把黨的關(guān)懷送到老區(qū)
——山東省檔案局第一書記扶貧紀(jì)實(shí)

文·展群

八百里蒙山沂水是一塊古老神奇的文化沃土，也是一塊莊嚴(yán)神圣的紅色土地，它與井岡山、延安并稱為中國革命戰(zhàn)爭史上最重要的三大老革命根據(jù)地。新中國成立之后，由于歷史的原因和自然地理的成因，這塊曾是“四塞之崮、舟車不通、外貨不入、土貨不出”之地，一直處于資源開發(fā)利用水平低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢的欠發(fā)達(dá)狀態(tài)中。80年代起，臨沂有7個(gè)縣被國務(wù)院列為重點(diǎn)扶持貧困縣，費(fèi)縣就是其中之一。

費(fèi)縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。北依蒙山，南靠抱犢崮，東面為較開闊的山前平原，有著“五山一水四分田”之說。這里土質(zhì)差，土層薄，養(yǎng)分貯量低，春秋冬三季干旱，夏季多雨，旱澇不均，水土流失嚴(yán)重，許多村莊多年處于艱難維持生計(jì)的貧困之中。2015年2月，山東省第二輪第一書記奔赴費(fèi)縣包村扶貧，由史志偉、鄧召亭、孫斌三人組成的省檔案局扶貧工作組，帶著省委、省政府的重托，進(jìn)駐了費(fèi)縣梁邱鎮(zhèn)的龍翔村、梁邱北村、雁鳴湖村……

帶好班子 加強(qiáng)黨建工作

早在2012年12月，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣看望困難群眾時(shí)就說過，“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部?！笔分緜?、鄧召亭、孫斌三人來到人生地不熟的幫扶村之后，要依靠的也是村里的黨支部，所以“培養(yǎng)支書、建好支部”成了他們開展工作的首要發(fā)力點(diǎn)。他們以健全班子、規(guī)范運(yùn)行為目標(biāo)，以提升村支部書記綜合能力為重點(diǎn)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活，完善“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持村務(wù)公開、集體議事，并定期召開黨員大會(huì)，給黨員上黨課、講規(guī)矩，以促使黨員意識和集體歸屬感不斷強(qiáng)化，促使村黨支部的向心力和凝聚力不斷提高。在各自幫扶村的黨建工作中，因各自情況的不同而呈現(xiàn)出不同的特色。

史志偉所在的龍翔村，由于常年貧困造成了黨員干部沒有精氣神兒，辦事情缺乏熱情、缺少活力，與群眾之間存在著一層無形的隔膜。要想讓黨員干部與群眾的心融為一體，首先要解決黨員的理想信仰問題。史志偉用每月召開一次黨員大會(huì)的機(jī)會(huì)，讓黨員干部回顧自己的入黨動(dòng)機(jī)，反復(fù)自問“入黨為什么？入黨后干什么？今后應(yīng)該怎么做？”讓黨員干部在反省中覺悟，對黨的宗旨、方針、政策做到真學(xué)、真懂、真信、真管。

史志偉在龍翔村抓黨建，始終堅(jiān)持扶貧工作開發(fā)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，扶貧項(xiàng)目在哪里開展，黨員作用就在那里發(fā)揮，把黨建工作做的有內(nèi)容、接地氣。為了扶持產(chǎn)業(yè)脫貧，龍翔村需要流轉(zhuǎn)600畝土地搞一個(gè)蘋果產(chǎn)業(yè)園。在農(nóng)村，土地就是農(nóng)民的命根子，要將土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出來難于登天。但在這次流轉(zhuǎn)土地中，黨員干部就發(fā)揮了巨大作用。村干部帶頭把自家的土地先流轉(zhuǎn)出來，再做群眾的工作，確保了所需土地在短時(shí)間內(nèi)流轉(zhuǎn)完畢，及時(shí)種上果苗，建起蘋果產(chǎn)業(yè)園。在村容村貌整治中，拉直街道需要清除廢棄的豬圈、羊圈，黨員干部也是帶頭先拆除自家的廢棄物，再說服親戚、鄰居清理綠化門前門后的街道。東溝峪有個(gè)老黨員，也是老書記叫王西白，平常的理想信念教育對他影響很大。村里修攔水壩，70多歲的他不顧蚊子叮咬，晚上支個(gè)帳篷住到工地上，看護(hù)修壩的東西。在教育培養(yǎng)黨員干部的同時(shí)，史志偉自己也率先垂范，始終以一個(gè)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，說話辦事講政治、講原則、顧大局、合民意，以正氣引領(lǐng)黨員干部干實(shí)事、樹新風(fēng)。在他的幫扶下，龍翔村的黨支部已經(jīng)真正成為龍翔村騰飛的帶頭人和群眾的貼心人，連續(xù)兩年被梁邱鎮(zhèn)評為鎮(zhèn)先進(jìn)黨支部。老黨員王西白現(xiàn)在逢人就說：“共產(chǎn)黨真好，省檔案局真好，史書記真好?！?/p>

