越南社會主義共和國海洋和海島資源環(huán)境法

越南社會主義共和國海洋和海島資源環(huán)境法

（法律序號：第十三屆國會2015年第82號）

依據(jù)越南社會主義憲法，國會頒布海洋和海島資源環(huán)境法。

第一章 一般規(guī)定

第一條 調(diào)整范圍

本法是關(guān)于綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的規(guī)定；是在綜合管理越南海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的工作中關(guān)于機(jī)關(guān)、組織和個人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的規(guī)定。

保護(hù)環(huán)境、管理、開發(fā)、使用各類海洋和海島資源的活動依照相關(guān)各部法律的規(guī)定執(zhí)行，并且應(yīng)當(dāng)要確保與本法的各項規(guī)定相適應(yīng)。

第二條 適用對象

本法適用于從事與綜合管理越南海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境相關(guān)活動的機(jī)關(guān)、組織和個人。

第三條 詞語解釋

本法中，下列各類詞語可以理解如下：

1．海洋和海島資源包括屬于海水、海底、海底地下空間、沿海及其群島、島嶼領(lǐng)海、時隱時現(xiàn)的淺灘、隸屬于越南國家主權(quán)、主權(quán)權(quán)、裁判權(quán)的淺灘（以下統(tǒng)稱為海島）。

2．綜合管理海洋和海島資源是指制定和組織實行聯(lián)合、聯(lián)區(qū)協(xié)調(diào)配合的各項政策、機(jī)制、工具（措施）以便確保海洋和海島資源得以有效地開發(fā)、使用，維持生態(tài)體系的職能和結(jié)構(gòu)旨在在海上持續(xù)地發(fā)展、捍衛(wèi)越南的國家主權(quán)、主權(quán)權(quán)、裁判權(quán)，捍衛(wèi)國防、安全。

3．時隱時現(xiàn)的淺灘是指被海洋包圍的領(lǐng)海、自然凸出的礁石，一旦退潮則顯露出來，一旦漲潮則被海水淹沒。

4．淺灘是指石灘、珊瑚灘、沙灘或者從海底凸起的但是一旦退潮時仍然被海水淹沒的其他自然成份。

5．使用海洋的規(guī)劃是指為使用越南的各個海域的工作確定方向和組織空間，依照越南的《海洋法》予以制定和批準(zhǔn)。

6．海岸是陸地抑或島嶼與海洋的轉(zhuǎn)接區(qū)域，包括海岸線海域和沿海地域。

7．總體開發(fā)、持續(xù)使用海岸資源是指為開發(fā)、使用海岸中各類資源工作確定方向和組織空間。

8．海洋和海島資源、環(huán)境的基本調(diào)查是指對海洋和海島資源、環(huán)境開展考察、調(diào)查、分析、評估活動旨在提供關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)資料，確定分布規(guī)律、潛在能力定性、定量特點。

9．海洋和海島資源、環(huán)境的統(tǒng)計是指在統(tǒng)計時點和每一次統(tǒng)計之間變動情況時點對海洋和海島資源、環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查、匯總、評估。

10．綜合觀測、監(jiān)察海洋和海島資源、環(huán)境是指系統(tǒng)地跟蹤有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境的過程、有關(guān)影響海洋和海島資源、環(huán)境的各種要素，旨在提供信息、對海島資源、環(huán)境演變現(xiàn)狀作出評估，并且對海洋和海島資源、環(huán)境的各種不良影響作出預(yù)報、預(yù)警。

11．海洋和海島資源、環(huán)境的污染風(fēng)險是指發(fā)生污染的可能和由于海洋和海島資源、環(huán)境污染可能對人身、財產(chǎn)、資源、生活條件和經(jīng)濟(jì)-社會活動所造成的損失。

12．海上溢油、有毒化工原料泄漏事故是指由于技術(shù)事故、自然災(zāi)害、事故或者是由于人類所造成的油類、有毒化工原料從儲備、運(yùn)輸設(shè)備或者從工程、設(shè)備和油井泄漏到海上。

13．責(zé)任人是指在從事開采、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、使用油料和油類產(chǎn)品、有毒化工原料的全部活動中承擔(dān)法理責(zé)任的個人或者機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人。

14．海上打撈是指依照法律的規(guī)定在海上銷毀或者有預(yù)期目的地向海上傾倒可以打撈上來的各種物品、物質(zhì)。

第四條 國家有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境的政策

1．國家確保依照為發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會、捍衛(wèi)國家主權(quán)、保障國防、安全提供服務(wù)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃予以合理、卓有成效、持續(xù)地管理、保護(hù)、開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境。

2．國家動員一切力量，鼓勵大力開展海洋和海島資源、環(huán)境方面的基本調(diào)查、科學(xué)研究工作；優(yōu)先發(fā)展深海、遠(yuǎn)海、海島、毗鄰的國際海區(qū)（海域），以及在發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會、保障國防安全中具有重要意義的各種新資源；出臺鼓勵組織、個人參與持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境的政策。

3．加強(qiáng)控制海洋和海島資源、環(huán)境的污染；在控制污染、預(yù)防、應(yīng)對海洋和海島環(huán)境事故、氣候變化、海水上漲工作中卓有成效地開展工作；嚴(yán)格管理開展海上打撈工作。

4．加大投資，提高在海洋和海島資源、環(huán)境上的觀測、監(jiān)察、預(yù)報能力；建立海洋和海島資源、環(huán)境方面綜合、同步的信息、數(shù)據(jù)資料庫系統(tǒng)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、捍衛(wèi)國防、安全提供服務(wù)。

5．在管理、開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境中，在維護(hù)國家獨立、主權(quán)的原則上卓有成效地擴(kuò)大和提高國際合作。

第五條 綜合管理海洋和海島資源的原則

1．海洋和海島資源應(yīng)當(dāng)依照持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境、使用海洋的規(guī)劃、計劃，持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃；捍衛(wèi)國家主權(quán)、保障國防、安全的戰(zhàn)略予以統(tǒng)一管理。

2．海洋和海島資源的綜合管理必須要建立在知曉生態(tài)體系、確保海洋和海島資源得以開發(fā)、使用與各個海域的職能和海洋、海島環(huán)境、各種海洋、海島生態(tài)體系的負(fù)載限度相適應(yīng)。

3．綜合管理海洋和海島資源的工作必須要有各個部門、各級之間的密切配合；創(chuàng)造便利的條件以便在管理的過程中讓有關(guān)的民眾、組織、個人積極和卓有成效地參與進(jìn)來；確保民眾對于海洋的知情權(quán)。

第六條 在綜合管理海洋和海島資源與保護(hù)海洋和海島環(huán)境的工作中相關(guān)民眾、組織、個人的參與

1．具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)有責(zé)任確保在綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的工作中相關(guān)民眾、組織、個人的參與。

2．在制定持續(xù)開發(fā)、使用資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境、使持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的總體規(guī)劃、綜合管理海岸資源的計劃和建立保護(hù)海岸線走廊的過程中，具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)有責(zé)任征求相關(guān)民眾、組織、個人的意見；聽取、解釋說明相關(guān)民眾、組織、個人所提出的各種意見。

3．征求相關(guān)民眾、組織、個人意見的工作可以通過直接的形式、書面的形式或者大眾媒體、具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)的電子網(wǎng)頁（站）予以進(jìn)行。聽取、解釋說明的工作必須要在具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)的電子網(wǎng)頁（站）上予以公開。

第七條 越南的海洋和海島周

越南的海洋和海島周為每年的6月1日至8日。

第八條 被嚴(yán)格禁止的行為

1．違反法律的規(guī)定開發(fā)、使用海洋和海島資源。

2．違反具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)業(yè)已批準(zhǔn)和公布的使用海洋的規(guī)劃、計劃、持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃。

3．利用基本調(diào)查、科學(xué)研究、開發(fā)、使用海洋和海島資源的工作從而對國防、安全、國家利益、其他組織、個人的合法利益造成影響。

4．在本法第二十四條所規(guī)定的海岸線保護(hù)走廊內(nèi)和群島、島嶼、時隱時現(xiàn)的淺灘、淺灘上從事各種活動，必須要依照本法第四十一條第2款和第4款的規(guī)定予以保護(hù)、保存。

5．毀壞、造成海洋、海島環(huán)境、生態(tài)體系衰退。

6．無許可證、違反法律的規(guī)定在越南海區(qū)（海域）打撈沉沒的物品、物質(zhì)。

7．未嚴(yán)格依照法律的規(guī)定提供、開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境信息、數(shù)據(jù)資料。

8．利用職務(wù)、職權(quán)從事違反有關(guān)海洋和海島資源綜合管理和保護(hù)海洋和海島環(huán)境規(guī)定的行為。

第二章 持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略

第九條 制定持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略的原則、依據(jù)以及持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境戰(zhàn)略的期限

1．制定戰(zhàn)略的原則：

（1）與發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、越南的海洋戰(zhàn)略、保護(hù)國家環(huán)境的戰(zhàn)略相適應(yīng)；

（2）滿足合理、卓有成效地開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、海水上漲的要求；捍衛(wèi)國家主權(quán)，保障國防、安全；保存、發(fā)揮文化遺產(chǎn)的各種價值。

2．制定戰(zhàn)略的依據(jù)：

（1）海洋和海島資源的潛能；海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查結(jié)果；海洋和海島資源的勘探結(jié)果、評估、統(tǒng)計；氣候變化、海水上漲對于海洋和海島資源、環(huán)境的影響預(yù)測；

（2）開發(fā)、使用海洋和海島資源的需求；保護(hù)海洋和海島環(huán)境的要求；

（3）前期實施持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境戰(zhàn)略的結(jié)果。

持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略可以制定20年、遠(yuǎn)期規(guī)劃30年的國家級戰(zhàn)略。

第十條 持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境戰(zhàn)略的內(nèi)容

1．基本調(diào)查、科學(xué)研究、國際合作、開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的指導(dǎo)觀點、原則、遠(yuǎn)期規(guī)劃、目標(biāo)應(yīng)當(dāng)要滿足綜合管理以便持續(xù)發(fā)展的要求。

2．確定關(guān)于基本調(diào)查、科學(xué)研究、國際合作、開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的總體方向、任務(wù)和措施。

3．實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的各種計劃、課題、項目、任務(wù)。

第十一條 制定、審定、批準(zhǔn)和實施持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略

1．由資源與環(huán)境部牽頭，與相關(guān)的部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會配合制定持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略并且呈報政府批準(zhǔn)。在制定持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)當(dāng)要征求相關(guān)民眾、組織、個人的意見并且在批準(zhǔn)之前應(yīng)當(dāng)要予以審定。

2．部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會在自身的職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)，有責(zé)任對部門、地方的戰(zhàn)略與開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行核查、提出修改、補(bǔ)充意見，使之與開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略相適應(yīng)。

3．政府規(guī)定本條款的實施細(xì)則。

第三章 關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的基本調(diào)查、科學(xué)研究

第一節(jié) 海洋和海島資源、環(huán)境的基本調(diào)查

第十二條 對于從事海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查活動的要求

1．確保提供關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境的信息、數(shù)據(jù)資料，為管理、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對氣候變化、海水上漲、捍衛(wèi)國家主權(quán)、保障國防、安全提供服務(wù)。

2．必須要依照調(diào)查的對象、區(qū)域確定對于海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查各種活動的優(yōu)先順序，使之與滿足國家各個階段人力資源方面的能力相適應(yīng)。

3．必須要在調(diào)查需求的基礎(chǔ)上，繼承已經(jīng)在初步調(diào)查區(qū)域?qū)嵤┑幕菊{(diào)查、科學(xué)研究的成果。每一個海洋區(qū)域上的各種基本調(diào)查活動必須要與海洋和海島上的基本調(diào)查活動相配套、相適應(yīng)，旨在確保節(jié)約、卓有成效。

