對我國農(nóng)業(yè)水利工程的初步見解

馮夢菲

摘 要：農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用，能夠有效推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)和發(fā)展。因此，大力興建農(nóng)業(yè)水利工程勢在必行。本文首先分析了目前我國農(nóng)業(yè)水利工程的現(xiàn)狀，然后重點(diǎn)闡述了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的一些具體措施，希望能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和管理水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利工程；建設(shè)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；推進(jìn)措施

一、 目前我國農(nóng)業(yè)水利工程的現(xiàn)狀分析

1.工程建設(shè)無法滿足實(shí)際的需求

目前我國的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，并且由于上世紀(jì)中后期建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利灌溉渠系受當(dāng)時工程建設(shè)條件的影響，加上長期運(yùn)行維持農(nóng)業(yè)澆灌等因素影響，大部分渠道老化出現(xiàn)破損，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利灌溉面積大幅萎縮。許多灌溉渠系的陳舊落后維護(hù)不到位，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的生長澆灌，尤其是在旱澇季節(jié)的不利影響更為突出，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)無法滿足實(shí)際農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，已成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.工程質(zhì)量參差不齊

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)作為保障我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量的好壞決定了水利工程建設(shè)是否可以有效維持我國農(nóng)業(yè)水利灌溉的實(shí)際需求，進(jìn)而關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行問題。實(shí)際上我國的農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量方面良莠不齊，工程前期的地質(zhì)考察不夠全面，施工人員的施工水平和工程管理監(jiān)管不到位等一些因素在很大程度上致使工程質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，不僅對人力資源和資金應(yīng)用造成浪費(fèi)，更加影響到農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展。

3.資金投入不足，后期維護(hù)不及時

我國政府在資金投入后由于某些因素的影響，資金不能夠完全到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水利工程建成后的運(yùn)行管理以及后期的日常維護(hù)沒有足夠的資金來支持運(yùn)轉(zhuǎn)。工程建設(shè)“三分建，七分管”，重建設(shè)輕維護(hù)，資金投入不足，加上某些地區(qū)為了完成指標(biāo)任務(wù)盲目建設(shè)，工程后期無人保障水利建設(shè)工程的維護(hù)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，很大程度上影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

4.運(yùn)行管理體制不完善

我國農(nóng)業(yè)水利工程運(yùn)行管理體制的不完善也是目前我國農(nóng)業(yè)水利工程的一個重要現(xiàn)狀，我國農(nóng)業(yè)水利工程大部分是由多部門共同參與建設(shè)的一種綜合性利用工程，參與單位部門的權(quán)責(zé)劃分有時存在一定的分歧，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動不易統(tǒng)一，工程管理的運(yùn)行機(jī)制存在不順暢的問題。同時由于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀態(tài)較為粗放，管理水平較為低下，這些都對我國的農(nóng)業(yè)水利發(fā)展起到不利影響。

5.工程管理從業(yè)人員專業(yè)水平偏低

由于我國的農(nóng)業(yè)水利綜合工程的公益性和經(jīng)營開發(fā)性，工程管理方面的參與單位之間的分歧，導(dǎo)致我國水利工程管理從業(yè)人員的專業(yè)水平較低，盡管避免了高素質(zhì)人員較高工資水平支出問題，但是這樣就會對農(nóng)業(yè)水利工程日常管理和技術(shù)維護(hù)等造成不利影響。在水利工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量方面以及后期對于水利工程的維護(hù)管理方面都有較大的負(fù)面影響。

二、 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的具體措施研究

1.完善水利工程質(zhì)量管理制度

完善水利工程質(zhì)量管理制度，建立健全水利工程管理體系，完善水利工程科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制，保障我國農(nóng)業(yè)水利工程的健康持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，制定科學(xué)有效并嚴(yán)格執(zhí)行的施工措施，保障農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量可以達(dá)到預(yù)期的效果，運(yùn)用制度來杜絕建設(shè)資金浪費(fèi)和加快工程建設(shè)步伐，推動我國水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展的同時，避免出現(xiàn)重大的工程質(zhì)量安全事故，提升我國水利工程建設(shè)的整體水平。

2.提高農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量

由于我國水利工程建設(shè)資金投入存在較大的缺口，致使水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量好壞不一，故提高農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量，成為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先決條件。建立健全相關(guān)的工程建設(shè)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格管控工程施工的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，從工程設(shè)計、建設(shè)施工以及到后期的水利工程維護(hù)管理都要保證制度的合理性，完善施工標(biāo)準(zhǔn)，努力提高施工水平，確保農(nóng)業(yè)水利工程保質(zhì)保量的進(jìn)行。

3.合理投入建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

加快我國的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，資金保障必不可少。政府與當(dāng)?shù)厮芾聿块T應(yīng)制定相關(guān)政策，保證合理水利建設(shè)資金的投入和應(yīng)用，確保建設(shè)資金使用到水利工程建設(shè)的各個施工階段，中藥環(huán)節(jié)加大資金投入比例，積極調(diào)動水利施工人員的工作積極性，認(rèn)可和確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程中的主體地位。另外確保工程后期維護(hù)管理資金的充足和資金監(jiān)管，積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)水利工程的后期維護(hù)管理

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和管理是一項持續(xù)性的工作，不僅僅要做好前期資金和成本方面的合理控制，還要注重對工程建設(shè)的設(shè)備、材料和人員進(jìn)行合理的安排和控制，更要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)水利工程的后期維護(hù)管理。定期開展水利工程的維護(hù)工作，制定切實(shí)可行的后期維護(hù)管理制度，及時更換和維修老舊設(shè)備等等，只有這樣，才能真正促進(jìn)水利工程的平穩(wěn)、可持續(xù)運(yùn)行。

5.培養(yǎng)綜合型的農(nóng)業(yè)水利人才

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，必然要重視培養(yǎng)綜合型的農(nóng)業(yè)水利人才，提升水利人才的施工水平，開闊其眼界，拓展其思路，爭取提升施工隊伍自身的技能水平并加強(qiáng)管理人員的管理水平努力提升整個農(nóng)業(yè)水利人才隊伍的整體素質(zhì)水平。順應(yīng)時代發(fā)展，加快我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，吸收引進(jìn)大批高素質(zhì)高技能人才，加快水利施工和管理人才隊伍建設(shè)，從而為我國的農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛保駕護(hù)航。