產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制的分析：基于專利技術(shù)的視角

徐開成

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快的背景下，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制的構(gòu)建，對提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，保證經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。本文在文獻(xiàn)研究與經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，基于專利技術(shù)視角，從產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制相關(guān)概述、評價機(jī)制構(gòu)建重要性、發(fā)展現(xiàn)狀與對策等層面對產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制 專利技術(shù)

引言

產(chǎn)業(yè)集群是在經(jīng)濟(jì)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動不穩(wěn)定性發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成來的一種全新的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集群組織形式，各類產(chǎn)業(yè)集群不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展有完善有效促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，成為新時期經(jīng)濟(jì)市場競爭的主流趨勢。但是，在產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展過程中，“知識溢出”、“產(chǎn)品同質(zhì)化”問題愈發(fā)明顯，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。因此，在專利技術(shù)視角下，應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)評議方法進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)審查、評價，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制已成為發(fā)展的必然趨勢，用知識產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力，具有重要研究價值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議相關(guān)概述

產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議是基于產(chǎn)業(yè)集群大數(shù)量、大規(guī)模發(fā)展下，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動不確定因素有效防控，提升產(chǎn)業(yè)集群市場核心競爭力而形成的一種知識產(chǎn)權(quán)管理模式[1]。通過產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議可有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)的確立；實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險（專利風(fēng)險）的評估與控制，從而降低專利價值突發(fā)事件的產(chǎn)生概率；實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)價值，包括專利質(zhì)量、專利技術(shù)生命周期、專利布局與共享等的判斷，為產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營、研發(fā)決策等提供參考依據(jù)。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議的必要性

隨著近年來產(chǎn)業(yè)集群的大規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部出現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)溢出、產(chǎn)品大量被模仿等問題。在此環(huán)境下，如果缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)評議與監(jiān)管機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力將呈現(xiàn)出嚴(yán)重下滑趨勢[2]。而在日漸激烈的市場競爭下，企業(yè)創(chuàng)新性的缺乏以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的缺失，專利布局不合理，研發(fā)方向不正確將加劇企業(yè)風(fēng)險，不利于企業(yè)長效、穩(wěn)定與競爭發(fā)展。對此，基于專業(yè)技術(shù)視角建立完善產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制，至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與侵權(quán)預(yù)警機(jī)制建立，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動水平與競爭力的重要舉措。

三、產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議存在的問題

目前，雖然我國政府以及相關(guān)知識立權(quán)主管部門已經(jīng)認(rèn)知到產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議工作的重要性，但在實(shí)踐過程中仍存在諸多問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

其一，企業(yè)主體知識產(chǎn)權(quán)意識仍然淡薄、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對專利布局、專利保護(hù)沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有一定的盲目性，仍需知識產(chǎn)權(quán)主管部門加大宣傳與指導(dǎo)。

其二，我國相關(guān)部門雖然針對產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議制定了相應(yīng)的政策法律（如《重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點(diǎn)工作管理辦法》、以及“地方政策文件”）。但是，多數(shù)制度多局限于縣、市級以上，加之對產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議的指導(dǎo)體系、政策與資金投資、知識產(chǎn)權(quán)評估管理信息化建設(shè)仍存在欠缺。由此可見，產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議的政府支持與指導(dǎo)力度有待強(qiáng)化。

其三，目前，我國產(chǎn)業(yè)集群對知識產(chǎn)權(quán)評議工作仍缺乏有效認(rèn)知，重視程度不高。尤其是對自身知識產(chǎn)權(quán)管理的重視意識嚴(yán)重低下，缺乏行之有效的知識產(chǎn)權(quán)評議預(yù)警機(jī)制，機(jī)制構(gòu)建的主動性不高。從而制約了產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議工作的優(yōu)化發(fā)展。

其四，由于產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議是一個綜合性、系統(tǒng)化工作，其工作內(nèi)容涉及眾多機(jī)構(gòu)與部門。而知識產(chǎn)權(quán)評議中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會作為產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議工作實(shí)行的重要主體，其作用的有效發(fā)揮至關(guān)重要。

