老撾外匯管理法(2014年)
第一條 宗旨
本法規(guī)定了促使外匯業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)查正確有效的原則、規(guī)則以及措施,著重提高國(guó)家貨幣的價(jià)值和穩(wěn)定性,促進(jìn)國(guó)內(nèi)商品-貨幣流通,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)系,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
第二條 外匯管理
外匯是指其他國(guó)家的貨幣,包括紙幣、鑄幣、支票、支付憑證、可兌換債券、政府債券、公司債券、股票、其他有價(jià)憑證和作為國(guó)際清償手段的黃金。
外匯管理是指對(duì)定居和非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)在老撾境內(nèi)進(jìn)行的外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和外匯業(yè)務(wù)的管理,使之符合與外匯相關(guān)的法律法規(guī)。
第三條 術(shù)語(yǔ)的定義
在本法中使用的術(shù)語(yǔ)有如下定義:
1.貨幣是指基普和外國(guó)幣種;
2.匯率是指一種貨幣和其他貨幣相比的價(jià)值;
3.參考匯率是指由老撾人民民主共和國(guó)銀行規(guī)定的匯率,以作為商業(yè)銀行和貨幣兌換處的兌換依據(jù);
4.商業(yè)信貸是指以負(fù)債的形式購(gòu)買商品和服務(wù)的協(xié)議;
5.貨幣兌換處是指提供貨幣兌換服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位;
6.持有是指?jìng)€(gè)人保有貨幣;
7.定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)是指:
(1)在老撾境內(nèi)居住的老撾公民;
(2)在境外留學(xué)、旅游、訪問(wèn)和療養(yǎng)的老撾公民;
(3)駐外大使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織的老撾官員或者工作人員;
(4)在境外居住不超過(guò)1年的老撾公民;
(5)在境內(nèi)外活動(dòng)的老撾人民民主共和國(guó)的政府組織機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì);
(6)經(jīng)允許進(jìn)行經(jīng)營(yíng)并依法登記注冊(cè)的居住在老撾境內(nèi)外的個(gè)人和法人,以及設(shè)立在境外不超過(guò)1年的上述法人的代表處;
(7)在老撾境內(nèi)工作超過(guò)1年的外國(guó)人,不包括外國(guó)大使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織的官員或者工作人員;
(8)長(zhǎng)期在老撾境內(nèi)生活和工作的外國(guó)僑民和無(wú)國(guó)籍人士。
8.非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)是指:
(1)居住在境外的外國(guó)個(gè)人和法人;
(2)在老撾境內(nèi)留學(xué)、旅游、訪問(wèn)和療養(yǎng)的外國(guó)人;
(3)外國(guó)大使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織以及上述機(jī)構(gòu)的外國(guó)官員或者工作人員,駐老撾的外國(guó)顧問(wèn)、專家及其家屬;
(4)在老撾境內(nèi)居住不足1年的外國(guó)人;
(5)設(shè)立在老撾境內(nèi)不足1年的外國(guó)法人的代表處;
(6)不因留學(xué)或者療養(yǎng)前往境外居住超過(guò)1年的老撾公民。
9.業(yè)務(wù)是指與外匯的買賣、兌換、借貸、轉(zhuǎn)移、存入、取出、清償、出入境等相關(guān)的活動(dòng)。
第四條 政府有關(guān)外匯管理的各項(xiàng)政策
國(guó)家通過(guò)為相關(guān)權(quán)力部門適當(dāng)配備人才、提供資金和設(shè)備以及其他便利條件等措施,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)外匯工作的集中統(tǒng)一管理,以保證管理工作的高效進(jìn)行,保障國(guó)家外匯穩(wěn)定。
國(guó)家支持鼓勵(lì)個(gè)人、法人和各組織機(jī)構(gòu)參與外匯活動(dòng)和管理。
國(guó)家重視通過(guò)多種形式對(duì)全民進(jìn)行宣傳教育,在全社會(huì)養(yǎng)成依照相關(guān)法律法規(guī)使用基普和外匯的觀念。
第五條 外匯管理工作的有關(guān)原則
外匯管理工作必須遵循下列原則:
1.確保在全國(guó)范圍內(nèi)政府的外匯管理工作集中統(tǒng)一進(jìn)行;
2.確保外匯穩(wěn)定;
3.確保國(guó)家貨幣的獨(dú)立性;
4.確保國(guó)內(nèi)外債務(wù)清償通暢。
第六條 外匯管理中的義務(wù)