4．對基本調(diào)查的結(jié)果必須要依照法律的規(guī)定予以驗收、批準(zhǔn)、呈報、開發(fā)、使用。

第十三條 海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查的活動

1．海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查的活動可以通過下列各種項目、課題、任務(wù)予以實施：

（1）屬于海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查重點計劃的項目、課題、任務(wù)；

（2）不屬于海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查重點計劃的項目、課題、任務(wù)。

2．在本條第1款第（1）點所規(guī)定的基本調(diào)查的各種項目、課題、任務(wù)包括帶有聯(lián)合性、聯(lián)區(qū)性、在深海區(qū)、遠(yuǎn)海區(qū)和國際毗鄰區(qū)的調(diào)查項目、課題、任務(wù)；海島基本調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新的資源，基本調(diào)查的各種項目、課題、任務(wù)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會、保障國防、安全中具有重要的意義。

3．本條第1款第（2）點所規(guī)定的基本調(diào)查的各種項目、課題、任務(wù)由部、部級機(jī)關(guān)、隸屬于政府的機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會制定、批準(zhǔn)并依照法律的規(guī)定予以組織實施；在批準(zhǔn)之前，在調(diào)查的必要、對象、范圍、可行性、有效性方面應(yīng)當(dāng)要征求資源與環(huán)境部的意見；一旦批準(zhǔn)，必須要將批準(zhǔn)決定和有關(guān)項目、課題、任務(wù)的調(diào)查位置、界限、面積、區(qū)域度坐標(biāo)報送資源與環(huán)境部。

第十四條 海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查的重點計劃

1．部、部級機(jī)關(guān)、隸屬于政府的機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會依據(jù)部門、領(lǐng)域、地方的海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查的需求和本法第十三條的規(guī)定，有責(zé)任提出各種項目、課題、任務(wù)上報資源與環(huán)境部，以便匯總、制定海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查的重點計劃呈報政府總理批準(zhǔn)。

2．部、部級機(jī)關(guān)、隸屬于政府的機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會依照政府總理已經(jīng)批準(zhǔn)的海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查的重點計劃組織實施各種項目、課題、任務(wù)。

3．資源與環(huán)境部有責(zé)任組織、跟蹤、檢查對已經(jīng)批準(zhǔn)的海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查重點計劃的執(zhí)行工作情況。

4．政府規(guī)定本條款的實施細(xì)則。

第十五條 機(jī)關(guān)、組織在海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查中的職責(zé)

1．部、部級機(jī)關(guān)、隸屬于政府的機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會在自身的職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)有責(zé)任依照本法律和相關(guān)法律的規(guī)定，指導(dǎo)、組織實施海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查的活動。

2．被賦予實施海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查項目、課題、任務(wù)的機(jī)關(guān)、組織具有下列職責(zé)：

（1）嚴(yán)格依照已經(jīng)獲批的項目、課題、任務(wù)實施；嚴(yán)格執(zhí)行海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查中的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額、單價；

（2）在采集、匯總有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境數(shù)據(jù)資料、信息方面的工作中確保真實性、完整性；依照法律的規(guī)定保守數(shù)據(jù)資料、信息的秘密；

（3）在實施調(diào)查項目、課題、任務(wù)的過程中應(yīng)當(dāng)要確保海上安全、安寧，保護(hù)海洋和海島資源、環(huán)境；

（4）上報具有權(quán)限的機(jī)關(guān)進(jìn)行驗收并且依照法律的規(guī)定呈交調(diào)查結(jié)果報告。

第十六條 統(tǒng)計海洋和海島資源

1．部、部級機(jī)關(guān)、隸屬于政府的機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會在自身的職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)有責(zé)任依照《統(tǒng)計法》的規(guī)定對于由自身所管理的各類海洋和海島資源進(jìn)行統(tǒng)計，向資源與環(huán)境部呈交報告結(jié)果。

2．資源與環(huán)境部有責(zé)任匯總海洋和海島資源統(tǒng)計結(jié)果并且向政府總理報告。

第二節(jié) 關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的科學(xué)研究

第十七條 關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的科研活動

1．關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的科研活動，可以依照本法和《科學(xué)與工藝法》的規(guī)定通過有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的各項科學(xué)與工藝任務(wù)予以實施。

2．國家通過國家級的海洋和海島資源、環(huán)境科學(xué)與工藝計劃對有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的各項科學(xué)與工藝任務(wù)優(yōu)先予以投資。

3．外國組織、個人在越南海區(qū)（海域）從事科研活動必須要滿足各項條件并且要持有依照越南法律的規(guī)定頒發(fā)的許可證。

第十八條 國家級的海洋和海島資源、環(huán)境科學(xué)與工藝計劃

1．國家級的海洋和海島資源、環(huán)境科學(xué)與工藝計劃包括研究課題、項目、任務(wù)必須要滿足下列各項標(biāo)志：

（1）對于經(jīng)濟(jì)-社會的發(fā)展、卓有成效地提高持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境具有重要的意義；在海洋和海島資源、環(huán)境方面發(fā)揮科學(xué)與工藝的潛力；保障國防、安全；

（2）解決與多部門、多領(lǐng)域、聯(lián)區(qū)、國際相關(guān)的海洋和海島資源、環(huán)境方面的各種科學(xué)與工藝問題；

（3）作為制定政策、機(jī)制的理論依據(jù)旨在提高海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的綜合管理效力、效果；為海洋和海島資源、環(huán)境的基本調(diào)查活動確定方向；應(yīng)對氣候變化、海水上漲；

（4）必須要動員國家的力量并且必須要有多個科學(xué)與工藝部門的參與。

2．機(jī)關(guān)、組織、個人應(yīng)當(dāng)要提出有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的科學(xué)與工藝的任務(wù)，上報部、部級機(jī)關(guān)、隸屬于政府的機(jī)關(guān)、省、中央直轄市人民委員會和中央國家機(jī)關(guān)，并且必須要與部門、領(lǐng)域、本地區(qū)所管理的實際情況相適應(yīng)，旨在匯總、提出各項科學(xué)與工藝任務(wù)列入有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境的國家級的科學(xué)與工藝計劃。

3．在部、部級機(jī)關(guān)、隸屬于政府的機(jī)關(guān)、省、中央直轄市人民委員會和中央國家機(jī)關(guān)提出的基礎(chǔ)上，由科學(xué)與工藝部牽頭，與資源與環(huán)境部配合匯總、制定、設(shè)立實施屬于海洋和海島資源、環(huán)境的國家級的科學(xué)與工藝計劃的課題、項目、任務(wù)。確定和組織實施計劃的工作可以依照法律的規(guī)定予以實施。

第十九條 為外國組織、個人在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動頒發(fā)許可證

1．外國組織、個人在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動必須要滿足下列各項條件：

（1）組織應(yīng)當(dāng)是擁有依照所在國、所在組織的法律規(guī)定予以成立的法人資格；國際組織應(yīng)當(dāng)是聯(lián)合政府的組織；個人應(yīng)當(dāng)是依照擁有國籍的個人所在國的法律規(guī)定的具有完全民事行為能力的人；

（2）具有獨立從事科研活動的需求或者與越南方面開展科研合作；對于在越南內(nèi)水、領(lǐng)海內(nèi)從事科研活動的情形，在越南有要求時則必須要有與越南方面開展合作；

（3）為了和平目的的科研活動；不會對越南國家的主權(quán)、國防、安全的活動造成妨害；不會對海洋環(huán)境造成污染；不會對在越南海區(qū)（海域）內(nèi)的組織、個人所從事的各種合法活動造成妨礙；

（4）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)具有申請頒發(fā)許可證的完備的檔案材料。

2．在征求了各個相關(guān)管理部門、領(lǐng)域、省、中央直轄市人民委員會的意見和與國防部、公安部、外交部、科學(xué)與工藝部達(dá)成統(tǒng)一的意見以后，由資源與環(huán)境部部長為在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動的外國組織、個人頒發(fā)許可證。一旦頒發(fā)許可證以后，資源與環(huán)境部有責(zé)任向相關(guān)的部、部門和地方通報以便配合管理。

3．具有頒發(fā)科研許可證職權(quán)的機(jī)關(guān)有權(quán)重新頒發(fā)、延期、修改、補(bǔ)充、停止、收回所頒發(fā)的許可證文本。

4．政府規(guī)定給在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動的外國組織、個人頒發(fā)許可證事宜的實施細(xì)則。

第二十條 在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動的外國組織、個人的權(quán)利與義務(wù)

1．在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動的外國組織、個人享有下列各種權(quán)利：

（1）依照所頒發(fā)的許可證的內(nèi)容和期限在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動；

（2）可以依照本法第二十一條第1款和第2款的規(guī)定予以公布和轉(zhuǎn)交（轉(zhuǎn)讓）科研信息、結(jié)果；

（3）在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動的過程中，可以引導(dǎo)、提供通信聯(lián)絡(luò)服務(wù)并且為其創(chuàng)造便利的條件。

2．在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事科研活動的外國組織、個人應(yīng)當(dāng)履行下列各種義務(wù)：

（1）尊重越南社會主義共和國的獨立、主權(quán)；只能從事為了和平目的的各項科研活動；不得從事越南具有權(quán)限的機(jī)關(guān)所頒發(fā)的許可證內(nèi)容所允許從事的各項科研活動以外的其他活動；

（2）遵守有關(guān)航海安寧、安全的各項規(guī)定；在科研設(shè)備的周圍設(shè)立航海安全區(qū)；設(shè)立航海信號；保持通訊聯(lián)絡(luò)和遵守越南《航海法》的其他各項規(guī)定；

（3）不得對越南的國防、安全活動和正在越南海區(qū)（海域）內(nèi)從事合法活動的海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查、科學(xué)研究、勘探、開發(fā)、使用的各種活動造成影響；不得將武器、爆炸物品、有毒的化工原料、有可能對人員、資源造成損害和對海洋環(huán)境造成污染的各種設(shè)施、設(shè)備攜帶進(jìn)入越南的海區(qū)（海域），爆炸物品、有毒的化工原料經(jīng)過具有頒發(fā)許可證權(quán)限的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)用于實施科研活動的情形除外；

（4）遵守有關(guān)保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境的各項規(guī)定，和在從事科研活動中造成海洋、海島環(huán)境、生態(tài)污染、衰退的情形下，則應(yīng)當(dāng)依照越南法律的規(guī)定予以賠償損失；

（5）科研活動必須要采用適合的、與越南法律和相關(guān)國際法相適應(yīng)的方式和設(shè)備予以實施；

（6）確保各種必要的工作條件，包括由越南具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)選派的至少兩名科學(xué)家參與研究的全部的費(fèi)用；

（7）在從事科研工作的過程中，與已經(jīng)頒發(fā)的許可證相比，無論發(fā)生任何變化時，應(yīng)當(dāng)立即向資源與環(huán)境部通報，在征得資源與環(huán)境部部長的書面同意之后，才能在這種變化的情況下予以實施；

（8）一旦結(jié)束科研活動，外國的組織、個人必須要向資源與環(huán)境部報告初步的研究結(jié)果；在不超過30日的時限內(nèi)，除了不可抗力或者有其他約定的情形，必須要完成將各種科研設(shè)施、設(shè)備拆除并撤出越南的海區(qū)（海域）；

（9）自依照已經(jīng)頒發(fā)的許可證的內(nèi)容結(jié)束科研活動之時起，在不超過6個月的期限內(nèi)，外國的組織、個人必須要向資源與環(huán)境部正式報告科研結(jié)果和提供各種資料、原始物品標(biāo)本。