四、基于專利技術(shù)視角下產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議優(yōu)化對策

（一）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議理論研究，構(gòu)建完善理論體系

現(xiàn)階段我國尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議理論體系與相應(yīng)激勵機(jī)制，部門工作人員對并未真正認(rèn)知并理解知識產(chǎn)權(quán)評議工作，從而在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議工作缺乏市場應(yīng)用的靈活性與可行性，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議取向形式化發(fā)展。對此，為提升產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議工作工作的可行性、科學(xué)合理性與可靠性，需在不斷研究與經(jīng)驗總結(jié)上進(jìn)行資源整合與分析，并在深入探討中，進(jìn)行理論體系的強(qiáng)化與完善，設(shè)置相應(yīng)激勵政策。從而建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研”綜合機(jī)制，推動我國產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議工作的創(chuàng)新與長效發(fā)展[3]。

（二）制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議標(biāo)準(zhǔn)

提升知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議能力，已成為新時期產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的必然趨勢。由于產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議能力在一定程度上與知識產(chǎn)權(quán)評議制度的貫徹落實(shí)存在密切關(guān)聯(lián)性。因此，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制過程中，應(yīng)注重知識產(chǎn)權(quán)評議標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善與改進(jìn)，合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的服務(wù)，用以規(guī)范商業(yè)行為，淘汰劣質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化市場環(huán)境。與此同時，通過建立獎勵示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，為其他服務(wù)機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)構(gòu)整體水平、質(zhì)量與工作能力的提升。

（三）完善產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議法律法規(guī)

在經(jīng)濟(jì)市場升級轉(zhuǎn)型的背景下，知識產(chǎn)權(quán)市場競爭日漸激烈。對此，政府作為市場協(xié)調(diào)的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮自身社會職責(zé)與統(tǒng)籌作用，針對不同地區(qū)市場主體的發(fā)展情況與對知識產(chǎn)權(quán)評議的需求進(jìn)行深入研究與綜合分析。并在此基礎(chǔ)上，制定完善的知識產(chǎn)權(quán)評議政策法規(guī)，用以實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)評議工作的規(guī)范化、全面化發(fā)展與推廣。在此過程中，各級政府、單位需進(jìn)行有效溝通，在保證工作協(xié)調(diào)性、整體性的同時，制定相關(guān)激勵政策，用以保證產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議各環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。

（四）注重產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議人才隊伍的培養(yǎng)與構(gòu)建

人才作為產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制建設(shè)的科學(xué)資源，其整體素質(zhì)與能力的高低對產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議工作的貫徹落實(shí)與作用的有效發(fā)揮具有直接影響作用。因此，相關(guān)部門與單位，應(yīng)注重人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才儲備力量，提升其整體水平與素養(yǎng)。例如，知識產(chǎn)權(quán)評議中介機(jī)構(gòu)通過建立完善的人才培育機(jī)制，包括知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)審核技能培訓(xùn)，設(shè)置相應(yīng)的職稱等等，從而加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才專業(yè)知識、綜合素養(yǎng)與能力；通過制定遴選制度，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)人才層次鑒定，選擇最優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化利用。同時，政府以及相關(guān)部門通過遴選與監(jiān)督，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)評議服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化管理，提升其整服務(wù)質(zhì)量與水平。

結(jié)論

總而言之，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，在專利技術(shù)視角下，通過對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的審核與可行性評價分析，即構(gòu)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制已成為提升企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）市場核心競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。本文旨在通過對產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制的研究，明確知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制建設(shè)重要性與存在的問題，并在問題探索中尋找優(yōu)化對策，提升整體質(zhì)量，保證知識產(chǎn)權(quán)評議效用的最大化發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]曾繁華，馮儒.專利資產(chǎn)證券化運(yùn)行機(jī)理及專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑與對策[J].科技進(jìn)步與對策，2016，02：109-113.

[2]馬毅，左小明，李遲芳.高新技術(shù)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群互助擔(dān)保融資研究——基于集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與融資創(chuàng)新視角[J].金融理論與實(shí)踐，2016，03：49-54.