鄧召亭所在的梁邱北村由三個(gè)自然村組成，除了梁邱北村大行政村的村委會(huì)以外，各個(gè)自然村還有自己的村領(lǐng)導(dǎo)班子。如何理順各自然村領(lǐng)導(dǎo)班子之間的關(guān)系，聚攏整個(gè)行政村支部委員的心勁兒，就成了鄧召亭必須面對的問題。他對自己的工作定位是“出思路，出點(diǎn)子，對黨務(wù)村務(wù)不大包大攬；抓協(xié)調(diào)，抓溝通，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不回避拖延。”

針對村黨支部班子新，工作魄力欠缺、招數(shù)少，方法簡單等弊端，他鼓勵(lì)班子從惠民灌溉、調(diào)整果樹新品種入手，凝聚人心。針對村級辦公場所簡陋，村民長期占用，村兩委無法正常開展工作的情況，他及時(shí)完善村活動(dòng)中心，升級辦公硬件和軟件，為支部建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ)。針對各自然村在低保戶確定、救濟(jì)糧發(fā)放、糧食補(bǔ)貼、集體土地出租和承包等事項(xiàng)中自主權(quán)較大，村干部會(huì)因手中有權(quán)而出問題，他一刻不放松對黨員干部的思想教育，經(jīng)常告誡村里的黨員干部要“心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責(zé)不懈怠，心中有戒不妄為。”他為每個(gè)黨員頒發(fā)黨徽，讓黨員印記不僅刻在自己的身上，也展示在百姓眼前。經(jīng)常召開黨員大會(huì)、支部會(huì)和黨小組會(huì)，組織黨員干部學(xué)習(xí)。有的村干部說自己理論水平低，文化底子薄，學(xué)不好也學(xué)不深文件，鄧召亭說“學(xué)習(xí)是一個(gè)態(tài)度問題，不是一個(gè)能力問題。不能以文化水平低為借口不學(xué)習(xí)，相反正因?yàn)槲幕讲桓?，就更要加?qiáng)政治理論學(xué)習(xí)?！庇械拇甯刹坑X得村干部權(quán)力小、手中無錢，干不了事也無法干事，能把政府交辦的事兒辦完就不錯(cuò)了。鄧召亭就告訴他們：“我們是黨員干部，要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和肩上的擔(dān)子，要認(rèn)清‘無功就是過，庸碌就是錯(cuò)’的現(xiàn)實(shí)。村里的發(fā)展，黨員是關(guān)鍵，而我們能做的就是多干事、干實(shí)事、干好事。”經(jīng)過鄧召亭兩年的理順協(xié)調(diào)，梁邱北村的黨員干部思想逐漸統(tǒng)一起來，可以做到心往一處想、勁兒往一處使，成了帶領(lǐng)全村人奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，而梁邱北村的村黨支部也由三類支部上升到一類支部。

孫斌所在的雁鳴湖行政村，由岳廟湖和油房兩個(gè)自然村組成。兩個(gè)自然村的村支書在由誰來擔(dān)任雁鳴湖大行政村村支書這個(gè)問題上一直存有矛盾，導(dǎo)致村“兩委”班子管理渙散，制度不健全，財(cái)務(wù)不透明等問題突出。村領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中沒有威信，說話沒有人聽，做事沒有人幫，形如一個(gè)空架子沒有生存的根基和土壤。