第二十一條 公布和轉(zhuǎn)交（轉(zhuǎn)讓）外國組織、個人在越南海區(qū)（海域）所從事的科研活動的科研信息、結(jié)果

1．在越南的內(nèi)水、領(lǐng)海內(nèi)從事科研活動的組織、個人，只有在征得資源與環(huán)境部部長的書面同意之后，才能將研究信息、結(jié)果向第三方予以公布、轉(zhuǎn)交（轉(zhuǎn)讓）。

2．在越南的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)從事科研活動的組織、個人，只有在征得資源與環(huán)境部部長的書面同意之后，才能將與勘探、開發(fā)資源直接相關(guān)的研究信息、結(jié)果向第三方予以公布、轉(zhuǎn)交（轉(zhuǎn)讓）。

3．資源與環(huán)境部部長在與國防部、公安部、外交部、科學(xué)與工藝部統(tǒng)一意見之后，決定準(zhǔn)予公布、轉(zhuǎn)交（轉(zhuǎn)讓）本條第1款和第2款所規(guī)定的研究信息、結(jié)果。

第四章 持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃；綜合管理海岸資源的計劃

第一節(jié) 海岸和保護(hù)海岸（線）的走廊

第二十二條 海岸范圍

1．海岸范圍在依據(jù)海岸范圍內(nèi)各個區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)-社會條件的基礎(chǔ)上予以確定；在依據(jù)陸地或者海島與海洋相互作用過程特點的基礎(chǔ)上予以確定；在依據(jù)要求保護(hù)海岸環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、海水上漲特點的基礎(chǔ)上予以確定；在依據(jù)現(xiàn)狀及其開發(fā)、使用資源的需求特點和在海岸的其他部分特點，旨在組織綜合管理海岸資源與管理能力相適應(yīng)的基礎(chǔ)上予以確定。

2．政府規(guī)定有關(guān)本條第1款所規(guī)定的海岸范圍的實施細(xì)則。

第二十三條 保護(hù)海岸（線）的走廊

1．保護(hù)海岸（線）的走廊是指可以在需要保護(hù)生態(tài)體系、維護(hù)海岸生態(tài)體系和自然景觀的區(qū)域予以建立保護(hù)海岸（線）的走廊；旨在減少海岸坍塌、應(yīng)對氣候變化、海水上漲；保障民眾對海洋的知情權(quán)。

2．建立保護(hù)海岸（線）走廊的工作必須要遵循下列各項原則：

（1）必須要依據(jù)本條第1款所規(guī)定的建立保護(hù)海岸（線）走廊工作的要求、目標(biāo)；

（2）確?？茖W(xué)性、客觀性；確保保護(hù)與發(fā)展要求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)要考慮到在沿海地區(qū)開發(fā)、使用資源的現(xiàn)狀；保存和發(fā)揮文化遺產(chǎn)的各種價值；確保其可行性，與地方的實際條件相適應(yīng)；

（3）必須要與法律關(guān)于防洪堤、海上毗鄰區(qū)海域的規(guī)定相適應(yīng)；保障國防、安全；

（4）在建立海岸線保護(hù)走廊的各種區(qū)域必須要明確劃分保護(hù)海岸線走廊的分界線；

（5）確保國家的利益、相關(guān)組織、個人的合法權(quán)益協(xié)調(diào)發(fā)展；確保公開、透明，確保在建立海岸線保護(hù)走廊區(qū)域內(nèi)相關(guān)民眾、組織、個人的參與；確保人民群眾對海洋的知情權(quán)。

3．海岸線保護(hù)走廊的寬度可以自陸地方向或者自島內(nèi)方向在歷年的平均漲潮水位線上予以計算。

4．沿海省、中央直轄市人民委員會依據(jù)本地的實際情況和本條的規(guī)定有責(zé)任組織建立、公布和管理屬于自身管理范圍內(nèi)的海岸線保護(hù)走廊。

5．政府規(guī)定本條的實施細(xì)則。

第二十四條 在海岸線保護(hù)走廊內(nèi)被禁止的各種活動

1．開采礦產(chǎn)，經(jīng)政府總理批準(zhǔn)的特殊情形除外。

2．新建、擴(kuò)建建筑工程，為國防、安全、預(yù)防自然災(zāi)害、海岸線坍塌、應(yīng)對氣候變化、海水上漲、保存和發(fā)揮各種文化遺產(chǎn)的價值目的服務(wù)的工程，以及為國家、公共利益服務(wù)的經(jīng)過國會、政府、政府總理、各部、中央機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民議會、人民委員會決定投資主張的其他各種建設(shè)工程除外。

3．新建公墓、廢物填埋場。

4．在海岸線保護(hù)走廊內(nèi)從事鉆探、挖掘、修筑活動，本法第二十五條規(guī)定的活動除外。

5．非法侵占、使用海岸線保護(hù)走廊。

6．從事造成海岸線坍塌、海岸生態(tài)衰退、生態(tài)體系和自然景觀服務(wù)價值衰減的活動。

第二十五條 在海岸線保護(hù)走廊內(nèi)限制從事的各種活動

1．在海岸線保護(hù)走廊內(nèi)，限制從事下列各種活動：

（1）從事開采地下水的活動；

（2）從事開荒、侵蝕海洋的活動；

（3）從事對已建工程進(jìn)行改造的活動；

（4）從事勘探礦產(chǎn)、油氣的活動；

（5）從事有可能造成海岸生態(tài)體系衰退、生態(tài)體系和自然景觀服務(wù)價值衰減的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動。

2．政府規(guī)定本條的實施細(xì)則。

第二節(jié) 持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃

第二十六條 制定持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源總體規(guī)劃的原則、依據(jù)

1．制定規(guī)劃的原則：

（1）與持續(xù)開發(fā)、使用資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境、使用海洋規(guī)劃的戰(zhàn)略相適應(yīng)；與開發(fā)、使用資源的各種規(guī)劃、屬于海岸范圍部門的發(fā)展規(guī)劃相銜接；

（2）在開發(fā)、使用資源、保護(hù)環(huán)境和海岸持續(xù)發(fā)展中確保協(xié)調(diào)發(fā)展；與捍衛(wèi)國家主權(quán)、保障國防、安全協(xié)調(diào)發(fā)展；

（3）確保與預(yù)防自然災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化、海水上漲的各種要求相配套；

（4）確保在制定規(guī)劃的過程中公開、透明，確保相關(guān)民眾、機(jī)關(guān)、組織、個人的參與；確保人民群眾對于海洋的知情權(quán)；

（5）確保與實施力量相適應(yīng)和確?？尚行?。

2．制定規(guī)劃的依據(jù)：

（1）持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略；持續(xù)開發(fā)、使用海洋的戰(zhàn)略；

（2）自然、經(jīng)濟(jì)-社會發(fā)展條件和海岸范圍內(nèi)各個區(qū)域的具體特點、海岸的資源潛能、環(huán)境現(xiàn)狀；氣候變化、海水上漲對預(yù)測的影響；

（3）海岸資源、環(huán)境基本調(diào)查的結(jié)果；海岸資源統(tǒng)計結(jié)果；

（4）開發(fā)、使用海岸資源的需求和保護(hù)海岸環(huán)境的要求；

（5）前期實施持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源總體規(guī)劃的結(jié)果。

第二十七條 范圍、內(nèi)容、持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃期

1．持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃可以制定全國范圍內(nèi)全部海岸的總體規(guī)劃。

2．規(guī)劃的內(nèi)容：

（1）有關(guān)自然、經(jīng)濟(jì)-社會、環(huán)境條件方面的總體評估；海岸資源的現(xiàn)狀；海岸資源和環(huán)境的變動趨勢、氣候變化、海水上漲對海岸資源和環(huán)境的影響預(yù)測；持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的需求和保護(hù)海岸環(huán)境的要求；

（2）確定目標(biāo)、確定方向和制定持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源、保護(hù)海岸環(huán)境的總體方案；

（3）劃分海岸開發(fā)、使用區(qū)；海洋使用區(qū)旨在依照本法第三十三條所規(guī)定的原則打撈海上沉積物；

（4）實施規(guī)劃的各種措施、計劃。

3．持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃期可以制定十年近期規(guī)劃、二十年遠(yuǎn)期規(guī)劃。

第二十八條 調(diào)整持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃

1．在下列情形下，可以實施調(diào)整持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃：

（1）由于調(diào)整持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境、使用海洋的規(guī)劃的戰(zhàn)略致使已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃內(nèi)容需要作出相應(yīng)的變更；

（2）由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、環(huán)境事故致使已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃內(nèi)容需要作出相應(yīng)的變更。

2．調(diào)整持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源總體規(guī)劃的內(nèi)容是已經(jīng)批準(zhǔn)的持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源總體規(guī)劃的一部分。

第二十九條 制定、審定、批準(zhǔn)、調(diào)整持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃

1．由資源與環(huán)境部牽頭，與部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會配合制定并呈報政府批準(zhǔn)、調(diào)整持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃。

2．持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃在批準(zhǔn)之前必須要依照法律有關(guān)規(guī)劃的規(guī)定予以審定。

3．政府規(guī)定本條的實施細(xì)則。

第三十條 征求意見和公布持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃

1．在制定持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源總體規(guī)劃的過程中應(yīng)當(dāng)征求意見：

（1）資源與環(huán)境部有責(zé)任組織征求相關(guān)機(jī)關(guān)、組織、個人和居民大眾的意見；

（2）征求意見的工作可以通過召開會議的形式、書面的形式予以進(jìn)行，直接和公開在政府、資源與環(huán)境部、沿海省、中央直轄市人民委員會的電子網(wǎng)頁上征求意見。

在電子網(wǎng)頁上公開征求意見的時間為90日；

（3）資源與環(huán)境部有責(zé)任制作綜合報告、收集、解釋說明意見；在政府、資源與環(huán)境部、沿海省、中央直轄市人民委員會的電子網(wǎng)頁上予以公開。

2．自持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃經(jīng)政府批準(zhǔn)之日起，在30日的時限內(nèi)，資源與環(huán)境部有責(zé)任在整個規(guī)劃期內(nèi)予公布和公開規(guī)劃。

第三十一條組織實施持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃

1．由資源與環(huán)境部牽頭，與部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會配合組織、檢查實施持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源總體規(guī)劃的工作情況。

2．部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會有責(zé)任組織實施持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃。

3．與開發(fā)、使用海岸資源相關(guān)的組織、個人有責(zé)任遵守持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃。

第三十二條持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源總體規(guī)劃與開發(fā)、使用海岸資源的各種規(guī)劃、部門、地方的發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系

1．開發(fā)、使用海岸資源的各種規(guī)劃、部門、地方的發(fā)展規(guī)劃中有與開發(fā)、使用海岸資源相關(guān)的內(nèi)容必須要確保與持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃相適應(yīng)。

2．部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會在自身的職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)有責(zé)任對與開發(fā)、使用海岸資源相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行核查，提出、修改、補(bǔ)充開發(fā)、使用海岸資源的規(guī)劃、部門、地方的發(fā)展規(guī)劃，使之與已經(jīng)批準(zhǔn)的持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃相適應(yīng)。

第三十三條劃分開發(fā)、使用海岸資源區(qū)域的原則

1．全面審查、評估自然資源、環(huán)境條件、區(qū)域的各種地理特色和使用海岸的現(xiàn)狀；評估劃分區(qū)域?qū)τ趨^(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會、國防、安全、保存和發(fā)揮文化遺產(chǎn)的各種價值、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)體系的作用。

