農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的問題與對(duì)策

魏文姬

摘要：連續(xù)十年將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題列入中央一號(hào)文件，這既顯示出國(guó)家中對(duì)于三農(nóng)問題的重視程度，也顯示出三農(nóng)問題成為目前我國(guó)急需解決的重大問題之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于信息化的需求不斷增加。隨著淘寶、京東、唯品會(huì)等這些國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)也開始大規(guī)模發(fā)展電子商務(wù)，這對(duì)于解決農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、提高農(nóng)村就業(yè)率、為農(nóng)民增加收入、提高農(nóng)民生活幸福指數(shù)都有很大幫助。政府部門也制定了各種優(yōu)惠政策，旨在提高農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的積極性和參與度，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需，提高經(jīng)濟(jì)抗危機(jī)能力也有很大幫助。本文主要介紹我國(guó)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的過程中出現(xiàn)的一些問題，針對(duì)這些問題，借鑒國(guó)內(nèi)外一些地區(qū)發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn)，提出一些切實(shí)有效的解決對(duì)策，解決發(fā)展過程中存在的問題幫助提高我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村市場(chǎng) 電子商務(wù) 問題與對(duì)策

截至2015年12月，我國(guó)共有7.82億互聯(lián)網(wǎng)用戶，半年增長(zhǎng)了3722萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率為56.9%。其中，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人口2.18億，占總數(shù)的34.2%。中國(guó)目前的行政村一共有580000個(gè)，農(nóng)村人口6.3億，農(nóng)村消費(fèi)品零售額31 952億元，年增長(zhǎng)14.6%。農(nóng)村消費(fèi)品零售額201 4年26529億元，比上年增長(zhǎng)14.5%。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程等一系列惠農(nóng)項(xiàng)目的啟動(dòng)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的提升。2014年縣及縣以下年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到89320億元，比2010年增加了1.46倍，年均增長(zhǎng)率為18.25%，農(nóng)村零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例增加到31.27%。阿里集團(tuán)研究院發(fā)布了《農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)報(bào)告（2014）》根據(jù)中國(guó)近年來(lái)農(nóng)村電子消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)大，2015年全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到39050億元人民幣。

一、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施與物流體系不健全，東西部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展不均衡

硬件基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展電子商務(wù)最為基本支撐，沒有基本硬件即使物銷售模式、產(chǎn)品質(zhì)量、信息渠道等建設(shè)的再好，也不能快速發(fā)展，就想一個(gè)缺雙腿的人，不可能奔跑。網(wǎng)絡(luò)覆蓋和物流體系覆蓋這是電子商務(wù)發(fā)展的最為重要的兩個(gè)基本條件，但是在我國(guó)西部些地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)只能覆蓋到縣級(jí)城市以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性差、傳輸速度慢。物流覆蓋最為可笑的就是好多電商的“江浙滬包郵，偏遠(yuǎn)地區(qū)加郵費(fèi)”，這也反映出目前我國(guó)物流體系建設(shè)過程中存在的問題，中東部地區(qū)全部覆蓋，而西部地區(qū)的很多物流網(wǎng)絡(luò)只覆蓋到縣一級(jí)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的物流覆蓋情況十分差，這使得農(nóng)村電子商務(wù)困難重重。因此國(guó)家與地方政府必須在財(cái)政政策或稅收上給予當(dāng)?shù)匚锪骱途W(wǎng)絡(luò)企業(yè)必要的補(bǔ)貼，在政策上給予支持，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系進(jìn)步完善。

（二）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在農(nóng)村普及率不高，農(nóng)村居民對(duì)電子商務(wù)缺乏信任

電子商務(wù)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新生事物，人本性中對(duì)于改變?cè)猩顮顟B(tài)的事物就具有排斥心理，再加上電子商務(wù)僅是憑幾張照片就要買這產(chǎn)品，擔(dān)心自己的錢會(huì)不會(huì)被騙，隨意很多農(nóng)民對(duì)于電子商務(wù)存在排斥心理。根據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)西部約有20.1%的農(nóng)民從來(lái)沒有上過網(wǎng)，這其中45歲以上的約占55.4%，網(wǎng)購(gòu)的農(nóng)民只有11.9%。與之相對(duì)應(yīng)的是東部地區(qū)98.6%農(nóng)民都上過網(wǎng)，有54.7%農(nóng)民都曾經(jīng)進(jìn)行過網(wǎng)購(gòu)或者自己開有網(wǎng)店。中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民普遍受教育程度不高，使用互聯(lián)網(wǎng)主要為了聽音樂、玩游戲，較少像城市網(wǎng)民一樣，通過互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物或進(jìn)行網(wǎng)上支付。電子商務(wù)是在完全虛擬化的世界進(jìn)行交易，這讓農(nóng)民對(duì)這一新生實(shí)物產(chǎn)生了很強(qiáng)的戒備心理。