在老撾人民民主共和國(guó)進(jìn)行外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和(或)辦理外匯業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人和國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)在外匯管理的組織實(shí)施過(guò)程中有給予合作和作出貢獻(xiàn)的義務(wù)。
第七條 本法適用范圍
本法適用于在老撾人民民主共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和(或)辦理外匯業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人和國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)。
第八條 國(guó)際合作
政府通過(guò)信息、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的交流以及履行老撾作為締約國(guó)的條約和國(guó)際公約等方式,來(lái)擴(kuò)大與外國(guó)、地區(qū)和國(guó)際在外匯管理中的聯(lián)系與合作。
第一章 老撾境內(nèi)外匯的支配、使用和兌換
第九條 老撾境內(nèi)外匯的支配
定居和非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)可以在老撾通過(guò)持有和(或)開(kāi)戶存入商業(yè)銀行等方式依法支配所得外匯。
第十條 老撾境內(nèi)外匯的使用
在老撾境內(nèi)進(jìn)行外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和(或)辦理外匯業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)可因以下目的使用外匯:
1.結(jié)算外國(guó)進(jìn)口商品;
2.結(jié)算與商品進(jìn)出口直接相關(guān)的服務(wù),如過(guò)境運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)境倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)及其他服務(wù)費(fèi);
3.清償外國(guó)債務(wù)和商業(yè)信貸;
4.根據(jù)政府決議對(duì)外國(guó)進(jìn)行援助;
5.將外國(guó)投資者的利潤(rùn)、股息、基金、利息、其他服務(wù)費(fèi)和外國(guó)人的勞務(wù)費(fèi)匯回或者匯入第三國(guó);
6.將資金轉(zhuǎn)入外國(guó)進(jìn)行投資;
7.在境外留學(xué)、旅游、訪問(wèn)和療養(yǎng);
8.老撾人民民主共和國(guó)銀行公布的符合法規(guī)的其他情況。
個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)在老撾境內(nèi)必須使用基普買賣和結(jié)算商品和服務(wù)費(fèi)、清償債務(wù)、支付工資、納稅、定價(jià)、公示和宣傳商品和服務(wù)費(fèi)的價(jià)格等,經(jīng)政府允許的情況除外。
第十一條 外匯的兌換
在老撾人民民主共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和(或)辦理外匯業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)必須通過(guò)老撾人民民主共和國(guó)銀行認(rèn)可的商業(yè)銀行和貨幣兌換處將一種貨幣兌換成其他貨幣。
第十二條 匯率的規(guī)定
老撾人民民主共和國(guó)銀行使用政府監(jiān)管和市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)相結(jié)合的匯率體制,規(guī)定每日參考匯率,各商業(yè)銀行和外匯兌換處可據(jù)此自行規(guī)定自身經(jīng)營(yíng)匯率。
第二章 外匯的轉(zhuǎn)移和攜帶現(xiàn)鈔出入境
第十三條 外匯的轉(zhuǎn)移
定居老撾和非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)將外匯匯入老撾可不限數(shù)額。將外匯匯出老撾需要遵守相關(guān)法規(guī)并符合本法第十條之規(guī)定。
第十四條 攜帶現(xiàn)鈔出入境
定居老撾和非定居老撾的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)可以攜帶老撾人民民主共和國(guó)銀行規(guī)定數(shù)額的現(xiàn)鈔入境,如超過(guò)上述數(shù)額,則必須向海關(guān)稅務(wù)官員申報(bào)以出具證明材料。
定居老撾和非定居老撾的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)可以攜帶老撾人民民主共和國(guó)銀行規(guī)定數(shù)額的現(xiàn)鈔出境,如果超過(guò)上述數(shù)額,則必須經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行批準(zhǔn),如有攜帶現(xiàn)鈔入境的相關(guān)證明材料,可向海關(guān)稅務(wù)官員出示以便攜帶現(xiàn)鈔出境。
