工作，在院系下也設(shè)立相應(yīng)的組織，明確思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作職責，做好管理銜接，抓好工作落實情況，有功必獎，有過必究，切實改變九龍治水的局面。加大經(jīng)費投入和資源支持，招徠專門人才，做好人員的培訓工作，獎勵對思想政治教育統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律、機制體制、工作方法的研究，真正建設(shè)好一支“學習型、民主型、創(chuàng)新型、實干型”的工作者隊伍。

（三）與時俱進，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展工作

完善統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須結(jié)合時代的特色，在工作中融入符合時代特征的交流工具才能夠提升工作效率?？梢詳嘌孕聲r代的統(tǒng)戰(zhàn)工作注定繞不開新媒體的力量，明智的是“將其納入高校統(tǒng)戰(zhàn)工作視野”為此，我們必須堅持與時俱進，不拘一格地應(yīng)用諸如微信、微博、公共平臺等網(wǎng)絡(luò)工具開展我們的工作。

正如黃淮學院的?；账U述的意義，在統(tǒng)戰(zhàn)工作這條路上，我們“只有逗號，沒有句號，除了奮斗，別無選擇”。