孫斌，一個(gè)80后的小伙子，作為“第一書記”來到雁鳴湖村，起初并沒有引起黨員干部和村民們的注意，而一場干群糾紛的平息讓大家認(rèn)識了這位第一書記。雁鳴湖村建了一所小學(xué)，這也是方圓十里八村唯一的一所小學(xué)。小學(xué)后面要建一個(gè)操場，牽扯到十一戶村民的菜地征用。村委征地協(xié)調(diào)不成，因趕工期施工方強(qiáng)拆了村民的菜園子，引發(fā)干群矛盾。孫斌左右溝通、上下協(xié)調(diào)，理順了村干部的情緒，做通了村民的工作，讓村民們理解這個(gè)操場不是給村干部建的，而是給自己子孫后代建的。雁鳴湖小學(xué)操場事件的圓滿解決，不僅讓雁鳴湖村的村民服了孫斌，也讓村干部的心活了、熱了。之后，寬敞明亮的新村委辦公室和供村民娛樂的文化廣場建成，讓雁鳴湖的村民對孫斌再一次刮目相看。村委們說“以前也不單純是缺錢，而是沒有人給指路，不知道該朝著那兒發(fā)展，自然也沒多大的心勁兒。孫書記來了給俺們指出了路，知道了向哪里發(fā)展，俺們也就干勁兒足了，也不怕事兒了。原先俺們都是躲著人家老百姓走，現(xiàn)在孫書記來了，不是他帶來的錢給俺撐腰了，而是他這種精神給俺們撐起腰來了，說話辦事都覺得有底氣了?！贝謇镄蘼芬俅迕耖T前的樹，擱以前很多人就會(huì)借機(jī)要錢，但現(xiàn)在村委一貼出通知，個(gè)人刨個(gè)人門前的樹，不伸手要一分錢，因?yàn)榇迕裰肋@又是孫斌領(lǐng)著村委在給大家做好事了。孫斌用自己的執(zhí)著、熱情和坦誠影響著雁鳴湖的黨員干部，讓他們的心勁兒慢慢往一起聚攏，就像雁鳴湖的黨員干部們說的那樣：“為了孫書記，我們這一股繩也得擰緊了。”現(xiàn)在的雁鳴湖村黨支部已經(jīng)練就成一支以身作則，兌現(xiàn)承諾，有著鐵的紀(jì)律和良好作風(fēng)的永遠(yuǎn)帶不走的“工作隊(duì)”。

摸清路子 找準(zhǔn)方向

習(xí)近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)說，“做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位?！笔分緜ァ⑧囌偻?、孫斌初到幫扶村時(shí)，也是手里攥著扶貧資金，卻不知道該怎么用，用在哪兒?！鞍裁裰?，在于察其疾苦。”熟悉村情民意，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，尊重百姓選擇，因地制宜建設(shè)，就成了他們幫扶工作的首要任務(wù)。

史志偉幫扶的龍翔村由東溝峪和梁家峪兩個(gè)自然村合并而成。這個(gè)庫區(qū)移民村，屬丘陵地形，從鎮(zhèn)上一路過來都是崎嶇不平的山間小路。交通的不便利讓村民只能靠種植地瓜、花生這些農(nóng)作物維持生計(jì)，土地對于農(nóng)民勞作的返利極低。加之，這個(gè)村的幾條河溝只在下雨時(shí)有水，雨季一過水就流走了，缺水也讓耕作的土地更加貧瘠。

史志偉入村頭兩個(gè)月，主要在做摸底調(diào)研工作，盡快完成與縣直有關(guān)行業(yè)部門的對接，融入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作秩序，熟悉村兩委班子，了解村情民意，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出兩年發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年專項(xiàng)資金幫扶計(jì)劃。

鑒于龍翔村路難行、水不足的狀況，史志偉把幫扶重點(diǎn)放在了修路和建攔水壩上。他首先以梁邱鎮(zhèn)萬畝林果基地建設(shè)配套道路的名義，到省交通運(yùn)輸廳爭取修建生產(chǎn)路的資金70萬元；又通過局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，到省農(nóng)工辦爭取庫區(qū)移民專項(xiàng)資金80萬元；還主動(dòng)到國土資源局爭取土地整理項(xiàng)目。最終在東溝峪、梁家峪兩個(gè)自然村修建道路5公里?，F(xiàn)在車輛可以直接開到村子里，為農(nóng)作物的運(yùn)輸提供了便利。