第三章 賬戶的開(kāi)立和存款賬戶中資金的使用
第十五條 境內(nèi)賬戶的開(kāi)立和存款賬戶中資金的使用
定居老撾和非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)可以在老撾境內(nèi)的商業(yè)銀行開(kāi)立賬戶、取款及獲得外匯利息。
非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)可以通過(guò)在老撾境內(nèi)的商業(yè)銀行兌換外匯的形式開(kāi)立基普存款賬戶,并可以取出、獲得基普利息以及將該賬戶中的基普兌換為外匯。
第十六條 境外賬戶的開(kāi)立
經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行批準(zhǔn),定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)可因以下目的在境外開(kāi)立帳戶:
1.陸路、航路和水路運(yùn)輸、郵政、保險(xiǎn)、旅游、勞務(wù)輸出和國(guó)外項(xiàng)目承包等跨境經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
2.接受和清償外國(guó)貸款,包括外國(guó)商業(yè)貸款;
3.經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表處;
4.在境外投資;
5.老撾人民民主共和國(guó)銀行規(guī)定的符合法規(guī)的其他目的。
派往外國(guó)的留學(xué)生、外交人員和工作人員可不經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行批準(zhǔn)在境外開(kāi)立存款賬戶。
第十七條 外匯收入
定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)同國(guó)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并獲得外匯收入的,必須將上述外匯收入?yún)R入自己在老撾境內(nèi)商業(yè)銀行開(kāi)立的賬戶。
凡是以外匯形式存入老撾人民民主共和國(guó)銀行的政府預(yù)算收入,需在國(guó)內(nèi)使用時(shí),必須按照老撾人民民主共和國(guó)銀行每日公布的匯率將外匯售賣給老撾人民民主共和國(guó)銀行。
第四章 外匯業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)
第十八條 外匯業(yè)務(wù)
外匯業(yè)務(wù)包括貨幣兌換業(yè)務(wù)和作為國(guó)際結(jié)算手段的黃金的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。第十九條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的申請(qǐng)
有意經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的個(gè)人或者法人須向工貿(mào)部門遞交申請(qǐng)表和相關(guān)附件進(jìn)行申請(qǐng)并經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行批準(zhǔn)。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的條件另行規(guī)定。
第二十條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的審核
收到經(jīng)由工貿(mào)部門批準(zhǔn)的完整合規(guī)的外匯經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)和相關(guān)附件之后,對(duì)于外匯兌換處,老撾人民民主共和國(guó)銀行將在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行研究審核;對(duì)于從事作為國(guó)際清償手段的黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司,將在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行研究審核。
第一章 貸款和無(wú)償援助
第二十一條 政府向外國(guó)貸款
財(cái)政部是向外國(guó)貸款時(shí)簽署貸款協(xié)議或者出具保證書的政府代表,有責(zé)任對(duì)貸款協(xié)議的組織實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查,包括在境外開(kāi)立政府存款賬戶、政府貸款的使用,并以書面的形式向老撾人民民主共和國(guó)銀行報(bào)告。
政府向外國(guó)的貸款必須集中存入在老撾人民民主共和國(guó)銀行開(kāi)立的財(cái)政部存款賬戶或者政府項(xiàng)目賬戶。上述貸款可在與外國(guó)結(jié)算時(shí)直接使用或者由老撾人民民主共和國(guó)銀行兌換為基普在境內(nèi)使用。
