淺談建筑企業(yè)科研課題的管理與實(shí)施

陳超梅　向陽(yáng)

摘要：本文研究公司實(shí)施科研課題的一般規(guī)律，展示公司科研課題的工作流程，揭示存在的問題，有針對(duì)性的提出改進(jìn)措施，在理論與實(shí)踐的結(jié)合上正確認(rèn)識(shí)和把握公司科研課題的管理與實(shí)施，進(jìn)而為提高公司經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

關(guān)鍵詞：科研課題；公司；管理；實(shí)施

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）22-0019-03

前言

公司科研項(xiàng)目是科技創(chuàng)新的載體，也是公司開展科技創(chuàng)新的細(xì)化。它是進(jìn)一步提升公司科技含量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低成本的有效手段，也是公司領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)主管部門不斷研究和實(shí)施的重要工作。當(dāng)前公司科技信息部已編制發(fā)布了課題實(shí)施的全套管理細(xì)則，指導(dǎo)公司各級(jí)單位有序開展科技研發(fā)工作。

1公司科研課題的實(shí)施過程

1.1公司科技課題的內(nèi)容

課題立項(xiàng)必須滿足創(chuàng)新性、可行性及科學(xué)性的原則，立項(xiàng)內(nèi)容主要涉及：工程技術(shù)、材料科學(xué)、檢測(cè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)與工法、新產(chǎn)品、質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容；其中以工程技術(shù)為主并優(yōu)先考慮“綠色、智能、低碳、健康、可持續(xù)”等領(lǐng)域課題。

公司目前承擔(dān)的課題分為內(nèi)部課題和外部課題，內(nèi)部課題一般分為建設(shè)公司級(jí)課題及事業(yè)部級(jí)課題，外部課題主要是當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T立項(xiàng)支持課題及國(guó)家重大專項(xiàng)等。

1.2科研課題組織實(shí)施的責(zé)任

（1）課題承擔(dān)單位/課題組：課題承擔(dān)單位是課題實(shí)施的責(zé)任主體，對(duì)課題的實(shí)施承擔(dān)總體責(zé)任；包括傳達(dá)并組織實(shí)施上級(jí)單位的決策和任務(wù)；編制本課題的申報(bào)書和預(yù)算書，參加課題立項(xiàng)工作，簽訂課題任務(wù)書。編制課題階段實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。編制上報(bào)課題二/三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)本課題的目標(biāo)進(jìn)行分解，并組織落實(shí)，對(duì)課題實(shí)施過程中的進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、安全進(jìn)行控制；組織本課題的進(jìn)展情況進(jìn)行自評(píng)估。配合上級(jí)單位對(duì)課題的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，按照監(jiān)督、檢查和評(píng)估的要求制定整改措施并組織落實(shí)，將落實(shí)結(jié)果報(bào)送技術(shù)分中心科研管理部門。對(duì)已完成研發(fā)任務(wù)的課題提出預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收申請(qǐng)，配合技術(shù)中心和分中心科研管理部門的預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本課題的保密管理、檔案管理；負(fù)責(zé)本課題的專利、工法等成果的形成；配合分中心科研管理部門對(duì)課題的成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理；

（2）技術(shù)分中心（事業(yè)部研發(fā)技術(shù)部）；技術(shù)分中心是公司各二級(jí)單位科研課題的牽頭實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位的技術(shù)研發(fā)工作及與公司技術(shù)中心接口。主要職責(zé)包括在技術(shù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織本單位科研課題總體實(shí)施方案的編制工作；組織本單位科研課題承擔(dān)單位編制階段實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的，上報(bào)技術(shù)中心；組織本單位的課題承擔(dān)單位編制課題申報(bào)書和預(yù)算書，配合技術(shù)中心組織本單位科研課題的立項(xiàng)，簽訂課題任務(wù)書；組織本單位科研課題的實(shí)施，對(duì)課題的目標(biāo)進(jìn)行管理，編制課題的二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)課題實(shí)施過程中的進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、安全進(jìn)行控制；配合并參加技術(shù)中心對(duì)科研課題的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和自評(píng)估，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題；配合并參加技術(shù)中心對(duì)已結(jié)題的課題進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，及技術(shù)中心組織的正式驗(yàn)收；在技術(shù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本單位科研課題的檔案、成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作；在技術(shù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，開展科研課題對(duì)外合作相關(guān)管理接口、協(xié)議等工作；在技術(shù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，開展科研課題的保密工作；