2．確保總體性；確保開發(fā)、使用需求與保護(hù)資源、環(huán)境、生態(tài)體系之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；確保組織、個人開發(fā)、使用資源的短期和長期利益與國家和居民大眾的利益協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)先于長遠(yuǎn)利益和人民大眾的利益；確保人民大眾對于海洋的知情權(quán)；確保國防、安全、交通、航海安全。

3．在對開發(fā)、使用資源中評估結(jié)果、明確領(lǐng)域、優(yōu)先程度的基礎(chǔ)上，選擇最佳的劃分區(qū)域的方案，旨在確保發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、保護(hù)各種海洋、海島生態(tài)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，目的在于為海岸的持續(xù)發(fā)展、捍衛(wèi)國家主權(quán)、保障國防、安全提供服務(wù)。

第三節(jié) 綜合管理海岸資源的計劃

第三十四條綜合管理海岸資源計劃的范圍、內(nèi)容

1．綜合管理海岸資源的計劃包括省際范圍內(nèi)的各種計劃和沿海省、中央直轄市管理范圍內(nèi)的各種計劃。

2．在下列情形下，可以制定海岸區(qū)域綜合管理海岸資源的計劃：

（1）集中從事多種開發(fā)、使用資源活動，并且在開發(fā)、使用資源的利益方面發(fā)生矛盾、沖突或者出現(xiàn)矛盾、沖突危機(jī)的苗頭需要多級政府、多個部門和人民大眾參與解決；

（2）由于開發(fā)、使用資源的活動致使海岸區(qū)域內(nèi)的資源、各種生態(tài)的價值出現(xiàn)了嚴(yán)重衰減的危機(jī)；從事開發(fā)、使用資源活動的海岸區(qū)域是高污染區(qū)或者嚴(yán)重污染區(qū)的風(fēng)險區(qū)；

（3）在經(jīng)濟(jì)-社會的發(fā)展、國防、安全、保存和發(fā)揮文化遺產(chǎn)的各種價值、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)體系中具有重要的意義和由于氣候變化、海水上漲容易遭受到損傷。

3．綜合管理海岸資源的計劃包括下列各項內(nèi)容：

（1）計劃的目標(biāo)；

（2）需要解決的各類問題和優(yōu)先解決的順序以便綜合管理；用于對實施計劃的結(jié)果進(jìn)行評估的各類指數(shù)；

（3）用于實施計劃的各項具體措施、任務(wù)；

（4）用于實施計劃的人力資源。

第三十五條 制定、調(diào)整綜合管理海岸資源計劃的原則、依據(jù)

1．制定、調(diào)整綜合管理海岸資源計劃的原則：

（1）確保調(diào)解在開發(fā)、使用資源中相關(guān)利益的各種矛盾、沖突，協(xié)調(diào)相關(guān)各方之間的利益；

（2）確保在制定綜合管理海岸資源計劃過程中相關(guān)各方的參與；

（3）在組織實施的過程中確保實踐性、可行性。

2．制定綜合管理海岸資源計劃的依據(jù)：

（1）持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃；

（2）在制定計劃范圍內(nèi)海岸區(qū)域開發(fā)、使用資源和環(huán)境的現(xiàn)狀；

（3）有關(guān)財政、人力資源、科學(xué)與工藝方面的能力。

3．一旦本條第2款所規(guī)定的各種依據(jù)之一有所變更，致使綜合管理海岸資源計劃的目標(biāo)和內(nèi)容隨之變更，則可以對綜合管理海岸資源的計劃進(jìn)行調(diào)整。

第三十六條 制定、審定、批準(zhǔn)、調(diào)整綜合管理海岸資源

1．由資源與環(huán)境部牽頭，與相關(guān)的部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會配合，制定綜合管理海岸資源的計劃并且呈報政府總理批準(zhǔn)、調(diào)整省際范圍內(nèi)的綜合管理海岸資源計劃。

2．沿海省、中央直轄市人民委員會組織制定、調(diào)整管理范圍內(nèi)的綜合管理海岸資源計劃；批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求資源與環(huán)境部的書面意見。

3．綜合管理海岸資源的計劃在批準(zhǔn)前必須經(jīng)過審定。

4．政府規(guī)定本條的實施細(xì)則。

第三十七條 征求意見和公布綜合管理海岸資源的計劃

1．在制定綜合管理海岸資源計劃的過程中應(yīng)當(dāng)要征求意見：

（1）制定計劃的機(jī)關(guān)有責(zé)任組織征求相關(guān)機(jī)關(guān)、組織、個人、居民大眾的意見；

（2）征求意見的工作可以通過會議的形式、書面的形式予以進(jìn)行，直接和公開在制定計劃的機(jī)關(guān)的電子網(wǎng)頁上征求意見。

對于省際范圍內(nèi)的計劃則在電子網(wǎng)頁上公開征求意見的時間至少為90日，對于沿海省、中央直轄市管理范圍內(nèi)的計劃則公開征求意見的時間至少為60日。

2．綜合管理海岸資源的計劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起在30日的時間以內(nèi)予以公布。

第三十八條 組織實施綜合管理海岸資源的計劃

1．由資源與環(huán)境部牽頭組織實施省際范圍內(nèi)的綜合管理海岸資源的計劃。部、部級機(jī)關(guān)、相關(guān)沿海省、中央直轄市人民委員會有責(zé)任與資源與環(huán)境部配合實施省際范圍內(nèi)的綜合管理海岸資源的計劃。

2．沿海省、中央直轄市人民委員會組織實施由自身批準(zhǔn)的綜合管理海岸資源的計劃。

第五章 管理海島資源

第三十九條 管理海島資源的要求

1．海島資源必須要依照持續(xù)開發(fā)、使用資源和保護(hù)海洋和海島資源的戰(zhàn)略；依照使用海洋的規(guī)劃、計劃；依照持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃和本章的規(guī)定實行統(tǒng)一管理。

2．應(yīng)當(dāng)要對海島進(jìn)行基本調(diào)查，對自然條件、資源和環(huán)境進(jìn)行總體、全面地評估；進(jìn)行統(tǒng)計、分類以便建立檔案和確定合理、有效地開發(fā)、使用資源的方向，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會、捍衛(wèi)國家主權(quán)、保障國防、安全、應(yīng)對氣候變化、海水上漲、保存和發(fā)揮文化遺產(chǎn)的各種價值提供服務(wù)。

3．保障開發(fā)、使用資源的需求與保存、發(fā)揮和保護(hù)環(huán)境、生態(tài)體系的要求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十條 建立、管理海島資源檔案

1．應(yīng)當(dāng)對海島進(jìn)行分類以便依照政府的規(guī)定保護(hù)、保存和開發(fā)、使用資源。

2．海島資源檔案包括：

（1）信息摘要目錄包括：海島名稱或者編號，海島類型，位置、坐標(biāo)、面積，開發(fā)、使用海島的過程；

（2）清楚體現(xiàn)海島位置、坐標(biāo)、分界線的地圖；

（3）調(diào)查結(jié)果、綜合評估海島資源、環(huán)境；

（4）跟蹤記錄海島資源、環(huán)境變動情況和其他相關(guān)的各種信息的統(tǒng)計簿冊。

3．沿海省、中央直轄市人民委員會有責(zé)任建立和管理地方范圍內(nèi)的海島資源檔案。

4．由資源與環(huán)境部部長制定有關(guān)海島資源檔案的詳細(xì)規(guī)定，指導(dǎo)建立和管理海島資源檔案的工作。

第四十一條 開發(fā)、使用海島資源

1．對于群島、島嶼資源的開發(fā)、使用工作可以如同依照本法和相關(guān)法律的規(guī)定對于開發(fā)、使用陸地上的資源一樣地予以實施。

2．對于需要保護(hù)、保存的群島、島嶼，除了本條第5款所規(guī)定的情形，嚴(yán)禁從事下列各種活動：

（1）新建建設(shè)工程；安裝設(shè)備；

（2）造成地形、地貌、土壤質(zhì)量發(fā)生變化；

（3）開發(fā)、挖掘、改造土壤、巖石；開采礦產(chǎn)、地下水；將那些自然形成的物質(zhì)帶離群島、島嶼；

（4）開荒、伐木、侵害植物；將荒野植物帶離群島、島嶼；

（5）獵捕、將動物帶離群島、島嶼；放牧家畜、將外來生物帶上群島、島嶼；

（6）排泄或者將廢物帶上群島、島嶼。

3．對于時隱時現(xiàn)的淺灘、淺灘的開發(fā)和使用應(yīng)當(dāng)要經(jīng)過越南具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依照本法、相關(guān)法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

4．對于需要予以保護(hù)、保存的時隱時現(xiàn)的淺灘、淺灘，除了本條第5款所規(guī)定的情形，嚴(yán)禁從事下列各種活動：

（1）新建建設(shè)工程；安裝設(shè)備；

（2）造成地形、地貌、土壤質(zhì)量發(fā)生變化；

（3）開荒、開發(fā)、挖掘、改造土壤、巖石；開采礦產(chǎn)；將那些自然形成的物質(zhì)帶離時隱時現(xiàn)的淺灘、淺灘；

（4）排放或者將廢物帶上時隱時現(xiàn)的淺灘、淺灘。

5．在下列各種情形下，準(zhǔn)許從事本條第2款和第4款所規(guī)定的各項活動：

（1）為越南國家的國防、安全目的提供服務(wù)的各項活動；實施國家的管理工作的各項活動；

（2）經(jīng)過具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，為有關(guān)各種自然條件、資源和環(huán)境進(jìn)行科研、調(diào)查、考察、評估目的提供服務(wù)的各項活動；實施國家計劃、提案、項目的各項活動；

（3）預(yù)防自然災(zāi)害、救助、救難的各項活動；

（4）經(jīng)過政府總理批準(zhǔn)的其他各項計劃。

第六章 監(jiān)測污染、應(yīng)對溢油、有毒化工原料事故和海上打撈

第一節(jié) 控制海洋和海島環(huán)境污染

第四十二條 控制海洋和海島環(huán)境污染的原則

1．控制海洋和海島環(huán)境污染應(yīng)當(dāng)要作為經(jīng)常性、防御工作優(yōu)先的原則予以實施；及時處理、有效地克服污染、海洋環(huán)境事故、海洋和海島環(huán)境衰退的狀況。

2．各個海域應(yīng)當(dāng)要予以劃分污染區(qū)以便制定有效地監(jiān)測海洋和海島環(huán)境污染的措施。

3．應(yīng)當(dāng)要對從陸地上所排放的、從海上和海島各種活動中所產(chǎn)生的各種廢物，不明來源和毗鄰區(qū)的廢物進(jìn)行控制。控制各種廢物、排放物的工作應(yīng)當(dāng)要考慮到海洋和海島區(qū)域環(huán)境的承載能力。

4．在海洋環(huán)境事故中有效地應(yīng)對海洋環(huán)境事故，及時遏制污染的蔓延。

5．在控制海洋和海島環(huán)境污染的工作中，與相關(guān)的各個部門、各級、各個組織、個人密切配合。

第四十三條 控制海洋和海島環(huán)境污染的內(nèi)容

1．對源于陸地、源于海上和海島各種活動的各種廢物排放源、海洋和海島環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、分類、評估。

2．定期觀測和評估各種海洋和海島區(qū)域水質(zhì)、沉積、各種生態(tài)體系和生物多樣性的現(xiàn)狀。

3．對位于高污染區(qū)或者嚴(yán)重污染區(qū)風(fēng)險區(qū)的各個海洋、海島區(qū)域的環(huán)境承載能力進(jìn)行調(diào)查、評估；公布無力容納排泄物的各個海洋、海島區(qū)域。

4．防御、發(fā)現(xiàn)、處理、克服環(huán)境污染和環(huán)境、各種海洋、海島生態(tài)衰退的狀況；對被污染和衰退的環(huán)境、各種海洋、海島生態(tài)體系進(jìn)行改善和恢復(fù)。