龍翔村離水庫較遠(yuǎn)，截水蓄水保水的方式除了傳統(tǒng)的建揚(yáng)水站以外，就是利用現(xiàn)有的小河道建攔水壩，保護(hù)好水源。兩年里，史志偉籌集資金80萬元，在龍翔村建起了1座揚(yáng)水站、4座攔水壩，可以蓄水3萬立方，讓1500畝旱田變成水田，實(shí)現(xiàn)了龍翔村扶貧規(guī)劃中“旱田變水田基本全覆蓋”的總體目標(biāo)。水源充足以后，龍翔村的農(nóng)作物種植也由原先的地瓜、花生等低產(chǎn)能品種，向紅桃、秋桃、蘋果等高收益品種延伸，讓土地增值翻倍。

村里的路和農(nóng)業(yè)用水問題緩解以后，史志偉開始著手解決村民的生活問題和精神需求。他到費(fèi)縣水利部門爭取資金，給梁家峪村投資30萬元建設(shè)安全飲水工程，給東溝峪村投資15萬建設(shè)自來水入戶工程。到縣財(cái)政局爭取資金20萬元，將東溝峪的一處塘洼填平改建成文化廣場，為村民們娛樂、交流搭建場所。又在梁邱鎮(zhèn)的幫助支持下，在東溝峪村投資10余萬元，用于粉刷墻壁，砌建花池和村景綠化，并利用文化專項(xiàng)資金購買4間房屋，建設(shè)文化書屋，初步實(shí)現(xiàn)了自己“扶貧先扶智”的思路?，F(xiàn)在，龍翔村的村民都說：“史書記為俺們做的都是看得見、摸得著、見實(shí)效的實(shí)事兒?！?/p>

鄧召亭所在的梁邱北村由原北梁邱、嶺東頭和大溝峪三個(gè)自然村合并而成。該村地處山區(qū)腹地，中間有湖，三面環(huán)山。地勢以丘陵為主，糧食產(chǎn)量較低，村民主要收入來源于林果。沿湖而居的村民們住的非常分散，給走訪工作帶來了極大不便。但路途的艱難并沒有阻擋住鄧召亭的腳步，他用了兩個(gè)月的時(shí)間幾乎跑遍了整個(gè)村落。他到村兩委成員和黨員干部家中調(diào)查生產(chǎn)、生活、村組織建設(shè)等情況，征求他們對今后工作的建議；到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大戶家，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的問題，聽取他們的呼聲和需求；到貧困村民家中了解貧困原因，幫助他們理順發(fā)展思路；到隔閡戶家中促漆交談，詢問他們對村里的意見……

水果的甜美離不開水的滋養(yǎng)，梁邱北村的土層較薄，土質(zhì)里砂石、縫隙較多，水澆下去以后容易滲走，每年桃樹結(jié)果的時(shí)候，十幾天就得澆一回水。但梁邱北村的水庫在山腳下，山高水低給村民們種植桃樹帶來諸多不便。好不容易待桃子成熟了，山間土路崎嶇不平，農(nóng)機(jī)行駛困難，村民以肩挑、人抬的方式將桃子運(yùn)下山也多半都破了品相，很難買出一個(gè)好價(jià)錢。因此，“依山水而居，以果樹為生”的村民們，最迫切需要的是從山下流向山上灌溉果園的水和從山上走到山下運(yùn)輸水果的路。面對這種狀況，鄧召亭決定修路引水。他籌集專項(xiàng)扶貧資金60萬元，建成2座揚(yáng)水站，可灌溉果園500余畝，解決了村民守著水庫、河流卻澆不上水的問題。揚(yáng)水站建成后，用個(gè)人承包經(jīng)營、村民有償使用、村集體收取管理費(fèi)的方法進(jìn)行管理，破解了揚(yáng)水站使用管理難，村民、集體增收難的難題。他改造升級了電力設(shè)施，更換了二臺400KW變壓器，架設(shè)了700米生產(chǎn)用電線路，解決了村民灌溉用電問題。他爭取建設(shè)道路專項(xiàng)資金和移民專項(xiàng)資金100萬元，硬化了從山下到山上的農(nóng)用生產(chǎn)路6500米，緩解了村民出行困難，為果品運(yùn)輸提供了便利。水、電、路配齊以后，鄧召亭又結(jié)合村里多年種植桃樹和山楂樹的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)梁邱北村擴(kuò)大果樹種植規(guī)模，新增山楂種植面積400畝，紅桃種植面積300畝。他還幫助村里成立果樹種植專業(yè)合作社，向果農(nóng)提供林果栽培和管理技術(shù)、林果市場信息，做大做強(qiáng)果樹產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)果農(nóng)增收致富，成為村民走向市場的組織者、引導(dǎo)者和服務(wù)者。