（3）財(cái)務(wù)部；協(xié)助制定公司科研課題經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，建立完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度；檢查公司科研課題經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。

（4）技術(shù)中心：公司技術(shù)中心是公司的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)與人才聚集平臺(tái)，全面落實(shí)公司科技委員會(huì)的各項(xiàng)工作策劃與安排，負(fù)責(zé)組織與統(tǒng)領(lǐng)公司科技活動(dòng)。主要職責(zé)包括在公司科技委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)公司科研項(xiàng)目（課題）組織管理工作；確定公司技術(shù)開發(fā)研究方向、重大課題、重大成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃等關(guān)鍵問題，并得到公司科技委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，編制公司科研課題階段實(shí)施方案與計(jì)劃和年度實(shí)施方案與計(jì)劃；組織對(duì)課題申報(bào)書和預(yù)算書評(píng)審、批復(fù)，并反饋評(píng)審意見。組織簽訂課題任務(wù)書工作；組織對(duì)科研課題的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題；組織對(duì)已結(jié)題的課題進(jìn)行驗(yàn)收；組織科研課題的檔案、成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作；指導(dǎo)各分中心的科研活動(dòng)。

（5）課題專家組；包括外部和內(nèi)部專家，負(fù)責(zé)對(duì)公司的科技研發(fā)工作給予顧問與指導(dǎo)。

（6）公司科技委：對(duì)公司重大科研（課題）項(xiàng)目立項(xiàng)、資金進(jìn)行審批；

1.3科研課題實(shí)施的流程

（1）申報(bào)和立項(xiàng)環(huán)節(jié)。公司內(nèi)部課題的申報(bào)方式分為二種，即固定時(shí)間內(nèi)的征集申報(bào)、及根據(jù)開工的項(xiàng)目工程內(nèi)容隨時(shí)申報(bào)；各單位在年度末根據(jù)公司征集科研項(xiàng)目文件要求申報(bào)；公司范圍內(nèi)新開工的項(xiàng)目工程可根據(jù)其將承建工程內(nèi)容在開工一個(gè)月內(nèi)編報(bào)科研立項(xiàng)可行性論證報(bào)告及時(shí)申報(bào)，公司技術(shù)中心審核初評(píng)各單位上報(bào)的科研項(xiàng)目論證報(bào)告，篩選出符合公司發(fā)展方向，且基本滿足科研立項(xiàng)要求的項(xiàng)目，擇時(shí)組織評(píng)審會(huì)予以評(píng)審。

（2）項(xiàng)目過程管理。課題在立項(xiàng)后，需對(duì)課題任務(wù)研究?jī)?nèi)容制定實(shí)施總體策劃方案；應(yīng)包含研究任務(wù)二/三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)研究路線、研究方案、任務(wù)分解、任務(wù)完成預(yù)期成果等內(nèi)容。

根據(jù)課題的規(guī)模和性質(zhì)，建立課題組的組織機(jī)構(gòu)，確定課題組組長(zhǎng)，并對(duì)課題組成員進(jìn)行崗位分工，明確各崗位工作職責(zé)；在課題組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施課題研究活動(dòng)。

課題實(shí)施單位應(yīng)對(duì)課題的實(shí)施情況進(jìn)行定期的自查自評(píng)估、總結(jié)工作。分析問題，提出改進(jìn)方案，形成自評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送技術(shù)分中心，對(duì)重大科技課題，還需報(bào)送到技術(shù)中心