5．確定海洋和海島環(huán)境污染的級別；劃分風(fēng)險區(qū)并且繪制劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)的地圖。

6．應(yīng)對、克服海洋環(huán)境事故。

7．頒發(fā)從事海上打撈的許可證、檢查海上打撈活動。

8．在分享信息、評估海水環(huán)境質(zhì)量的工作中，與越南國家機(jī)關(guān)和外國機(jī)關(guān)、組織配合；依法對毗鄰區(qū)海洋污染情況進(jìn)行監(jiān)測。

9．公開海洋和海島環(huán)境污染的各個風(fēng)險區(qū)、有關(guān)水環(huán)境、各個海洋、海島區(qū)沉積環(huán)境的信息。

第四十四條 對海洋和海島環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、評估的職責(zé)

1．資源與環(huán)境部、部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會在自身的職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)有責(zé)任依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定對海洋和海島環(huán)境污染狀況、各個海洋和海島區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)、沉積、各種生態(tài)體系和生態(tài)多樣性現(xiàn)狀進(jìn)行觀測、評估；對源于陸地、源于海上和海島的各種活動的各種污染源進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、分類、評估。

2．資源與環(huán)境部有責(zé)任依法對位于高污染風(fēng)險區(qū)或者嚴(yán)重污染風(fēng)險區(qū)的海洋、海島區(qū)域的環(huán)境承載力進(jìn)行調(diào)查、評估；依法公布無力容納排泄物的各個海洋、海島區(qū)域；依法公開海洋和海島環(huán)境的信息。

第四十五條 控制來源于海上各種活動的環(huán)境污染

1．必須依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定對源于海上各種活動的危害排泄物進(jìn)行收拾、分類、貯存、運(yùn)輸和處理。

2．位于海上的各種工程、設(shè)備一旦使用時限屆滿，如果不繼續(xù)使用則必須依照本法和相關(guān)法律的規(guī)定予以拆除、運(yùn)送到陸地或者打撈上岸。

3．對于運(yùn)輸工具、貯存汽油、油料、化工原料、放射性物質(zhì)、毒劑和有可能造成海洋事故的其他各種物質(zhì)的設(shè)備，必須要制定預(yù)防和應(yīng)對環(huán)境事故的計劃；確保不造成汽油、油料、化工原料、放射性物質(zhì)、毒劑和有可能造成海洋事故的其他各種物質(zhì)滲漏、流失、溢出到海上。

4．從船舶、鉆井平臺、油氣開采井架和其他海上各種工程、設(shè)備上所排放出來的廢水、勘探、開采油氣所排放出來的油污和含有有毒有害物質(zhì)的污泥，在排放到海上之前必須要予以處理使之達(dá)到環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5．壓艙水、涮洗水、沖洗船舶的水、生活廢水①此處越文原文為“n??c la canh”——譯者注。應(yīng)當(dāng)要經(jīng)過處理達(dá)到環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合稀釋目的在于在向海上排放之前達(dá)到環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

6．從船舶排放壓艙水、涮洗水、沖洗船舶的水、生活廢水②此處越文原文為“n??c la canh”——譯者注。和廢水的事宜，依照越南的《航海法》、《環(huán)境保護(hù)法》、相關(guān)法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約的規(guī)定執(zhí)行。

7．從船舶、鉆井平臺、油氣開采井架和其他海上各種工程、設(shè)備上所產(chǎn)生的固體廢物必須要依法嚴(yán)格管理；疏浚航道、海港所產(chǎn)生的廢物必須要依照本法和相關(guān)法律的規(guī)定運(yùn)送上陸地或者予以打撈上岸。

8．海港必須要安裝容納和處理生活垃圾、從各種海上設(shè)備滲漏出來的重油系統(tǒng)。

9．必須依照《環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)法律的規(guī)定對漂浮在海上和海岸沿線的廢物進(jìn)行收拾、分類、處理。

第四十六條 控制來源于陸地的海洋環(huán)境污染

1．從陸地上的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活活動中所產(chǎn)生的廢物，在向海上排放之前必須要經(jīng)過處理使之達(dá)到環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2．布局經(jīng)過處理后向海上排放廢水的各個排放點的工作應(yīng)當(dāng)要在排放廢水區(qū)域的自然條件、各種動力、環(huán)境、生態(tài)和生物多樣化的條件、各種資源和開采、使用海域現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上予以審視。

排放到海岸保護(hù)區(qū)、游泳場、風(fēng)景名勝區(qū)的各個廢水排污點必須要依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行評估、審查、處理。

3．位于濱海地帶上和海島上的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)基地必須要具有完整的處理廢物的設(shè)施、設(shè)備確保達(dá)到環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)定期向具有權(quán)限的國家管理機(jī)關(guān)報告有關(guān)依照資源與環(huán)境部部長的規(guī)定處理和向海洋排污的現(xiàn)狀。

4．必須要對從各條江河流域向海洋排放的污染源進(jìn)行調(diào)查、評估和嚴(yán)密控制。

第四十七條 控制毗鄰區(qū)海洋環(huán)境污染

1．部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會在自身職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)有責(zé)任組織觀測、及時發(fā)現(xiàn)、遏制并且向資源與環(huán)境部報告毗鄰區(qū)海洋環(huán)境污染的狀況。

2．資源與環(huán)境部是控制毗鄰區(qū)海洋環(huán)境污染的首腦機(jī)關(guān)，有責(zé)任牽頭、與外交部、國防部、科學(xué)與工藝部和相關(guān)的各部、部級機(jī)關(guān)、省、中央直轄市人民委員會配合確定造成污染的源頭，制定處理、克服的方案。

3．在處理、克服毗鄰區(qū)海洋環(huán)境污染的工作中，外交部、資源與環(huán)境部在自身職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)有責(zé)任與各國和相關(guān)的各個組織配合、合作。

第四十八條 劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)

1．劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)包括下列各項活動：

（1）觀測、調(diào)查、搜集、及時跟蹤、監(jiān)察、匯總、處理有關(guān)海洋和海島環(huán)境方面的信息、資料；

（2）評估海洋和海島環(huán)境污染的風(fēng)險；

（3）確定、繪制劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)的地圖。

2．由資源與環(huán)境部牽頭，與相關(guān)的部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會配合引導(dǎo)、確定、評估、劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)。

第四十九條 海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)的等級

1．海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)可以劃分成各個等級。海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)的等級是提出各種有效控制海洋和海島環(huán)境污染措施的依據(jù)。

2．海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)可能劃分成下列各個等級：

（1）低污染風(fēng)險區(qū)；

（2）中等污染風(fēng)險區(qū)；

（3）高污染風(fēng)險區(qū)；

（4）嚴(yán)重污染風(fēng)險區(qū)。

3．劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)的標(biāo)志包括：

（1）海洋和海島環(huán)境污染程度或者海洋和海島環(huán)境污染的危機(jī)；

（2）影響范圍；

（3）環(huán)境的敏感程度；對人類健康、海洋、海島生態(tài)體系、各種開采、使用海洋和海島資源的活動造成損害的可能性。

4．由資源與環(huán)境部部長詳細(xì)規(guī)定劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)等級的標(biāo)志。

由資源與環(huán)境部牽頭，與相關(guān)的各部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會配合繪制劃分海洋和海島環(huán)境污染風(fēng)險區(qū)的地圖，呈報政府總理予以批準(zhǔn)。

第五十條 評估控制海洋和海島環(huán)境污染活動的結(jié)果

1．控制海洋和海島環(huán)境污染活動的結(jié)果應(yīng)當(dāng)要通過指數(shù)予以評估。

2．資源與環(huán)境部、部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會在自身的職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi)，有責(zé)任對控制海洋和海島環(huán)境污染活動的結(jié)果進(jìn)行評估；有責(zé)任在本機(jī)關(guān)的電子網(wǎng)頁上予以公開評估結(jié)果。

3．資源與環(huán)境部部長詳細(xì)規(guī)定評估控制海洋和海島環(huán)境污染活動結(jié)果的指數(shù)及其工作。

第五十一條 海洋和海島環(huán)境現(xiàn)狀的報告

1．海洋和海島環(huán)境現(xiàn)狀的報告包括國家海洋和海島環(huán)境現(xiàn)狀的報告、沿海省、中央直轄市的海洋和海島環(huán)境現(xiàn)狀的報告和海洋和海島環(huán)境現(xiàn)狀的專題報告。

2．報告內(nèi)容、編寫報告的期限、編寫報告的權(quán)限和職責(zé)依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定予以執(zhí)行。

第二節(jié) 應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故

第五十二條 應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的原則

1．應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故是機(jī)關(guān)、組織和個人的職責(zé)。

2．注重預(yù)防工作，主動制定計劃，投資裝備、設(shè)備、物資、人力資源，以便一旦發(fā)生海上溢油、有毒化工原料泄漏事故時能夠隨時應(yīng)對。

3．海上溢油、有毒化工原料泄漏事故應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行分級以便分工、明確應(yīng)對職責(zé)。

4．海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的信息必須要及時報告、及時處理。

5．為應(yīng)對海上事故迅速地動員一切力量；確保統(tǒng)一指揮、有效地協(xié)調(diào)、調(diào)動安排、各種力量、設(shè)施、設(shè)備密切協(xié)同參與應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的活動，優(yōu)先開展救助遇難者的各種活動。

6．確保安全，預(yù)防燃燒、爆炸事故發(fā)生。

7．造成海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的單位要承擔(dān)克服事故、克服污染、恢復(fù)環(huán)境和依法賠償由于溢油、有毒化工原料泄漏事故所造成的損害。

8．依照《環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)法律的規(guī)定開展預(yù)防、克服、處理海上溢油、有毒化工原料泄漏事故。

第五十三條 分級應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故

1．應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的工作可以按照3級予以實施：應(yīng)對單位級的事故、應(yīng)對區(qū)域級的事故和應(yīng)對國家級的事故。

2．應(yīng)對單位級的事故：

（1）發(fā)生在單位級的事故則單位領(lǐng)導(dǎo)（法人）應(yīng)當(dāng)要組織、指揮、動員一切力量、運(yùn)用一切設(shè)施、設(shè)備以便及時展開實施應(yīng)對，同時立即向主管機(jī)關(guān)、事故發(fā)生地沿海省、中央直轄市人民委員會報告；在自身能力、力量無法應(yīng)對事故的情形下，則必須要及時向主管機(jī)關(guān)、事故發(fā)生地沿海省、中央直轄市人民委員會報告，以便提供援助；

（2）在發(fā)生事故造成環(huán)境嚴(yán)重污染或者事故發(fā)生在優(yōu)先保護(hù)區(qū)、海上環(huán)境高污染風(fēng)險區(qū)或嚴(yán)重污染風(fēng)險區(qū)的情形下，單位領(lǐng)導(dǎo)必須要向事故發(fā)生地沿海省、中央直轄市人民委員會和國家搜救委員會報告，以便及時指導(dǎo)、應(yīng)對。

3．應(yīng)對區(qū)域級的事故：

在所發(fā)生的事故超過單位的應(yīng)對能力、尚未確定發(fā)生事故的單位或者尚未查明事故原因的情形下，則事故發(fā)生地沿海省、中央直轄市人民委員會主席有責(zé)任直接牽頭指導(dǎo)應(yīng)對，同時有權(quán)緊急動員轄區(qū)內(nèi)各個單位、各個部門的必要力量以應(yīng)對事故。

4．應(yīng)對國家級的事故：

（1）在所發(fā)生的事故超過地方應(yīng)對能力的情形下，事故發(fā)生地沿海省、中央直轄市人民委員會應(yīng)當(dāng)要及時報告，以便國家搜救委員會直接指導(dǎo)、與相關(guān)的各個機(jī)關(guān)配合組織應(yīng)對；