2015年初，在雁鳴湖村的田間地頭、山中小路上，常常會(huì)看到身背雙肩包、騎著電動(dòng)車四處奔波的孫斌。這個(gè)從小在城里長大的小伙子，初次來到農(nóng)村做“第一書記”，深知自己的使命重大，也深知對于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)自己需要了解的東西太多，所以他說：“我就是來補(bǔ)課的，以前咱沒在農(nóng)村待過，沒學(xué)過這些東西，這兩年我得把這個(gè)課給補(bǔ)上了。”而走訪村民，摸清村情民意，自然也是他必做的功課之一。為了能夠記住村民的意見，孫斌用一個(gè)筆記本，把每個(gè)村民說的話都記錄下來，晚上回到宿舍再整理總結(jié)。

兩個(gè)月的走訪調(diào)研，孫斌發(fā)現(xiàn)吃水難是困擾雁鳴湖村村民生存的大難題。他多次召集村干部分析成因，聘請水利專家實(shí)地勘測地形水脈，提出了“打深水井、集中鋪設(shè)管道、分路供水、安裝水表、合理定價(jià)、專人管理”的解決方案。在縣、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，該方案納入費(fèi)縣“3+4”農(nóng)村治理保障體系的安全飲水項(xiàng)目。目前，雁鳴湖村已鉆有兩口140米的深水井，鋪設(shè)輸水管路24000米，讓家家戶戶使用上了干凈放心的自來水。多年吃水難的問題在孫斌到來的第一年就順利解決了，這讓老百姓從孫斌身上看到了黨的惠民舉措，也讓孫斌開始在老百姓的心里扎根。村民的生存問題解決了，孫斌又幫扶村里完善基礎(chǔ)設(shè)施，修揚(yáng)水站，硬化街道，安裝路燈，旱廁改造，等等，用村民現(xiàn)在的說法是：“孫書記把我們村改造的跟城里一樣一樣的，做夢也沒想到能過上這樣的好日子?！?015年11月，孫斌根據(jù)雁鳴湖村村委的要求，幫助雁鳴湖村建立起農(nóng)村合作社，取名“費(fèi)縣聚益果蔬種植專業(yè)合作社”，入社社員186人，其中建檔立卡貧困戶55人。合作社以“創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)農(nóng)戶、合作共贏”為發(fā)展目標(biāo)，不斷完善管理機(jī)制，共同生產(chǎn)、共同經(jīng)營，共同抵御自然災(zāi)害和各種風(fēng)險(xiǎn)。目前，合作社結(jié)合省派第一書記林果基地幫扶項(xiàng)目，為245戶貧困戶、農(nóng)戶采購花椒、山楂、核桃等優(yōu)質(zhì)樹苗35000株，成為村民脫貧致富的強(qiáng)大后盾。

兩年的真心相處，讓孫斌與村民結(jié)下了深厚的感情，他說：“駐村實(shí)踐是磨礪年輕人的試金石，感謝雁鳴湖為我補(bǔ)上生命中最重要的一課。無論今后我走到哪里，雁鳴湖村都是我的第二故鄉(xiāng)?！倍泺Q湖的村民也把孫斌看成了自己莊里的人，經(jīng)常叮囑村干部：“你們勤問著點(diǎn)，他離家遠(yuǎn)，吃上了喝上了沒有啊，別難為著人家?！睆拇迕駛冋勂饘O斌時(shí)那些感激的話語和感動(dòng)的淚水中，我們讀懂了“你心里裝著老百姓，老百姓心里才會(huì)裝著你”這句話的深刻含義。