第二十二條 無(wú)償援助資金的管理
財(cái)政部有責(zé)任與相關(guān)部門配合對(duì)外國(guó)以及非政府國(guó)際組織的無(wú)償援助資金和物品進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理。對(duì)于外匯形式的無(wú)償援助金,必須集中存入財(cái)政部在老撾人民民主共和國(guó)銀行開(kāi)立的存款賬戶。
財(cái)政部有責(zé)任監(jiān)督、檢查和統(tǒng)籌老撾政府、法人和機(jī)構(gòu)包括社會(huì)組織機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)無(wú)償援助的數(shù)額。
第二十三條 提供或者接受外國(guó)貸款和商業(yè)信貸
定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)在提供或者接受外國(guó)貸款和商業(yè)貸款之前必須向老撾人民民主共和國(guó)銀行申請(qǐng),上述行為必須經(jīng)過(guò)銀行系統(tǒng)并向老撾人民民主共和國(guó)銀行報(bào)告相關(guān)清償情況直至合同履行完畢。
第二章 攜帶資本出入境
第二十四條 外國(guó)資本的入境投資
有意來(lái)老撾投資的外國(guó)個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)必須通過(guò)銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)入資金并在老撾境內(nèi)的商業(yè)銀行開(kāi)立存款賬戶。外匯資本和物質(zhì)資本入境必須依照法規(guī)向老撾人民民主共和國(guó)銀行出示證明文件。
物質(zhì)資本是投資者在國(guó)外購(gòu)買結(jié)算后合法入境以直接用于經(jīng)營(yíng)的物資設(shè)備的價(jià)值。但是用老撾國(guó)內(nèi)的資金購(gòu)買引進(jìn)的物資將不認(rèn)定為此類物質(zhì)資本。物質(zhì)資本的申報(bào)按規(guī)定須附有關(guān)部門出具的與引進(jìn)物資相關(guān)的證明文件。
如資本以現(xiàn)金形式入境必須具有海關(guān)稅務(wù)官員出具的現(xiàn)金申報(bào)證明等相關(guān)文件。
第二十五條 資本的出境投資
定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)需要攜帶資本出境投資時(shí),必須在相關(guān)部門同意的基礎(chǔ)上經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行的許可。
第二十六條 國(guó)際收支平衡
國(guó)際結(jié)算平衡是指定居老撾和非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng),主要包括在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)國(guó)際商品和服務(wù)的買賣和交換、援助資金的轉(zhuǎn)移、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)的轉(zhuǎn)讓、借貸和清償、資金的流入和流出等。
第二十七條 國(guó)際收支平衡的統(tǒng)計(jì)和制表
老撾人民民主共和國(guó)銀行有責(zé)任與相關(guān)部門配合對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的國(guó)際收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和制表,以調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。
定居老撾和非定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)凡有外匯收支情況的,必須與老撾人民民主共和國(guó)銀行合作,并總結(jié)匯報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十八條 一般禁止事項(xiàng)
禁止在老撾境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和辦理業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)有下列行為:
1.未經(jīng)允許在老撾境內(nèi)以外匯形式接受和結(jié)算商品和服務(wù)費(fèi)、償還債務(wù)、支付工資、納稅、在合同中定價(jià)、公示和宣傳價(jià)格等;
2.未經(jīng)允許進(jìn)行外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3.同非法經(jīng)營(yíng)外匯的個(gè)人、法人及單位進(jìn)行外匯兌換;
4.未經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行許可擅自規(guī)定和公示匯率;