（2）在所發(fā)生的事故超過國內(nèi)各種力量應(yīng)對能力的情形下，國家搜救委員會建議政府總理審查、決定請求國際援助事宜；

（3）在所發(fā)生的事故造成特別嚴(yán)重的環(huán)境污染的情形下則依照《緊急狀態(tài)法》的規(guī)定予以執(zhí)行。

第五十四條 確定和通報限制活動的區(qū)域

1．在為救護(hù)、救助和應(yīng)對事故創(chuàng)造便利條件的情形下，由應(yīng)對事故的牽頭機(jī)關(guān)、牽頭人提出設(shè)立限制活動區(qū)域事宜以便優(yōu)先從事救護(hù)、救助、應(yīng)對事故的活動。

2．在地方，確定和通報限制活動區(qū)域以便優(yōu)先從事救護(hù)、救助、應(yīng)對事故的活動事宜由事故發(fā)生地沿海省、中央直轄市人民委員會根據(jù)牽頭機(jī)關(guān)、牽頭人的提議予以審查、決定。

3．政府詳細(xì)規(guī)定確定和通報有關(guān)限制活動區(qū)域以便優(yōu)先從事救護(hù)、救助、應(yīng)對事故活動事宜的實施細(xì)則。

第五十五條 暫時停止發(fā)生海上溢油、有毒化工原料泄漏事故單位的活動

在發(fā)生事故的單位阻撓克服事故和調(diào)查、確定事故原因活動的情形下，部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會根據(jù)自身的職責(zé)、職權(quán)，決定暫時停止發(fā)生事故的單位的活動。

第五十六條 在應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故中的職責(zé)

1．國家搜救委員會具有下列職責(zé)：

（1）一旦經(jīng)過政府總理批準(zhǔn)后，牽頭指導(dǎo)、組織實施全國范圍內(nèi)應(yīng)對事故的國家計劃；

（2）依照職權(quán)指導(dǎo)和動員各部、各個部門、各個地方、應(yīng)對區(qū)域事故中心的力量、設(shè)備，以便應(yīng)對發(fā)生屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的事故；

（3）與相關(guān)各國的具有權(quán)限的機(jī)關(guān)密切配合，以便處理發(fā)生在越南海域內(nèi)或者與其他各國接壤（毗鄰）水域內(nèi)的事故，在超越職權(quán)的情形下則應(yīng)當(dāng)向政府總理報告。

2．資源與環(huán)境部具有下列職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)牽頭、與工商部、國家搜救委員會和相關(guān)的部、部門配合制定、呈報政府總理頒布施行應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的活動規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)牽頭、與相關(guān)的部、部門配合頒布施行或者呈報具有權(quán)限的上級頒布施行關(guān)于監(jiān)察、評估風(fēng)險、克服和解決海上溢油、有毒化工原料泄漏事故后果的法規(guī)；

（2）與國家搜救委員會和相關(guān)的部、部門、地方配合，以便應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故。

3．外交部具有下列職責(zé)：

（1）指導(dǎo)隸屬于部、越南駐外國機(jī)關(guān)的各個機(jī)關(guān)一旦在國家搜救委員會提出建議時，配合辦理越南參與國際救援的應(yīng)對事故的各個單位和在越南的應(yīng)對事故的救助力量的手續(xù)；

（2）一旦在外國領(lǐng)海發(fā)生事故對越南造成影響或者在越南海域內(nèi)發(fā)生事故對外國造成影響時，與國家搜救委員會和相關(guān)各部、各個部門配合，通過外交途徑交換信息、轉(zhuǎn)達(dá)要求或者建議為應(yīng)對事故提供幫助。

4．在執(zhí)行國防部的任務(wù)中，國防部有責(zé)任與國家搜救委員會配合和達(dá)成統(tǒng)一意見，制定和展開使用海軍、空軍、邊防部隊、海警的力量、設(shè)備軍隊的其他力量與監(jiān)察、發(fā)現(xiàn)事故相結(jié)合。

5．一旦在國家搜救委員會和具有權(quán)限的各個機(jī)關(guān)動員時，相關(guān)的各個部、各個部門有責(zé)任指導(dǎo)隸屬于部、部門的各個機(jī)關(guān)、單位及時組織力量、運(yùn)用設(shè)備參與應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故。

6．沿海省、中央直轄市人民委員會有責(zé)任批準(zhǔn)和組織實施應(yīng)對事故的計劃；在屬于自身管理的范圍內(nèi)及時指導(dǎo)應(yīng)對海上溢油、有毒化工原料泄漏事故。

7．發(fā)生海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)要采取各種緊急措施，旨在動員人力、物力、運(yùn)用設(shè)備以應(yīng)對事故；保障人員的財產(chǎn)的安全；組織救助人員、財產(chǎn)；及時向地方政府、具有權(quán)限的上級通報所發(fā)生事故的情況。

第三節(jié) 海上打撈

第五十七條 對于海上打撈事宜的要求

1．海上打撈事宜只能在具有權(quán)限的國家管理機(jī)關(guān)依照本法的規(guī)定頒發(fā)許可證時才能組織實施。

2．不允許在越南海域打撈發(fā)生在越南領(lǐng)海以外的漂流物體、物質(zhì)。

3．用于海上打撈的海域必須要與使用海洋的規(guī)劃、持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃相適應(yīng)。

4．海上打撈事宜不得對人類的健康、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ斐捎绊?；最大限度地限制對海洋環(huán)境、海洋生態(tài)體系造成不良的影響。

5．海上打撈事宜必須要予以嚴(yán)密管理、檢查。

第五十八條 可以在海上打撈的物體、物質(zhì)

1．可以在海上打撈的物體、物質(zhì)應(yīng)當(dāng)要滿足下列各項條件：

（1）不得貯藏超過輻射安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)、有毒物質(zhì)；

（2）經(jīng)過處理后達(dá)到環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；確保不會對人類的健康、海洋環(huán)境、海洋生態(tài)體系、水產(chǎn)資源造成不良的影響；

（3）不得從陸地上向海洋傾倒、在海上貯存、處理廢棄物，或者從陸地上向海洋傾倒廢棄物、在海上貯存、處理廢棄物事宜不能給經(jīng)濟(jì)-社會方面造成不良的后果；

（4）屬于海上打撈物體、物質(zhì)的分類目錄的物體、物質(zhì)。

2．政府規(guī)定海上打撈物體、物質(zhì)的分類目錄。

第五十九條 海上打撈許可證

1．海上打撈許可證包括下列各項內(nèi)容：

（1）獲準(zhǔn)頒發(fā)海上打撈許可證的組織、個人名稱、姓名；

（2）獲準(zhǔn)在海上從事打撈的物體的名稱、體積、尺寸、成份；可以在海上從事打撈的物質(zhì)的名稱、種類、體積、成份；

（3）獲準(zhǔn)用于從事海上打撈的海域的位置、分界線、坐標(biāo)、面積；

（4）運(yùn)輸工具、打撈方式；

（5）批準(zhǔn)從事海上打撈的時間及其時限；

（6）獲準(zhǔn)頒發(fā)海上打撈許可證的組織、個人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；

（7）施行效力。

2．海上打撈許可證的時限可能在打撈物體、物質(zhì)、打撈規(guī)模、從事打撈活動性質(zhì)和用于打撈的海域的基礎(chǔ)上予以審查，最多不得超過兩年，可以延期一次，但是，延期不得超過一年。

第六十條 頒發(fā)、重新頒發(fā)、延期、修改、補(bǔ)充、準(zhǔn)許歸還、收回海上打撈許可證

1．在用于從事打撈的海域有一部分或者全部位于海岸線海域以外或者位于沿海兩個省、兩個中央直轄市交界海域的情形下，由資源與環(huán)境部部長頒發(fā)海上打撈許可證。

2．沿海省、中央直轄市人民委員會頒發(fā)隸屬于自身管理范圍內(nèi)的沿海海域內(nèi)的海上打撈許可證，本條第1款所規(guī)定的屬于資源與環(huán)境部部長權(quán)限的情形除外。

3．有權(quán)頒發(fā)海上打撈許可證的任何機(jī)關(guān)則有權(quán)重新頒發(fā)、延期、修改、補(bǔ)充、準(zhǔn)許歸還、收回該海上打撈許可證。

4．政府詳細(xì)規(guī)定有關(guān)頒發(fā)、重新頒發(fā)、延期、修改、補(bǔ)充、準(zhǔn)許歸還、收回海上打撈許可證事宜的實施細(xì)則。

第六十一條 獲準(zhǔn)頒發(fā)海上打撈許可證的組織、個人的權(quán)利和義務(wù)

1．獲準(zhǔn)頒發(fā)海上打撈許可證的組織、個人享有下列各種權(quán)利：

（1）獲準(zhǔn)依照海上打撈許可證的內(nèi)容從事海上打撈；

（2）國家保護(hù)其合法權(quán)益；

（3）在海上打撈事宜中由于組織、個人的行為給自身的合法權(quán)益所造成損害則可以要求組織、個人依法予以賠償；

（4）建議具有頒發(fā)海上打撈許可證的國家管理機(jī)關(guān)依法重新頒發(fā)、延期、修改、補(bǔ)充、歸還海上打撈許可證；

（5）依法對海上打撈事宜中侵犯自身權(quán)益的行為提出上訴、起訴；

（6）法律所規(guī)定的其他各種權(quán)利。

2．獲準(zhǔn)頒發(fā)海上打撈許可證的組織、個人應(yīng)當(dāng)履行下列各種義務(wù)：

（1）執(zhí)行法律關(guān)于管理海洋和海島資源、環(huán)境的規(guī)定；嚴(yán)格落實海上打撈許可證的內(nèi)容；

（2）依法繳納發(fā)證手續(xù)費(fèi)和用于從事海上打撈的海域使用費(fèi)；

（3）在整個海上打撈過程中遵守與從事打撈活動相關(guān)的技術(shù)規(guī)則；

（4）不得妨礙或者給其他組織、個人在海上從事合法開采、使用資源的活動造成損害；

（5）一旦具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)提出要求時，完整和真實地提供有關(guān)從事海上打撈活動的資料、信息；

（6）依法采取各種措施確保安全，預(yù)防和克服由于自身從事的打撈活動所造成的環(huán)境事故；

（7）依法對海洋環(huán)境實施觀測、監(jiān)察和執(zhí)行關(guān)于打撈活動的信息、報告制度；

（8）對由于自身不嚴(yán)格依照規(guī)定從事海上打撈活動給各個組織、個人所造成的損害進(jìn)行損害賠償；

（9）法律所規(guī)定的其他各項義務(wù)。

第六十二條 對海上打撈活動的監(jiān)察

1．獲準(zhǔn)從事海上打撈活動的組織、個人必須要進(jìn)行登記和安裝行程監(jiān)察設(shè)備，將實施海上打撈、航海日記的全部過程記錄下來，以便為具有權(quán)限的國家管理機(jī)關(guān)和各種海上巡查、檢查力量開展檢查、監(jiān)察工作提供服務(wù)。

2．在被打撈上來的物體、物質(zhì)堆放在港口的情形下，港務(wù)部門有責(zé)任對所打撈上來的物體、物質(zhì)進(jìn)行檢查，確保在運(yùn)輸工具運(yùn)離港口之前使之與海上打撈許可證的內(nèi)容相適應(yīng)。

3．具有頒發(fā)海上打撈許可證權(quán)限的機(jī)關(guān)和各種海上巡查、檢查力量依法對打撈活動實施清查、檢查、監(jiān)察和處理違法事宜。