精準(zhǔn)扶貧 增加集體收入

早在2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)就指出，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法。貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們找脫貧致富的好路子?！?015年2月，習(xí)近平總書記又對老區(qū)扶貧提出了明確要求，“加快老區(qū)脫貧致富步伐，必須真抓實(shí)干，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確，精準(zhǔn)發(fā)力，扶真貧、真扶貧，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用?！?/p>

此時(shí)，正是史志偉、鄧召亭、孫斌奔赴臨沂老區(qū)扶貧的檔口。“精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、造血式扶貧”等一系列新要求的出臺，成了這一輪扶貧工作的新目標(biāo)。而如何讓手中的扶貧資金發(fā)揮最大的效應(yīng)，讓自己幫扶的村莊走向持久富裕之路，也成了史志偉、鄧召亭、孫斌必須深入思考的問題。當(dāng)時(shí)，費(fèi)縣縣委書記程守田的一句名言“能人靠市場，窮人靠黨?！苯o了史志偉、鄧召亭、孫斌很大啟發(fā)。他們認(rèn)為用于扶持農(nóng)業(yè)的錢，就應(yīng)該投入在土地上，讓農(nóng)民們賴以生存的土地增值，讓所投資的項(xiàng)目長久地發(fā)揮作用，讓村集體的收入穩(wěn)定增加，這樣窮人才會(huì)有依靠，脫貧才會(huì)有希望，致富才會(huì)有保障。因此，增加村集體收入，就成了他們扶貧工作的重中之重。

史志偉幫扶的龍翔村，是一個(gè)以種植地瓜、花生為主的農(nóng)業(yè)村，每畝一年1000多塊錢的收益，讓村莊始終走不出困苦之路。史志偉進(jìn)村后，帶領(lǐng)村里興修了道路和水利，把靠天吃飯的旱田變?yōu)楹禎潮Ｊ盏乃铮@給龍翔村農(nóng)作物產(chǎn)品改良提供了可行性。經(jīng)過細(xì)致考察和反覆商榷，他看到了龍翔村流轉(zhuǎn)土地的優(yōu)勢，而且村里的土質(zhì)和光照都比較適合種植蘋果，于是決定在龍翔村投資建設(shè)蘋果產(chǎn)業(yè)園。從2016年初開始，龍翔村農(nóng)業(yè)合作社以每畝600元的價(jià)格，從村民手中流轉(zhuǎn)土地600畝。當(dāng)時(shí)流轉(zhuǎn)到手的土地下面都是石頭，高低不平，坑坑洼洼，需要用機(jī)械進(jìn)行整理，村集體沒有錢，村民又不能自己拿錢。于是，史志偉爭取了費(fèi)縣國土資源局一個(gè)土地整改項(xiàng)目，幫助把流轉(zhuǎn)出的土地深耕整平，捎帶又把土地周邊的路修好。而后利用45萬元扶貧專項(xiàng)資金從煙臺購置煙富零號蘋果苗，2016年4月，建起了龍翔村蘋果產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園由合作社進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽種、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收購。龍翔村蘋果產(chǎn)業(yè)園的建立，不僅解決了部分村民外出打工土地撂荒的問題，解決了個(gè)別無勞動(dòng)能力的貧困戶的土地收益問題，也為村集體每年增加了5萬元的固定收入。在此基礎(chǔ)上，史志偉又幫扶合作社利用特色農(nóng)業(yè)資金搭建起銀耳大棚，由村里的致富能手承包經(jīng)營，又可為村集體每年增加3萬元的收入。

鄧召亭幫扶的梁邱北村環(huán)繞在鎮(zhèn)政府周圍，交通便利，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。鄧召亭利用這種優(yōu)越的地理位置，大膽投資了光伏發(fā)電和果品交易市場兩個(gè)扶貧項(xiàng)目。