5.偽造有害于國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的匯率;
6.未向相關(guān)官員申報(bào)攜帶超過(guò)規(guī)定數(shù)額的現(xiàn)金入境,以及未經(jīng)許可攜帶超過(guò)規(guī)定數(shù)額的現(xiàn)金出境;
7.在國(guó)外開(kāi)立存款賬戶不符合本法第十六條第1款至第5款的規(guī)定;
8.未經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行許可提供或者接受國(guó)外的貸款和商業(yè)信貸;
9.對(duì)與貨幣相關(guān)的違法行為進(jìn)行包庇或者給予合作;
10.在外匯管理工作中阻礙、拒絕與有關(guān)官員合作;
11.其他違反法律法規(guī)的行為。
第二十九條 對(duì)外匯經(jīng)營(yíng)者的禁止事項(xiàng)
禁止外匯經(jīng)營(yíng)者有下列行為:
1.進(jìn)行不符合法律法規(guī)或者超出許可范圍的外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
2.賄賂政府官員和工作人員;
3.在經(jīng)營(yíng)外匯過(guò)程中隱瞞數(shù)據(jù)、報(bào)告錯(cuò)誤數(shù)據(jù)或者偽造文件;
4.其他違反法律法規(guī)的行為。
第三十條 對(duì)政府官員和工作人員的禁止事項(xiàng)
禁止政府官員和工作人員有下列行為:
1.參與與自己職責(zé)相關(guān)的外匯經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、受聘為顧問(wèn)和專業(yè)工作人員;2.未經(jīng)許可泄露自己管理的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu)的秘密數(shù)據(jù);
3.索要和收受賄賂、偏袒、刁難、串通、偽造外匯工作相關(guān)文件;
4.利用職務(wù)之便為個(gè)人及與外匯相關(guān)的團(tuán)體包括從事相關(guān)外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的團(tuán)體謀利;5.玩忽職守,無(wú)視外匯經(jīng)營(yíng)者的違法行為;
6.其他違反法律法規(guī)的行為。
第三十一條 糾紛解決的方式
可根據(jù)以下形式解決糾紛:
1.通過(guò)協(xié)商解決;
2.通過(guò)行政手段解決;
3.通過(guò)經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)解決;
4.通過(guò)訴訟解決;
5.通過(guò)國(guó)際糾紛解決機(jī)制解決。
第三十二條 通過(guò)協(xié)商解決
在出現(xiàn)與外匯包括外匯經(jīng)營(yíng)相關(guān)的糾紛時(shí),當(dāng)事各方可以通過(guò)協(xié)商的方式解決,以實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第三十三條 通過(guò)行政手段解決
在出現(xiàn)與外匯包括外匯經(jīng)營(yíng)相關(guān)的具有行政性質(zhì)的糾紛,且由老撾人民民主共和國(guó)銀行和有關(guān)部門負(fù)責(zé)時(shí),當(dāng)事各方可以向上述部門申請(qǐng)依法予以解決。
第三十四條 通過(guò)經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)解決
在出現(xiàn)與外匯包括外匯經(jīng)營(yíng)相關(guān)的糾紛時(shí),在當(dāng)事各方同意的基礎(chǔ)上,當(dāng)事各方有權(quán)向經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法進(jìn)行仲裁。
第三十五條 通過(guò)訴訟解決
在出現(xiàn)與外匯包括外匯經(jīng)營(yíng)相關(guān)的糾紛時(shí),當(dāng)事各方有權(quán)向人民法院提起訴訟,由法院依法判決。
第三十六條 通過(guò)國(guó)際糾紛解決機(jī)制解決
與外匯有關(guān)的國(guó)際糾紛的解決依據(jù)老撾人民民主共和國(guó)的法律或者老撾作為締約國(guó)的國(guó)際條約和公約。
第一章 外匯工作的管理
第三十七條 外匯工作的管理機(jī)構(gòu)
老撾人民民主共和國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)集中統(tǒng)一管理外匯工作,授權(quán)老撾人民民主共和國(guó)銀行直接負(fù)責(zé),并以其為中心,財(cái)政部、工貿(mào)部、計(jì)劃與投資部、公安部及其他相關(guān)部門和地方政府協(xié)同配合。
第三十八條 老撾人民民主共和國(guó)銀行的權(quán)利和職責(zé)
在外匯工作的管理中,老撾人民民主共和國(guó)銀行有以下主要權(quán)利和職責(zé):
1.研究制定外匯管理的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策、法律,報(bào)中央政府審批;