第六十三條 在越南海域以外從事打撈活動給越南的海洋環(huán)境和海島造成損害

越南的組織、個人或者外國的組織、個人在越南的海域以外從事打撈活動，但是，一旦給越南海域、海島內(nèi)的海洋環(huán)境、各種生態(tài)體系和經(jīng)濟(jì)-社會造成損害，則有責(zé)任賠償損害、支付與調(diào)查、考察、評估損害程度、采取各種措施恢復(fù)環(huán)境、生態(tài)體系相關(guān)的費(fèi)用和越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的國際條約規(guī)定的其他費(fèi)用。

第七章 綜合觀測、監(jiān)測以及關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的信息系統(tǒng)、信息資源數(shù)據(jù)庫

第一節(jié) 綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境

第六十四條 對于綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境的要求

1．綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境應(yīng)當(dāng)要隨時、全面地進(jìn)行，為管理海洋和海島資源、環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)-社會、保障國防、安全提供服務(wù)。

2．綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)要同步、先進(jìn)、現(xiàn)代化地予以建立，以便確保完整、及時地收集有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境的信息、信息資源數(shù)據(jù)。

3．確保與觀測、監(jiān)測地區(qū)和世界（范圍內(nèi)）的海洋和海島資源、環(huán)境相銜接。

第六十五條 建立綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境的系統(tǒng)

1．綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境的系統(tǒng)可以在與部、部門、地方的各種觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境系統(tǒng)相銜接的基礎(chǔ)上予以建立。

2．綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境的系統(tǒng)是一個確保從中央至地方暢通無阻的開放的、銜接的和分享的信息系統(tǒng)。

3．由資源與環(huán)境部牽頭，與相關(guān)各部、部門、沿海省、中央直轄市人民委員會配合編制，呈報政府總理予以批準(zhǔn)綜合觀測、監(jiān)測海洋和海島資源、環(huán)境的系統(tǒng)。

第六十六條 參與地區(qū)、世界（范圍內(nèi)）的各種海洋和大洋觀測、監(jiān)測系統(tǒng)

資源與環(huán)境部是組織參與地區(qū)、世界（范圍內(nèi)）的各種海洋和大洋觀測、監(jiān)測系統(tǒng)的牽頭單位；資源與環(huán)境部有責(zé)任管理、公布、分享、提供從依法參與海洋和大洋觀測、監(jiān)測系統(tǒng)工作中所收集到的信息、信息資源數(shù)據(jù)。

第二節(jié) 有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的信息系統(tǒng)、信息資源數(shù)據(jù)庫

第六十七條 海洋和海島資源、環(huán)境的信息系統(tǒng)

1．海洋和海島資源、環(huán)境的信息系統(tǒng)可以總體設(shè)計和建設(shè)成為全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一系統(tǒng)，為多種目的提供服務(wù)、依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、在越南予以認(rèn)可的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以總體設(shè)計和建設(shè)。

2．海洋和海島資源、環(huán)境的信息系統(tǒng)包括：

（1）海洋和海島資源、環(huán)境信息工藝技術(shù)的基礎(chǔ)；

（2）協(xié)調(diào)管理體系的軟件系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件；

（3）海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫。

資源與環(huán)境部、相關(guān)各部、部門、沿海省、中央直轄市人民委員會建設(shè)海洋和海島資源、環(huán)境的信息系統(tǒng)。

第六十八條 建設(shè)海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫

1．海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)包括：

（1）有關(guān)沿海地帶、海底地形的信息資源數(shù)據(jù)；

（2）有關(guān)海洋氣象、水文的信息資源數(shù)據(jù)；

（3）有關(guān)海洋地質(zhì)、海洋地球物理、海洋礦產(chǎn)的信息資源數(shù)據(jù)；有關(guān)位于海洋的石油、天然氣的信息資源數(shù)據(jù)；有關(guān)海水的物理性質(zhì)、物理化學(xué)性質(zhì)的信息資源數(shù)據(jù)；

（4）有關(guān)海洋生態(tài)體系的信息資源數(shù)據(jù)；有關(guān)海洋生物多樣性和海洋水產(chǎn)資源的信息資源數(shù)據(jù)；有關(guān)海洋地位資源和海洋生態(tài)奇觀的信息資源數(shù)據(jù)；

（5）有關(guān)海洋環(huán)境、海上打撈事宜的信息資源數(shù)據(jù)；

（6）有關(guān)海島的信息資源數(shù)據(jù)；

（7）規(guī)劃海洋、使用海洋計劃的信息資源數(shù)據(jù)；總體持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的信息資源數(shù)據(jù)；綜合管理海岸資源計劃的信息資源數(shù)據(jù)；

（8）有關(guān)開采、使用海洋和海島資源的信息資源數(shù)據(jù)；

（9）具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)已經(jīng)調(diào)解的有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的糾紛、上訴、控訴的裁定結(jié)果；

（10）有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境管理、基本調(diào)查、科研中各種計劃、提案、項目、任務(wù)的結(jié)果；

（11）有關(guān)海洋和海島資源的統(tǒng)計結(jié)果；

（12）有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境的各類法律規(guī)范文本、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)-技術(shù)的指標(biāo)（定額）；

（13）與海洋和海島資源、環(huán)境相關(guān)的其他信息資源數(shù)據(jù)。

2．國家海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫是匯總統(tǒng)一了全國范圍內(nèi)依照國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的全部的海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)，旨在通過信息工藝系統(tǒng)及時地予以更新、管理、開發(fā)。

3．資源與環(huán)境部部長規(guī)定建設(shè)海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫事宜。

由資源與環(huán)境部牽頭，與部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會配合建設(shè)國家海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫。

部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會在自身的任務(wù)、權(quán)限范圍內(nèi)有責(zé)任調(diào)查、收集海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)，以便建設(shè)部、部門、地方的海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫；向資源與環(huán)境部提供信息資源數(shù)據(jù)以便建設(shè)國家海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫。

第六十九條 貯存、開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)

1．貯存海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)的工作可以依照法律有關(guān)貯存的規(guī)定、各項規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以實施。對所有搜集上來的各種信息資源數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行分類、評估、處理，以便采取適當(dāng)?shù)馁A存、保管、保護(hù)形式、措施，確保安全。

2．海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)要依法予以公開。開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)的組織、個人應(yīng)當(dāng)要確保做到嚴(yán)格按照目的、卓有成效并且要依法予以支付費(fèi)用。

3．資源與環(huán)境部部長規(guī)定開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫事宜。

部長、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會的首長具體規(guī)定有關(guān)提供可以開發(fā)、使用由自身依法所管理的海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)的權(quán)限、范圍、程度、對象。

4．財政部部長制定關(guān)于開發(fā)、使用海洋和海島資源、環(huán)境信息資源數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)收取、繳納、使用費(fèi)事宜的說明。

第七十條 匯總、交換、分享海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)

1．海洋和海島資源、環(huán)境信息資源數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)要在從各部、部級機(jī)關(guān)、沿海省、中央直轄市人民委員會匯總上來的海洋和海島資源、環(huán)境信息資源數(shù)據(jù)庫匯總的基礎(chǔ)上，依照國家標(biāo)準(zhǔn)予以標(biāo)準(zhǔn)化。

2．海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)可以依照下列各項原則在各部、部級機(jī)關(guān)和沿海省、中央直轄市人民委員會之間進(jìn)行交換、分享：

（1）保障知情權(quán)和使用信息資源數(shù)據(jù)為及時評估、預(yù)報、制定戰(zhàn)略、政策、編制計劃、加強(qiáng)國家管理工作的效力、成效和為滿足經(jīng)濟(jì)-社會發(fā)展、保障國防、安全需求提供服務(wù)；

（2）確保與每一個機(jī)關(guān)、組織的職能、任務(wù)相適應(yīng)；確保相關(guān)的各個機(jī)關(guān)、組織之間的任務(wù)不重復(fù)、不重疊和確保在收集、管理信息資源數(shù)據(jù)的工作中密切配合；

（3）確保所收集的信息資源數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)化；確保已經(jīng)收集、更新、管理的各種信息資源數(shù)據(jù)得以統(tǒng)一。

（4）確保交換、提供信息資源數(shù)據(jù)事宜暢通無阻、及時；確保滿足有關(guān)信息安全、保守國家秘密的各種要求；

（5）確保收集、管理、更新、開發(fā)和使用卓有成效、切實可行、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、人力資源。

第八章 關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的國際合作

第七十一條 關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面國際合作的原則

1．關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的國際合作應(yīng)當(dāng)要置于總體戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)-社會發(fā)展規(guī)劃、海洋戰(zhàn)略、持續(xù)開發(fā)、使用資源的戰(zhàn)略、保護(hù)海洋和海島環(huán)境之中，必須要與越南的對外路線和政策相適應(yīng)。

2．關(guān)于海洋和海島資源、環(huán)境方面的國際合作必須要確保建設(shè)和平、合作、友誼的海域、在尊重獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政、平等、共贏、尊重越南法律和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的各類相關(guān)的國際條約的基礎(chǔ)上共同發(fā)展的原則。

3．確保發(fā)揮潛能、威力，卓有成效地開發(fā)資源，保護(hù)海洋和海島環(huán)境，確保海洋和海島持續(xù)發(fā)展。

4．主動融入，充分行使、履行各個國際組織和越南社會主義共和國作為其成員國締結(jié)或者參與的相關(guān)國際條約中的權(quán)利和義務(wù)。

第七十二條 關(guān)于綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的國際合作

1．在下列各項活動中國家實行與各個國家、各個外國組織、各個國際組織的合作：

（1）研究、制定和完善有關(guān)管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的法律；

（2）調(diào)查、研究海洋和海島資源、環(huán)境；應(yīng)用科學(xué)和工藝為海洋和海島的調(diào)查、研究工作提供服務(wù)；對海洋和海島資源、環(huán)境的損傷程度進(jìn)行調(diào)查、評估；對由于從事開發(fā)海洋和海島資源的各種活動所導(dǎo)致的自然災(zāi)害、海洋和海島環(huán)境的污染作出預(yù)報；

（3）持續(xù)開采海洋和海島資源；

（4）確保海洋和海島生物多樣性以及維持海洋、海島和海岸生態(tài)體系的單位面積產(chǎn)量、多樣性；

（5）控制海洋和海島環(huán)境污染，應(yīng)對海洋環(huán)境事故，應(yīng)對氣候變化、海水上漲。

2．資源與環(huán)境部是有關(guān)綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面開展國際合作活動的綜合牽頭機(jī)關(guān)。

3．在海洋和海島資源、環(huán)境方面開展國際合作的部、部門和省、中央直轄市人民委員會有責(zé)任每一年對本機(jī)關(guān)開展國際合作活動的情況進(jìn)行總結(jié)評估，向資源與環(huán)境部呈報報告以便匯總、向政府總理報告。

第九章 綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的職責(zé)

第七十三條 政府、部、部級機(jī)關(guān)在綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境工作中的職責(zé)

1．政府對海洋和海島資源、環(huán)境統(tǒng)一實施國家管理。

2．在實施綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的工作中，環(huán)境部部長向政府負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（1）制定、呈報具有權(quán)限的上級頒布施行或者依照權(quán)限頒布施行和組織施行有關(guān)綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的各種法律規(guī)范文本（法規(guī)）；

（2）編制、呈報政府批準(zhǔn)和組織實施持續(xù)開采、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略；持續(xù)開采、使用海岸資源的總體規(guī)劃；編制、呈報政府總理批準(zhǔn)和組織實施省際范圍內(nèi)綜合管理海岸資源的計劃；