課題實(shí)施過程中調(diào)整申請(qǐng)前課題承研單位均需對(duì)所承研的科研課題進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估及分析，編報(bào)科研課題評(píng)估分析報(bào)告，以調(diào)整申請(qǐng)形式逐級(jí)上報(bào)。

（3）驗(yàn)收管理。課題組在申請(qǐng)驗(yàn)收前需組織自驗(yàn)收，并編寫自評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。課題組在課題全部科研任務(wù)完成并經(jīng)自驗(yàn)收合格后及時(shí)向技術(shù)中心提出驗(yàn)收申請(qǐng)，技術(shù)中心收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，需對(duì)課題文件資料進(jìn)行形式審查，滿足要求后批復(fù)“科研課題驗(yàn)收申請(qǐng)”并通知公司審計(jì)部門對(duì)該課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)確認(rèn)，并出具審計(jì)結(jié)論或報(bào)告；課題組收到批復(fù)的“課題驗(yàn)收申請(qǐng)”后，編寫“科研課題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”履行相應(yīng)手續(xù)后與已審核完成的審計(jì)報(bào)告一同提交技術(shù)中心。

技術(shù)中心審核承研單位提交的“科研課題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，符合驗(yàn)收要求且具有審計(jì)部出具的審計(jì)結(jié)論后，該課題具備正式驗(yàn)收條件。技術(shù)中心根據(jù)課題內(nèi)容組成課題驗(yàn)收專家組采取實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、功能演示、會(huì)議審查、查閱資料等方式進(jìn)行驗(yàn)收并形成驗(yàn)收意。

課題驗(yàn)收通過后，技術(shù)中心需出具驗(yàn)收結(jié)論。課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過、整改后通過或不通過三種情況。

2公司科研項(xiàng)目管理與實(shí)施在的問題

2.1課題確立環(huán)節(jié)

一是課題選題不科學(xué)，品味不高，申報(bào)單位沒有遵循課題選題的實(shí)用性、創(chuàng)新性、科學(xué)性及可行性的基本原則，沒有抓住選題的重點(diǎn)，存在科研課題水平一般化傾向。如《某新型防水涂料的應(yīng)用》課題研究選題確實(shí)是新材料的應(yīng)用，該材料相對(duì)于傳統(tǒng)防水材料施工工藝簡(jiǎn)單、易上手，防水效果極佳、且適用于同一工程的不同部位不同基層，簡(jiǎn)化了過程管理。但是該材料的生產(chǎn)廠家在提供產(chǎn)品的同時(shí)也提供了非常詳細(xì)的施工指導(dǎo)書，且當(dāng)前建筑市場(chǎng)中防水材料的選項(xiàng)基本在設(shè)計(jì)時(shí)就由設(shè)計(jì)單位確定，不具備內(nèi)部大量推廣使用的條件。因此該課題的立項(xiàng)必要性、研發(fā)可行性不足，不予立項(xiàng)。

二是選題研究范圍太大，且課題組主要研究人員對(duì)選題沒有興趣，且承研單位完成該課題的條件不足，容易造成虎頭蛇尾不了了之。

因此在課題選題時(shí)因要考慮到自己的知識(shí)儲(chǔ)備情況和分析問題的能力，自己的特長(zhǎng)和興趣，興趣深厚，研究的欲望就強(qiáng)烈，內(nèi)在的動(dòng)力和情緒就高，成功的可能性也就越大，以及否有資料或資料來源，要了解所選課題的研究動(dòng)態(tài)和研究成果，大致掌握可能遇到的困難，以避免盲目性和無效勞動(dòng)。

2.2課題實(shí)施環(huán)節(jié)

各課題組在課題立項(xiàng)后未組織課題組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司管理課題課題實(shí)施的相關(guān)程序，在研發(fā)過程中不按照相應(yīng)來了實(shí)施，隨意性較大，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力較弱，實(shí)施過程松散。

