歐洲：“環(huán)保先鋒”對(duì)禁令不滿

本報(bào)駐德國(guó)特約記者　青木

“中國(guó)拒絕洋垃圾，德國(guó)每年100多萬(wàn)噸的垃圾該怎么辦？”德國(guó)《柏林晨報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)是世界上最大的垃圾進(jìn)口國(guó)。經(jīng)常有巨大的集裝箱船滿載廢品抵達(dá)中國(guó)。尤其是來(lái)自美國(guó)、歐洲的洋垃圾。中國(guó)宣布嚴(yán)禁進(jìn)口洋垃圾的消息一出，德國(guó)等歐洲回收業(yè)者都為之色變。

根據(jù)德國(guó)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2014年，德國(guó)向中國(guó)出口的洋垃圾就高達(dá)112萬(wàn)噸，其中1225噸是危險(xiǎn)的廢物垃圾。另一個(gè)歐洲大國(guó)英國(guó)出口中國(guó)的垃圾每年達(dá)150萬(wàn)噸到200萬(wàn)噸。英國(guó)媒體曾表示，垃圾當(dāng)中很大一部分并沒有被用作循環(huán)再生的原材料，而是在中國(guó)境內(nèi)被非法傾倒。法國(guó)等西歐洲國(guó)家出口到中國(guó)的洋垃圾也不少。

《柏林晨報(bào)》稱，中國(guó)進(jìn)口歐洲洋垃圾始于20世紀(jì)90年代初，當(dāng)時(shí)中國(guó)是世界工廠。滿載著牛仔褲、冰箱和電視屏幕的巨大集裝箱船離開中國(guó)港口出口歐洲，而回程卻空蕩蕩的。“聰明”的商家就開始用空集裝箱裝洋垃圾運(yùn)回中國(guó)。在他們看來(lái)，歐洲國(guó)家在浪費(fèi)很多有用的原料。歐洲出口到中國(guó)的垃圾由此飛速增加。一條“洋垃圾出口鏈”早已形成：回收公司到當(dāng)?shù)乩疽愿哂诋?dāng)?shù)氐膬r(jià)格收集各種垃圾，然后運(yùn)到荷蘭阿姆斯特丹、德國(guó)漢堡、比利時(shí)安特衛(wèi)普，再?gòu)倪@些港口運(yùn)往中國(guó)等國(guó)家。柏林自由大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)者施瓦爾茲對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，許多西歐國(guó)家20多年來(lái)出口到中國(guó)的洋垃圾增加幾十倍，甚至數(shù)百倍。其中，許多垃圾常常不被當(dāng)成垃圾申報(bào)，而是作為可回收利用的產(chǎn)品向外出口。出口商可避開高額稅收，獲得更多利潤(rùn)。

歐洲出口的洋垃圾主要有哪些？循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)者施瓦爾茲指出，一是電子垃圾，包括電腦、電視、手機(jī)、家用電器等。德國(guó)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，歐洲每年生產(chǎn)的電子垃圾超過1000萬(wàn)噸，歐洲3/4的電子垃圾被非法出口到非洲和亞洲。歐盟要求電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在2017年前必須自行回收出售產(chǎn)品的45%，但由于非法的電子垃圾交易很賺錢，歐洲的電子垃圾正規(guī)回收處理渠道根本敵不過非法貿(mào)易。

二是廢舊金屬。歐洲許多舊船被運(yùn)到亞洲國(guó)家，然后在海灘被拆卸，當(dāng)成鋼鐵垃圾出售。比如，一家印度公司從歐洲購(gòu)買一艘遠(yuǎn)洋輪，轉(zhuǎn)手在印度按廢舊鋼鐵重新銷售，就可掙到400萬(wàn)美元。

廢塑料制品也是一大出口商品。數(shù)據(jù)顯示，僅去年，中國(guó)就進(jìn)口了730萬(wàn)噸廢塑料制品，價(jià)值37億美元，相當(dāng)于全球廢塑料進(jìn)口的56%。德國(guó)柏林廢品咨詢師奧利弗對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，德國(guó)超市回收的塑料瓶一半以上被運(yùn)送到中國(guó)等亞洲國(guó)家處理。這些廢舊塑料瓶被處理后，制成合成粗呢毛衣，銷售到歐洲。他估算，16個(gè)瓶子就可以做成一件毛衣，材料費(fèi)用不到1歐元，而毛衣的價(jià)格則在50歐元以上。

歐洲出口的舊衣服也非常多。許多歐洲人每年都會(huì)把舊衣服、鞋帽等洗凈，放入社區(qū)的回收箱里。德國(guó)環(huán)保部門估計(jì)，德國(guó)人每年捐出的舊衣服約80萬(wàn)噸。這些舊衣服本來(lái)是捐給各地窮人的，卻被一些公司銷售到非洲及亞洲國(guó)家。由于舊衣服回收利潤(rùn)很大，近年來(lái)，歐洲甚至出現(xiàn)“舊衣服黑手黨”，街頭出現(xiàn)數(shù)千個(gè)非法回收箱。他們把舊衣服收集后，轉(zhuǎn)手賣給其他國(guó)家的貿(mào)易商，每噸可獲得500歐元左右收入。

中國(guó)政府發(fā)布洋垃圾禁令后，歐洲數(shù)量驚人的垃圾的去處成了個(gè)大問題。在歐洲有數(shù)千家公司的業(yè)務(wù)范圍就是向中國(guó)出口洋垃圾?？偛课挥诓剪斎麪柕娜蛐再Q(mào)易團(tuán)體——國(guó)際重復(fù)利用工業(yè)局表示，盡管該局支持中國(guó)推動(dòng)廢料質(zhì)量提高，但禁令對(duì)中國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境都是“毀滅性的”。該組織向WTO寫信指出上訴觀點(diǎn)，并呼吁中國(guó)政府重新考慮禁令，探討以其他方式保證進(jìn)口廢物的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

施瓦爾茲認(rèn)為，中國(guó)拒收洋垃圾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)全球具有深遠(yuǎn)的正面影響，有利于垃圾循環(huán)政策，減少排放。為了解決根本問題，各國(guó)需進(jìn)一步對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈加以改進(jìn)，減少垃圾。許多歐洲民眾也支持中國(guó)拒絕洋垃圾的做法。在柏林一家中學(xué)擔(dān)任教師的安內(nèi)特對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，直到現(xiàn)在中國(guó)要禁止洋垃圾，德國(guó)媒體才曝光原來(lái)歐洲出口了這么多有毒垃圾到中國(guó)。她認(rèn)為，一直作為“環(huán)保先鋒”的歐洲，這種做法顯然是錯(cuò)誤的。歐洲應(yīng)為中國(guó)的環(huán)境污染負(fù)起一定責(zé)任。現(xiàn)在中國(guó)禁止洋垃圾，歐洲應(yīng)該支持，而不是擔(dān)心垃圾出口少了，沒錢賺了。▲