推進新時代法治建設

文 朱狄敏 楊國慧

推進新時代法治建設

文 朱狄敏 楊國慧

習 近平新時代中國特色社會主義思想包含新時代中國特色社會主義法治，也是新時代中國特色社會主義法治建設的重要行動指南，報告重申將法治作為黨治國理政的基本方式?；仡欉^去五年，我國在法治建設方面取得的成就是巨大的，一系列的法治建設成就說明推進法治建設必須堅持黨的領導，必須堅持人民主體地位，必須堅持走符合我國國情的法治道路。

十九大報告中描繪的法治建設宏偉藍圖是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。我國要建成法治國家、法治政府、法治社會的現(xiàn)代化法治國家，應全方位推進法治建設。

全面深化依法治國實踐

十九大報告深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想的法治內(nèi)涵，做出深化依法治國實踐重大決策部署，為全面推進依法治國、建設法治國家進一步明確了方向。從1997年將“依法治國”寫入黨的十五大報告，到黨的十八屆四中全會明確指出：“依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安”，再到黨的十九大新時代中國特色社會主義法治。幾十年的改革之路，讓“依法治國”的定義越來越明確，發(fā)揮的作用也不斷被肯定。中共十九大，習近平總書記提出設立中央全面依法治國領導小組，是對法治道路的肯定和對依法治國的近一步深化，也是確保依法治國在中央層面的統(tǒng)一，有利于克服機關之間在法治建設方面不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題。如今，我國正處于新時代的歷史新起點，處于全面建成小康社會的決定性階段，在這關鍵時期，需要充分發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，使我國經(jīng)濟穩(wěn)定良好向前發(fā)展。

全面貫徹實施憲法

每年的12月4日是國家憲法日，憲法是黨和人民意志的體現(xiàn)，是國家的根本法，是新時代中國特色社會主義法律制度體系的核心，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。習近平總書記指出：“我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證?！比尕瀼貙嵤椃?，是依法治國的首要任務，實施憲法需要在全社會樹立憲法意識，弘揚憲法精神，推進合憲法性審查工作，并依法保障全體公民享有廣泛的憲法權利，保障公民的人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項憲法權利不受侵犯。全面貫徹實施憲法應考慮我國處于新時代的背景并結合新形勢新任務，擴大憲法影響力，讓憲法精神深入人心。

全面推進國家監(jiān)察體制改革

國家監(jiān)察體制改革是新時代中國特色社會主義法治建設的重要環(huán)節(jié)，是貫徹全面依法治國的重要體現(xiàn)，是事關全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設計。習近平總書記在十九大報告中指出，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。嚴打貪污、賄賂等腐敗且毒害黨的行為，將反腐敗措施長期化、制度化，通過建立嚴格的監(jiān)督制度方式打擊腐敗案件的發(fā)生。國家監(jiān)察體制改革是新時代所要求的，將過去分散的監(jiān)督力量進行統(tǒng)一，實現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督相統(tǒng)一，完善了黨和國家自我監(jiān)督的有效途徑，并進一步表明國家全面依法治國、全面從嚴治黨的決心。

“綠色”法律的完善

習近平總書記在十九大報告中指出，堅持人與自然和諧共生?！熬G色”法律能夠為生態(tài)文明建設提供有力保障，有助于逐漸形成綠色發(fā)展方式和生活方式。2014年，新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》得到通過，這部以生態(tài)文明為中心的法規(guī)生效后，進一步完善“綠色”法律制度。法律法規(guī)的出臺并不一定能夠得到立法時所期待的效果，這需要法律生效后的實行效果評估。近年來，全國人大常委會和國務院都啟動了《環(huán)境保護法》評估試點，這將有助于立法部門了解到法律生效后的實行效果，能夠讓立法部門找到法律與實踐之間的差距，并為未來的立法提供依據(jù)，提高環(huán)境保護立法質量。

美好生活需要法治護航

習近平總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這說明，我國人民的生活已從過去追求單一的物質需求轉變成了對物質、法治、公平、正義、安全等多方面的需求。公平正義是人們對美好生活的期待，習近平總書記強調(diào)努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，這需要法治保障人們各項基本權利，維護最廣大人民群眾根本利益，最終讓人民的安全感更加充實更有保障。

根據(jù)十九大報告的要求，結合新時代以人民為中心的立場和黨為人民謀利益的使命。推進法治建設應積極發(fā)展社會主義民主政治，使人民在經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實，最廣大人民根本利益得到強有力的維護，進一步保障人民群眾對美好生活的向往和追求。法治是全黨全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的保障，必須不斷推進法治建設并堅持走新時代中國特色社會主義依法治國道路、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，形成中國特色社會主義法治體系，建成社會主義法治國家。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利閉幕,會議將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，這是馬克思主義中國化最新的實踐成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是黨和人民根據(jù)新形勢作出的新的歷史定位，這有利于人民更清楚了解我國所處的新歷史方位和新的時代任務。

浙江工商大學法學院