（3）編制、呈報政府總理批準(zhǔn)和組織實施海洋和海島資源、環(huán)境基本調(diào)查重點計劃；與科學(xué)和工藝部配合匯總、制定、訂貨、實施隸屬于國家級的科學(xué)和工藝計劃的有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的提案、項目、任務(wù)；

（4）依照權(quán)限頒發(fā)、重新頒發(fā)、延期、修改、補(bǔ)充、準(zhǔn)許歸還、收回海上打撈許可證；依照權(quán)限頒發(fā)、重新頒發(fā)、延期、補(bǔ)充、停止、收回頒發(fā)給外國組織、個人在越南海域內(nèi)從事科研活動的許可證文本；

（5）引導(dǎo)、檢查設(shè)立和保護(hù)海岸走廊的工作；調(diào)查、統(tǒng)計、分類、管理海島資源；

（6）設(shè)立、管理有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的綜合觀測、控制系統(tǒng)；設(shè)立、管理國家信息系統(tǒng)、國家海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫；

（7）控制海洋和海島環(huán)境污染；應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故；管理海上打撈事宜；

（8）進(jìn)行有關(guān)綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、培養(yǎng)；

（9）組織開展有關(guān)海洋和海島方面的宣傳工作；開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境法律的普及、教育工作；

（10）清查、檢查、裁決綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境中的上訴、控告；

（11）開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的國際合作。

3．部長、部級機(jī)關(guān)首長在自身的職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（1）參與編制持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略；參與編制持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃，并且在戰(zhàn)略、規(guī)劃一旦獲得批準(zhǔn)后予以組織實施；

（2）依照本法和相關(guān)法律的規(guī)定，牽頭組織實施有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的各種項目、提案，履行進(jìn)行有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的基本調(diào)查、科學(xué)研究的職責(zé)；

（3）與資源與環(huán)境部部長配合，為外國組織、個人在越南海域從事科研活動頒發(fā)許可證；

（4）對屬于自身管理范圍內(nèi)的海洋和海島資源進(jìn)行統(tǒng)計；

（5）對海洋和海島的污染狀況、各種海洋和海島區(qū)域的水質(zhì)、沉積、各種生態(tài)體系和生物多樣性現(xiàn)狀進(jìn)行觀測和評估；依照本法和《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定對源于陸地、源于海洋和海島上各種活動的各種污染源進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、分類、評估；

（6）在應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故的活動中與國家搜救委員會、資源與環(huán)境部配合；

（7）在設(shè)立和運(yùn)行海洋和海島資源、環(huán)境綜合觀測、控制系統(tǒng)中與資源與環(huán)境部配合；向資源與環(huán)境部提供屬于管理領(lǐng)域內(nèi)的有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的信息、信息資源數(shù)據(jù)；

（8）開展有關(guān)海洋和海島方面的宣傳工作；開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境法律的普及、教育；

（9）對有關(guān)屬于管理領(lǐng)域內(nèi)的海洋和海島資源、環(huán)境方面的國際合作活動情況進(jìn)行評估，并且每年定期向資源與環(huán)境部報送。

第七十四條 各級人民委員會在綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境工作中的職責(zé)

1．沿海省、中央直轄市人民委員會在自身職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（1）依照權(quán)限制定、頒布和組織施行有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的各種法律規(guī)范文本（法規(guī)）；

（2）組織實施持續(xù)開采、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略；組織實施使用海洋的規(guī)劃、計劃；持續(xù)開采、使用海岸資源的總體規(guī)劃；編制、批準(zhǔn)和組織實施管理范圍內(nèi)的海岸資源、環(huán)境的綜合管理計劃；

（3）組織實施對海洋和海島資源的各種科學(xué)研究、基本調(diào)查、統(tǒng)計活動；

（4）依照權(quán)限頒發(fā)、重新頒發(fā)、延期、修改、補(bǔ)充、準(zhǔn)許歸還、收回海上打撈許可證；

（5）設(shè)立和管理保護(hù)海岸的走廊；依照分級負(fù)責(zé)的原則建立和管理海島資源的檔案；

（6）建設(shè)和管理地方海洋和海島資源、環(huán)境方面的信息系統(tǒng)、信息資源數(shù)據(jù)庫；

（7）控制海洋和海島環(huán)境污染；應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故；管理海上打撈事宜；

（8）組織開展有關(guān)海洋和海島方面的宣傳工作；開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境法律的普及、教育工作；

（9）清查、檢查、裁決綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境中的上訴、控告；

（10）定期匯總、向資源與環(huán)境部報告綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的情況。

2．沿?？h、郡、（縣級）市、省轄市人民委員會和沿海同級行政單位在自身的職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（1）組織施行有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的法律規(guī)范文本（法規(guī)）；

（2）依法采取各種措施保護(hù)尚未開發(fā)、使用的海洋和海島資源；

（3）保護(hù)地方范圍內(nèi)的保護(hù)海岸的走廊；與機(jī)關(guān)、組織配合保護(hù)設(shè)置在轄區(qū)內(nèi)所管理的海洋和海島資源觀測、控制系統(tǒng)；

（4）參與應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故；跟蹤、發(fā)現(xiàn)和參與處置造成海洋環(huán)境污染、海岸線坍塌、倒塌的事故；

（5）組織開展有關(guān)海洋和海島方面的宣傳工作；開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境法律的普及、教育工作；

（6）定期匯總、向直接上級人民委員會報告綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的情況。

3．沿海鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)人民委員會在自身的職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（1）組織施行有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的法律規(guī)范文本（法規(guī)）；依法采取各種措施保護(hù)尚未開發(fā)、使用的海洋和海島資源；

（2）保護(hù)地方范圍內(nèi)的保護(hù)海岸的走廊；發(fā)現(xiàn)和參與處置造成海洋環(huán)境污染、海岸線坍塌、倒塌的事故；

（3）組織開展有關(guān)海洋和海島方面的宣傳工作；開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境法律的普及、教育工作；

（4）定期匯總、向直接上級人民委員會報告綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的情況。

第七十五條 越南祖國陣線及其各個成員組織的職責(zé)

越南祖國陣線及其各個成員組織在自身的職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)有責(zé)任與國家的各個管理機(jī)關(guān)配合開展宣傳工作，以便人民群眾參與卓有成效地開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境，持續(xù)不斷和嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行《海洋和海島資源、環(huán)境法》的各項規(guī)定；回答社會上的各種質(zhì)疑，依法對在實施管理開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境任務(wù)工作中國家機(jī)關(guān)的活動進(jìn)行監(jiān)督。

第七十六條 在綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的工作中開展配合的原則、內(nèi)容

1．配合的原則：

（1）確保統(tǒng)一、聯(lián)合、聯(lián)區(qū)管理；確保同步、卓有成效、明確劃分每一個機(jī)關(guān)在牽頭、配合實施綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境工作中的職責(zé)；

（2）執(zhí)行各項配合任務(wù)的工作應(yīng)當(dāng)要在所賦予的職能、任務(wù)、權(quán)限的基礎(chǔ)上予以實施；遵守本法和相關(guān)法律的各項規(guī)定；

（3）在執(zhí)行各項配合任務(wù)的工作中應(yīng)當(dāng)要依法保守國家的秘密、保守信息秘密；保障國防、安全、海上安全；

（4）不得妨礙合法從事開發(fā)、使用海洋、海島資源的各項活動和組織、個人在越南各個海域所從事的其他各項活動。

2．配合的內(nèi)容：

（1）制定、實施綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境法律的細(xì)則；

（2）編制和組織實施持續(xù)開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的戰(zhàn)略；編制和組織實施使用海洋的規(guī)劃、計劃；編制和組織實施持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃；編制和組織實施綜合管理海岸資源、保護(hù)海岸環(huán)境的計劃；

（3）管理、實施有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境方面的基本調(diào)查、科學(xué)研究活動；

（4）設(shè)立有關(guān)海洋和海島資源、環(huán)境的綜合觀測、控制系統(tǒng)；建立海洋和海島資源、環(huán)境的信息系統(tǒng)、海洋和海島資源、環(huán)境的信息資源數(shù)據(jù)庫；

（5）控制海洋和海島環(huán)境污染；應(yīng)對、克服海上溢油、有毒化工原料泄漏事故；

（6）組織開展有關(guān)海洋和海島方面的宣傳工作；開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境法律的普及、教育工作；

（7）開展有關(guān)綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的國際合作；

（8）清查、檢查、裁決綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境中的上訴、控告；

（9）法律所規(guī)定的其他各項內(nèi)容。

3．政府規(guī)定在綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境工作中各部、各個部門、各地配合機(jī)制的實施細(xì)則。

第七十七條 關(guān)于綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的報告

1．資源與環(huán)境部有責(zé)任每年定期編制有關(guān)綜合管理海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境的報告并呈報政府。

2．各部、各個部門有責(zé)任每年定期編制賦予管理的行業(yè)、領(lǐng)域范圍的管理基本調(diào)查、開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境活動的情況報告，報送資源與環(huán)境部。

3．沿海省、中央直轄市人民委員會有責(zé)任每年定期報告所管理范圍內(nèi)的管理基本調(diào)查、開發(fā)、使用海洋和海島資源、保護(hù)海洋和海島環(huán)境、綜合管理資源和保護(hù)環(huán)境的情況，報送資源與環(huán)境部。

4．資源與環(huán)境部部長詳細(xì)規(guī)定有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境方面的報告內(nèi)容、方式、時間。

第七十八條 有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的監(jiān)察

有關(guān)綜合管理海洋和海島資源以及保護(hù)海洋和海島環(huán)境的監(jiān)察事宜依照《監(jiān)察法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十章 施行條款

第七十九條 承接條款

1．自本法予以公布之時起，應(yīng)當(dāng)要保持原貌，自歷年平均漲潮水位線高度至陸地方向，或者由沿海省、中央直轄市人民委員會依照資源與環(huán)境部的說明予以確定的至島內(nèi)方向，直至依照本法的規(guī)定設(shè)立保護(hù)海岸走廊時算起，不允許在100米的范圍內(nèi)進(jìn)行投資、新建工程，下列各種情形除外：

（1）新建為國防、安全、預(yù)防自然災(zāi)害、海岸坍塌、應(yīng)對氣候變化、海水上漲、保存和發(fā)揮各種文化遺產(chǎn)的價值目的提供服務(wù)的工程；

（2）新建的經(jīng)國會、政府、政府總理、部、中央機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、沿海省、中央直轄市人民議會、人民委員會決定投資主張的為國家、公共利益服務(wù)的投資項目工程；

（3）建設(shè)具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)已經(jīng)決定投資的投資項目工程，或者建設(shè)具有權(quán)限的國家機(jī)關(guān)在本法予以公布之前已經(jīng)頒發(fā)建設(shè)許可證的工程。

2．自本法生效之時起，在十八個月的期限以內(nèi)，沿海省、中央直轄市人民委員會有責(zé)任設(shè)立屬于管理范圍內(nèi)的保護(hù)海岸的走廊。

3．各個部門、各個地方的各種開發(fā)、使用資源的規(guī)劃以及部門、地方的發(fā)展規(guī)劃可以繼續(xù)實施直至予以檢查、調(diào)整，使之與使用海洋的規(guī)劃、計劃相適應(yīng)，使之與業(yè)已批準(zhǔn)的持續(xù)開發(fā)、使用海岸資源的總體規(guī)劃相適應(yīng)之時。

第八十條 施行效力

本法自2016年7月1日起生效。

第八十一條 實施細(xì)則

政府、法律中被賦予的具有權(quán)限的機(jī)關(guān)規(guī)定本法的實施細(xì)則。

本法經(jīng)2015年6月25日越南社會主義共和國第十三屆國會第九次會議通過。

國會主席 阮生雄（已簽署）

北京外國語大學(xué)亞非學(xué)院教授 米 良 譯