2.審批、暫?;蛘呷∠鈪R經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、在國(guó)外開(kāi)立存款賬戶、提供或者接受外國(guó)貸款和商業(yè)信貸,并監(jiān)督檢查上述經(jīng)營(yíng)單位;
3.宣傳、推廣與外匯工作相關(guān)的法律法規(guī),培養(yǎng)社會(huì)使用基普的意識(shí);
4.組織所屬工作人員和機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),提高其外匯工作的知識(shí)水平;
5.搜集匯總與外匯工作相關(guān)的數(shù)據(jù);
6.與其他有關(guān)部門配合,組織實(shí)施與外匯工作相關(guān)的法律法規(guī);
7.與外國(guó)、地區(qū)和國(guó)際在外匯管理工作上進(jìn)行聯(lián)系合作;
8.定期向中央政府總結(jié)匯報(bào)外匯工作的組織實(shí)施情況;
9.履行其他法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)力和職責(zé)。
第三十九條 各部、其他部門和地方政府的權(quán)利和職責(zé)
在外匯工作的管理中,各部、其他部門和地方政府有以下權(quán)利和職責(zé):
1.財(cái)政部有權(quán)利和職責(zé)管理、監(jiān)督、檢查政府貸款的使用,以及保障提供給政府的無(wú)償援助金、接受貨幣出入境的申報(bào)并根據(jù)自己的職能對(duì)違反本法和其他相關(guān)法律者進(jìn)行處罰;
2.工貿(mào)部有權(quán)利和職責(zé)管理、監(jiān)督、宣傳以基普規(guī)定商品和服務(wù)等的價(jià)格,并根據(jù)自己的職能對(duì)違反本法和其他相關(guān)法律者進(jìn)行處罰;
3.計(jì)劃與投資部有權(quán)利和職責(zé)根據(jù)自己的職能,依照本法和其他相關(guān)法律的規(guī)定管理監(jiān)督外國(guó)投資者資本的入境及定居老撾的人員和機(jī)構(gòu)前往國(guó)外投資的情況;
4.公安部有權(quán)利和職責(zé)管理監(jiān)督未經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行許可的外匯使用和兌換情況,并根據(jù)自己的職能對(duì)違反本法和其他相關(guān)法律者進(jìn)行處罰;
5.其他部門和地方政府有權(quán)利和職責(zé)根據(jù)本法第三十七條之規(guī)定,在自己職能范圍內(nèi),參與外匯工作相關(guān)活動(dòng)的管理監(jiān)督、提供信息資料以及配合老撾人民民主共和國(guó)銀行和其他管理機(jī)構(gòu)的工作。
第二章 外匯管理工作的檢查
第四十條 外匯管理工作的檢查機(jī)構(gòu)
外匯管理工作的檢查機(jī)構(gòu)包括:
1.內(nèi)部檢查機(jī)構(gòu)與本法第三十七條規(guī)定的外匯工作管理機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu);
2.外部檢查機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)、國(guó)家監(jiān)察與反腐敗局、國(guó)家審計(jì)局、建國(guó)陣線、群眾組織、社會(huì)組織、大眾媒體和人民。
第四十一條 檢查的內(nèi)容
外匯管理工作檢查的主要內(nèi)容如下:
1.外匯管理相關(guān)法律和其他有關(guān)法律的施行;
2.管理機(jī)構(gòu)權(quán)利和職責(zé)的履行,包括對(duì)違法者采取的處罰措施;
3.外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十二條 檢查的形式
檢查有以下3種形式:
1.常規(guī)檢查:按照計(jì)劃和規(guī)定時(shí)間進(jìn)行的例行檢查;
2.事先通知檢查:認(rèn)為有必要的計(jì)劃外的檢查;
3.突擊檢查:事先不通知的緊急檢查。
外匯管理工作的檢查必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行。
有關(guān)官員在檢查過(guò)程中認(rèn)為有必要時(shí),有權(quán)訊問(wèn)、檢查外匯經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件。
第四十三條 外匯管理工作檢查機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé)
外匯管理工作的檢查機(jī)構(gòu)有權(quán)利和職責(zé)在地方政府和相關(guān)官員的配合下,對(duì)本法第四十一條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查。
第四十四條 檢查結(jié)果的匯報(bào)
經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)單位必須定期按規(guī)定向老撾人民民主共和國(guó)銀行匯報(bào)自己的經(jīng)營(yíng)情況。