2016年年初，鄧召亭到蘭陵的第一書記幫扶村參觀，看到了光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)容易，維護(hù)簡單，沒有污染、收益穩(wěn)定，發(fā)1度點(diǎn)國家電網(wǎng)給1.03元，這讓鄧召亭動(dòng)了心。回村以后，鄧召亭跟村委們實(shí)地考察了村里的情況，發(fā)現(xiàn)景代合作社的辦公樓與鎮(zhèn)變電所正好一墻之隔，這讓光伏發(fā)出的電與國家電網(wǎng)并網(wǎng)非常容易。于是，鄧召亭就與廠家對接，投入30萬元的扶貧專項(xiàng)資金，在景代合作社的樓上邊安裝了兩片太陽能發(fā)電板，建立起光伏發(fā)電系統(tǒng)。采取“全額上網(wǎng)”的銷售模式，將發(fā)出的電直接賣給國家電網(wǎng)。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目年發(fā)電量5.2萬度，發(fā)電收益約每年5萬元，可持續(xù)發(fā)電25年之久，僅此項(xiàng)目就可以給梁邱北村村集體增加100萬元的純收入。目前，光伏發(fā)電系統(tǒng)已經(jīng)開始收益，成為梁邱北村貧困戶脫貧和村集體收入的“資金源泉”。

梁邱北村95%的耕地都是果園，果樹種植是村里的支柱產(chǎn)業(yè)。以前水果成熟的時(shí)候，果農(nóng)們都是在鎮(zhèn)上交通要道的路邊擺攤位賣水果。這種零散式的、獨(dú)立型的交易方式，讓果農(nóng)在價(jià)位上無法與經(jīng)銷商抗衡，果品價(jià)格的高低基本是由經(jīng)銷商來操控，果農(nóng)經(jīng)常被盤剝的白辛苦一年。因此，建一個(gè)自己的果品交易市場，自己來掌控自己的命運(yùn)，已是梁邱北村村民多年的心愿。鄧召亭看準(zhǔn)了這個(gè)契機(jī)果斷出手，投資80萬元扶貧資金與村里的景代合作社聯(lián)手，建立起果品交易市場，以合作社承包經(jīng)營，村委會(huì)監(jiān)督管理、收取租金的模式來運(yùn)作經(jīng)營。這座大型果品交易市場未來所容納的已不只是梁邱北村的果品交易，而是整個(gè)梁邱北鎮(zhèn)十里八鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)。從五一節(jié)前后的早桃開始，到年底的山楂結(jié)束，這個(gè)市場的利用率一年能在7個(gè)月以上。當(dāng)?shù)氐墓穬r(jià)格預(yù)計(jì)可提高8%左右，戶均增加收入1600元，在果品收購期間還可安排當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力200余人就業(yè)，村集體每年收取租金可達(dá)8萬元左右。而擁有市場使用權(quán)的景代合作社還可以統(tǒng)一收購果農(nóng)的果品，統(tǒng)一定價(jià)銷售，有力地對抗銷售商的討價(jià)還價(jià)，保護(hù)果農(nóng)的切身利益。所以，村民們都說：“鄧書記幫我們建起的不是一座市場，而是一條通往富裕的路。”