（三）農(nóng)村電子商務(wù)人才極度缺乏，培養(yǎng)體系不健全

與農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱一樣，電子商務(wù)所必需的專業(yè)人才幾乎沒有，由于大部分青年人都進(jìn)入城市發(fā)展，農(nóng)村大部分為留守人員，懂電腦的人十分稀少，更不用說(shuō)進(jìn)行電子商務(wù)。但是隨著國(guó)家的大學(xué)生村官政策，涉農(nóng)優(yōu)惠政策，各大電子商務(wù)企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)伸向農(nóng)村，近年來(lái)，一些商業(yè)嗅覺靈敏的人才加入到了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的行業(yè)中，為農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)作出很大的貢獻(xiàn)。但是只依靠這些少量的人才是無(wú)法滿足我國(guó)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)對(duì)于人才的需求。而且農(nóng)村也沒有專業(yè)的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系，不能將我們有積極性的農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)，只靠外來(lái)優(yōu)秀人才的輸入，一是成本太高，二是量太少，根本不能滿足實(shí)際需求。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展落后，嚴(yán)重滯后電子商務(wù)的發(fā)展

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分都是農(nóng)民獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)，沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，生產(chǎn)效率不高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保證。農(nóng)村大部分都是農(nóng)民自己進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)模太小，產(chǎn)品差異太大，難以形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，這使得電子商務(wù)發(fā)展受到了影響。產(chǎn)品的質(zhì)量是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵，只有實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，才能通過實(shí)行統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，采用更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。即使一些地區(qū)建立了合作社等，但是由于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工程度，處于農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈的最低端，收入較低，農(nóng)民的品牌意識(shí)不強(qiáng)，不懂的保護(hù)地方特色品牌，導(dǎo)致產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法保證，影響到整個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

二、我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展改進(jìn)對(duì)策

（一）加強(qiáng)建設(shè)我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流配送體系

硬件基礎(chǔ)設(shè)施這是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)性條件，只有完整的物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全覆蓋，高速度、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度才能為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。為了建設(shè)這兩個(gè)基礎(chǔ)性的硬件設(shè)施，政府和當(dāng)?shù)厝罕娨献鳎雠_(tái)一些發(fā)展高速網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋網(wǎng)絡(luò)的硬件優(yōu)惠性設(shè)施政策，讓農(nóng)村能夠快速實(shí)現(xiàn)物流全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，這不僅是為了發(fā)展電子商務(wù)，這也是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的重要工作。對(duì)于那些特別偏遠(yuǎn)的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)和物流無(wú)法覆蓋的地區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民走出來(lái)，或者鼓勵(lì)農(nóng)民自己建立物流覆蓋的最后一公里，由村民自發(fā)組織定期進(jìn)行對(duì)全村的物流進(jìn)行配送，保證物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，最后一公里不斷線。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民的電子商務(wù)意識(shí)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民接觸并參與電子商務(wù)

目前，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的農(nóng)民參與程度較低，主要是因?yàn)橘|(zhì)疑電子商務(wù)安全性問題，由于對(duì)于現(xiàn)代電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)流程不熟悉，不了解其中的運(yùn)作方式，任務(wù)其交易存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性。還有就是農(nóng)民對(duì)于電子商務(wù)這種新生事物的排斥心理，也是影響電子商務(wù)發(fā)展的重要原因。因此，我們的政府應(yīng)該積極宣傳，組織農(nóng)民參與到網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)中，去深入了解網(wǎng)購(gòu)的流程，以及可能遇到的問題，并定期組織專業(yè)人才對(duì)農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，解答農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)過程中存在的問題。

（三）加強(qiáng)電子商務(wù)人才的自足培養(yǎng)與優(yōu)秀人才的積極引進(jìn)

人才培養(yǎng)這是現(xiàn)在發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵性問題，因?yàn)楹芏噢r(nóng)民對(duì)電子商務(wù)不了解，有一部分農(nóng)民甚至不會(huì)使用電腦，因此，政府必須組織進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民去深入了解電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，了解它能為農(nóng)民的發(fā)家致富提供多么便捷的渠道。政府應(yīng)該有針對(duì)性地選擇一些有能力、又帶動(dòng)性的農(nóng)民，讓他們發(fā)展電子商務(wù)，通過他們的成功案例，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)其他農(nóng)民加入了電子商務(wù)中來(lái)。同時(shí)，先期培訓(xùn)村里那些文化水平比較高的人，畢竟他們的接受速度要快，更容易理解電子商務(wù)的發(fā)展。自己進(jìn)行人才培養(yǎng)是一方面，另一方面就是要大力引進(jìn)外面的優(yōu)秀人才，自己目前培養(yǎng)的主要是基礎(chǔ)性人才。政府應(yīng)當(dāng)制定吸引人才的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)大中專院校的電子商務(wù)人才走進(jìn)農(nóng)村，并創(chuàng)造吸引人才的優(yōu)越環(huán)境。

（四）探索基于專業(yè)合作社的農(nóng)村電子商務(wù)模式

這幾年，我國(guó)農(nóng)村開始發(fā)展農(nóng)民自行組織的專業(yè)合作社，通過專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)有了大幅度的提高，專業(yè)合作社一般和一些企業(yè)建立一對(duì)一的銷售網(wǎng)絡(luò)，這提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率，但是大部分農(nóng)村還沒有形成這樣的一對(duì)一銷售網(wǎng)絡(luò)，因此，可以利用已有的專業(yè)合作社，組織合作社發(fā)展電子商務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程由合作社進(jìn)行統(tǒng)一管理，能夠保證產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)，建立合作社網(wǎng)店，形成自己品牌，發(fā)展地方農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)品牌。

近幾年，全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的如火如荼，農(nóng)村廣袤的大地上也快速發(fā)展起電子商務(wù)，但是在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中存在著很多問題，影響了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，本文根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)普遍性存在的問題，積極借鑒國(guó)外一些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了一些針對(duì)性的對(duì)策。