老撾人民民主共和國(guó)銀行搜集匯總對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)、各部、其他部門和地方政府外匯工作組織實(shí)施情況的檢查結(jié)果,定期向中央政府總結(jié)匯報(bào)。
第四十五條 對(duì)有突出貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)
在本法的實(shí)施過(guò)程中,有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu),將按照規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和其他獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 對(duì)違反者的懲罰
對(duì)違反本法和其他與外匯管理相關(guān)法律法規(guī),并對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成損失的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu),將視其情節(jié)輕重采取教育、紀(jì)律處分、罰款、民事賠償或者刑事處罰等措施。
第四十七條 教育措施
對(duì)初次違反本法且情節(jié)輕微的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu),將由相關(guān)機(jī)構(gòu)處以教育、警告等懲罰并記錄在案。
第四十八條 紀(jì)律處分措施
對(duì)違反本法第三十條規(guī)定的禁止事項(xiàng)和其他相關(guān)法律法規(guī)且不構(gòu)成刑事犯罪的政府官員和工作人員,將視情節(jié)受到以下紀(jì)律處分:
1.給予警告并記入個(gè)人檔案;
2.暫停晉升職務(wù)、提高工資檔次和表彰;
3.解除職務(wù)或者調(diào)到其他職務(wù)較低的崗位;
4.開(kāi)除公職。
受處分者必須將非法所得的財(cái)產(chǎn)全部上繳組織。
第四十九條 罰款措施
違反本法和其他相關(guān)法律法規(guī)的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu),將視以下情節(jié)處以罰款:
1.在老撾人民民主共和國(guó)境內(nèi)用外匯公示、宣傳價(jià)格的,將處以每次100萬(wàn)基普的罰款;
2.接受外匯進(jìn)行結(jié)算和以外匯結(jié)算商品和服務(wù)、償還債務(wù)、支付工資和納稅的,將處以每次300萬(wàn)基普的罰款;
3.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)或者兌換外匯的,將處以3000萬(wàn)基普的罰款;
4.商業(yè)銀行、外匯兌換處或者相關(guān)服務(wù)部門擅自規(guī)定、發(fā)布和執(zhí)行匯率的,將處以每次500萬(wàn)基普的罰款;
5.未經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行許可在境外開(kāi)立存款賬戶的,將處以每次2000萬(wàn)基普的罰款;
6.未按照本法第二十七條規(guī)定匯報(bào)數(shù)據(jù)或者匯報(bào)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的,將處以每次500萬(wàn)基普的罰款;
7.未經(jīng)許可提供或者接受外國(guó)貸款和商業(yè)信貸的,首次將處以貸款或者商業(yè)信貸金額0.1%的罰款;
8.未向海關(guān)稅務(wù)官員申報(bào)或者未經(jīng)老撾人民民主共和國(guó)銀行許可攜帶超出規(guī)定數(shù)額的外匯和基普現(xiàn)金出入境的,首次將處以違法金額50%的罰款;
如有再次違反的情況,將處以上一次處罰兩倍的罰款。
第五十條 民事賠償措施
對(duì)違反本法且對(duì)老撾人民民主共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣系統(tǒng)造成損害的個(gè)人、法人和機(jī)構(gòu),必須根據(jù)自己造成的損害進(jìn)行賠償。
第五十一條 刑事處罰措施
對(duì)違反本法且構(gòu)成刑事犯罪并對(duì)老撾人民民主共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣系統(tǒng)造成損害的個(gè)人,將依據(jù)刑法或者其他相關(guān)法律處以刑罰。
第五十二條 累犯罰款措施者的刑事處罰措施
累犯罰款措施的個(gè)人視為刑事犯罪,將被處以6個(gè)月至兩年不等的監(jiān)禁并處以300萬(wàn)至1000萬(wàn)基普不等的罰款。
第五十三條 組織實(shí)施
本法由老撾人民民主共和國(guó)政府組織實(shí)施。
第五十四條 效力
本法自老撾人民民主共和國(guó)國(guó)家主席簽發(fā)主席令頒布實(shí)施,并在政府公報(bào)上刊登之日起15天后生效。
與本法相違背的規(guī)定、條款,全部予以廢止。
解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院亞非語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)碩士研究生 何陽(yáng)宇 譯