首先在科研課題活動(dòng)中，各課題組不注重過程資料的搜集，課題成果沒有做到各項(xiàng)報(bào)告報(bào)表上交不及時(shí)，導(dǎo)致在準(zhǔn)備結(jié)題資料時(shí)缺少相關(guān)支撐材料如“某保溫技術(shù)運(yùn)用”課題不注重相關(guān)過程文件的收集，導(dǎo)致在年度檢查中僅提供了課題實(shí)施方案及預(yù)算書，過程資料如各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)時(shí)的影像資料、相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、各級(jí)單位下發(fā)的相關(guān)文件等均未保存，導(dǎo)致在研發(fā)后期需要花費(fèi)大量的人力物力去整理。即浪費(fèi)了課題組的人力物力又因沒有可靠的支撐材料使得課題成果的可信度下降。

其次忽視了財(cái)務(wù)費(fèi)用歸集的相關(guān)問題，不能及時(shí)，準(zhǔn)確的審批及歸集研發(fā)費(fèi)用，為，缺少計(jì)入研發(fā)費(fèi)用的原始憑證，課題費(fèi)用與工程費(fèi)用共同結(jié)算等問題都為課題結(jié)題驗(yàn)收時(shí)帶來麻煩。如“某型驗(yàn)室建造技術(shù)研究”課題，當(dāng)初立項(xiàng)申報(bào)經(jīng)費(fèi)為三十余萬(wàn)元，經(jīng)過兩年的課題研究取得了整套“某型實(shí)驗(yàn)室”建造技術(shù)，取得了巨大的科研成果，但是在結(jié)題驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)該課題大量的科研費(fèi)用未及時(shí)、準(zhǔn)確的審批及歸集，并且都無法出示財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料，因此公司課題驗(yàn)收組專家建議課題重新整理研發(fā)費(fèi)用，對(duì)已計(jì)入、審批手續(xù)不完善的進(jìn)行補(bǔ)充，已發(fā)生、未計(jì)入的費(fèi)用嚴(yán)格按照公司研發(fā)相關(guān)制度規(guī)定，及時(shí)計(jì)入研發(fā)費(fèi)用；不僅延誤了可以驗(yàn)收的時(shí)間，且因過程中未報(bào)了相關(guān)票據(jù)導(dǎo)致部分費(fèi)用最終得不到認(rèn)可。

2.3獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)

目前公司對(duì)參與科研課題研發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用是按照該項(xiàng)課題費(fèi)用的5%計(jì)提；按并按照貢獻(xiàn)大小分配獎(jiǎng)勵(lì)。但并沒有規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)是發(fā)放借點(diǎn)，因此各課題組均在研發(fā)過程中未發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，而是帶結(jié)題后統(tǒng)一安排，但往往在兌現(xiàn)時(shí)又發(fā)生變故。因此導(dǎo)致課題組成員在研發(fā)過程中動(dòng)力不足，積極性不高。建議公司出臺(tái)科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立課題組績(jī)效考核相關(guān)制度，明確過程考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)課題研發(fā)人員進(jìn)行考評(píng)，對(duì)在課題研發(fā)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的，尤其是科研成果主要完成人員可以給予特殊貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

3改進(jìn)與建議

3.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)

課題立項(xiàng)后應(yīng)組織課題組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家、部委、省市、重大專項(xiàng)主管部門和集團(tuán)公司、公司的有關(guān)科研方針、政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)建設(shè)公司頒發(fā)的《科研項(xiàng)目（課題）實(shí)施管理辦法》《科研項(xiàng)目（課題）文件格式與編碼管理實(shí)施細(xì)則》《科研項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則》《科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《科研項(xiàng)目（課題）組織管理實(shí)施細(xì)則》《科研項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》《科研項(xiàng)目（課題）檔案、成果、產(chǎn)權(quán)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》等7條關(guān)于科研課題實(shí)施管理的細(xì)則。做到一切科研任務(wù)按照公司程序進(jìn)行，少走彎路。