孫斌幫扶的雁鳴湖村是個(gè)地道的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，地里種小麥，嶺上種果樹，祖祖輩輩都習(xí)慣于靠天吃飯，產(chǎn)業(yè)扶貧對雁鳴湖這樣無特色村來講確實(shí)難度不小。在村里走訪的時(shí)候，孫斌得知村里有個(gè)能人叫張青松，曾干過兩屆村主任，現(xiàn)在在鎮(zhèn)上做化妝品生意。他妹夫胡孝天常年在外給一些食用菌企業(yè)做技術(shù)員，像黑木耳、蘑菇、杏鮑菇什么的都會(huì)種植。孫斌在網(wǎng)上查了許多食用菌協(xié)會(huì)的資料，發(fā)現(xiàn)這兩年木耳銷量很好，而且木耳是干貨，即使一時(shí)半會(huì)兒賣不了也壞不掉，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小。于是，孫斌就有意嘗試食用菌養(yǎng)殖。而此時(shí)，張青松與妹夫胡孝天已經(jīng)在商議聯(lián)手搞食用菌養(yǎng)殖事宜，只是受阻于雁鳴湖村的土地難征，正打算在石井鎮(zhèn)安置廠房。孫斌知道后，就找張青松交談，希望他能在自己村里創(chuàng)業(yè)，至于征地問題可以和村委會(huì)一起幫忙解決。80畝產(chǎn)業(yè)用地牽扯了80戶村民的切身利益，從2015年10月到2016年1月，孫斌和村委委員們幾乎都泡在農(nóng)戶家里做工作。有些不理解的老百姓，甚至都罵出很難聽的話，連項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人張青松都抗不住了，孫斌還是鼓勵(lì)大家要咬著牙再堅(jiān)持堅(jiān)持。當(dāng)把最后一塊地流轉(zhuǎn)出來的時(shí)候，大家激動(dòng)地放起了鞭炮。正月十二，食用菌養(yǎng)殖基地開始動(dòng)工建廠。孫斌整合了兩年的幫扶資金60萬元，經(jīng)村兩委、貧困戶、村民代表開會(huì)研究決定，向基地投資購置生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)。而后與張青松簽訂合同，規(guī)定這些設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，每年基地要向村兩委繳納6萬塊錢的設(shè)備租賃費(fèi)，這樣就給村集體每年增加6萬元的固定收入。這些集體收入全部由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理，用于村基礎(chǔ)設(shè)施升級和貧困戶脫貧。之后，孫斌又根據(jù)“富民生產(chǎn)貸”金融扶貧政策，給基地爭取了60萬的低息金融扶貧貸款，緩解了建廠的資金問題。食用菌養(yǎng)殖基地開始運(yùn)轉(zhuǎn)以后，孫斌首先想到的是村里的貧困戶，他叮囑張青松產(chǎn)業(yè)用工要優(yōu)先考慮這部分人。張青松與出讓土地的農(nóng)戶簽訂了12年的土地征用合同，每年每畝支付1000元租賃金。愿意到基地打工的村民，按件計(jì)酬，按天結(jié)算，每人每天可掙60元。雁鳴湖村的“費(fèi)縣聚益果蔬種植專業(yè)合作社”，則承包了食用菌生產(chǎn)基地產(chǎn)品的包裝和銷售工作。這樣食用菌生產(chǎn)基地就以“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售模式，讓雁鳴湖村的集體、企業(yè)、農(nóng)戶都普享了到各自的實(shí)惠，就像食用菌生產(chǎn)基地“菇昇緣”的商標(biāo)一樣，“五個(gè)圓結(jié)成一個(gè)鏈條綁在一塊”，意指大家團(tuán)結(jié)協(xié)作一起創(chuàng)業(yè)。而“菇昇緣”的商標(biāo)起初叫“菇昇源”，將“源”字改成“緣”，是雁鳴湖村村民感念與第一書記孫斌相識、相處、相知、相交的緣分。到2016年底，菇昇緣食用菌養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)盈利60萬元，真正成了雁鳴湖村民致富的指望和雁鳴湖村脫貧的希望。

到2017年2月史志偉、鄧召亭、孫斌三人的幫扶工作結(jié)束時(shí)，龍翔村、梁邱北村、雁鳴湖村這三個(gè)原先一分錢集體收入都沒有的空殼村，都具備了村集體年收入在8萬元以上的能力，貧困戶的脫貧率都在99%左右，基本上甩掉了貧困的帽子，走上了奔小康的富裕之路。而史志偉、鄧召亭、孫斌三個(gè)第一書記也因扶貧工作業(yè)績突出，被費(fèi)縣人民政府記三等功，孫斌個(gè)人在全省第二輪第一書記工作總結(jié)暨第三輪工作推進(jìn)會(huì)上受到表彰。

現(xiàn)在，不管走到哪個(gè)村子，問到誰，對史志偉、鄧召亭、孫斌三個(gè)第一書記的共同評價(jià)都是“實(shí)打?qū)嵉馗蓪?shí)事兒”。史志偉說：“這個(gè)就是咱們檔案部門的特點(diǎn)，凡事兒來不得半點(diǎn)虛假?！编囌偻ふf：“為群眾辦好事實(shí)事，是打開駐村工作局面的突破口?！睂O斌說：“貧困不能憑空消失，幸福不會(huì)從天而降，這一切都要靠我們用勤勞的雙手去創(chuàng)造?！币簿褪菓{著這種實(shí)干精神，史志偉、鄧召亭、孫斌把黨的扶貧舉措落實(shí)到了實(shí)處，讓百姓從他們的幫扶中真正感受到了黨的關(guān)懷，為省委、省政府的扶貧工作交上了一份滿意的答卷。