3.2組織健全，人員到位

課題管理的對(duì)象既有人，又包含了技術(shù)研發(fā)工作，因此必須具有配套的組織做保證，不能將課題組成員僅停留在紙上，杜絕人員掛靠現(xiàn)象，要保證課題組主要研發(fā)人及其隊(duì)伍到位，編制課題組組織機(jī)構(gòu)圖，對(duì)課題人員進(jìn)行明確分工。課題組是課題的實(shí)施者，只有組織健全人員到位才能保證課題的正常有序進(jìn)行；各分公司要有課題的統(tǒng)籌著，組織協(xié)調(diào)分公司課題組相關(guān)工作并對(duì)口聯(lián)系事業(yè)部及公司技術(shù)中心。

加強(qiáng)對(duì)課題組科研任務(wù)的檢查，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查課題組內(nèi)相關(guān)研發(fā)人員的科研業(yè)績(jī)，對(duì)長(zhǎng)期不出成果的課題組成員要有考核措施，對(duì)積極參與課題研發(fā)，成果豐厚的成員要重點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3強(qiáng)化預(yù)算引領(lǐng)作用

課題組位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算編制的有關(guān)要求認(rèn)真編報(bào)預(yù)算書，在研發(fā)過程中要根據(jù)課題的實(shí)際進(jìn)展及時(shí)調(diào)整后續(xù)的預(yù)算，降低預(yù)算與實(shí)際的偏差，提高預(yù)算的引領(lǐng)、控制作用，加強(qiáng)研發(fā)過程中實(shí)際支出與預(yù)算的偏差分析。對(duì)需要記入課題經(jīng)費(fèi)的費(fèi)用在提供相關(guān)支持性依據(jù)后嚴(yán)格按照公司研發(fā)相關(guān)制度規(guī)定，及時(shí)計(jì)人研發(fā)費(fèi)用。

3.4加強(qiáng)檢查、考核、評(píng)審工作實(shí)現(xiàn)課題管理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）加強(qiáng)日期的檢查與督導(dǎo)，主要通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，和內(nèi)頁(yè)檢查等手段，目前公司課題過程檢查只能保證一年到課題組檢查一次，無法對(duì)課題組形成有效的指導(dǎo)，應(yīng)增加檢查次數(shù)保證課題組實(shí)施過程的高效性。

（2）目前對(duì)課題組的考核基本上是以結(jié)題為時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，有的課題時(shí)間跨度長(zhǎng)，在實(shí)施過程中沒有實(shí)施考核，導(dǎo)致課題組成員對(duì)科研工作重視不夠，應(yīng)確保每年有考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（3）加強(qiáng)評(píng)審工作，既要嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，又要嚴(yán)控結(jié)題關(guān)，杜絕應(yīng)用價(jià)值不高的課題。

4結(jié)束語(yǔ)

本人從事科研課題管理工作已有一年多的時(shí)間，也從中得到了不少的領(lǐng)悟，科研課題是推動(dòng)公司發(fā)展的不竭動(dòng)力，他反應(yīng)了企業(yè)的人才實(shí)力、管理實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做好課題相關(guān)工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。個(gè)人認(rèn)為公司的科研課題應(yīng)以人為本，提升科研課題執(zhí)行者的個(gè)人意識(shí)及工作理念，之所以將人作為整個(gè)課題的實(shí)施重點(diǎn)，是因?yàn)槿耸钦麄€(gè)課題的執(zhí)行者，貫穿于整個(gè)課題，人的能動(dòng)性和個(gè)人工作理念對(duì)科研課題起到了決定性作用。對(duì)于公司而言不想科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)院校沒有更多的經(jīng)歷花費(fèi)在科研課題上，往往項(xiàng)目人員為了項(xiàng)目的進(jìn)度而忽略了課題的實(shí)際意義，我認(rèn)為公司應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與科研并行，加強(qiáng)技術(shù)人員對(duì)科研課題的理解和熱情，加大對(duì)科研課題小組人員的獎(jiǎng)勵(lì)程度，讓科研為生產(chǎn)服務(wù)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，才能使公司發(fā)展得更穩(wěn)更快。