新時(shí)期背景下工程造價(jià)管控的不足與對(duì)策

劉娟

摘 要：隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，如何加強(qiáng)自身管理，特別是在工程造價(jià)方面的管理，成為提高建筑企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和方式。工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)的手段和方法來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行需要極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。本文對(duì)我國(guó)的工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)現(xiàn)在存在的一些問(wèn)題，提出建議加強(qiáng)我國(guó)工程造價(jià)管理和控制的水平，讓企業(yè)能夠獲得更多的利益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 控制管理 不足 對(duì)策

1、造價(jià)管理與控制對(duì)建筑工程的重要性

工程造價(jià)管理，通常是指在建筑工程之中，在保證整個(gè)工程質(zhì)量的前提下，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行合理的投入，從而讓建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而要達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，加強(qiáng)有效的造價(jià)管理是不可規(guī)避的問(wèn)題。在市場(chǎng)環(huán)境不斷變化的情況下，人工成本、建筑材料成本等也在不斷變化，也使得對(duì)工程造價(jià)的管理面臨各種不穩(wěn)定的因素，并造成項(xiàng)目超預(yù)算、超決算等問(wèn)題，極大地制約著工程項(xiàng)目的管理。由此，面對(duì)這些不確定性的因素，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到在建筑項(xiàng)目中引入造價(jià)管理的重要性。而工程造價(jià)管理作為建筑施工企業(yè)成本管理的重要途徑和方式，其在工程項(xiàng)目中的實(shí)施勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)積極意義，并在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的方面產(chǎn)生作用。

2、工程造價(jià)管控的不足

2.1施工人員對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不足

建筑企業(yè)要想將成本控制工作做得更好，需要全員參與。然而實(shí)際情況是，作為建筑工程建設(shè)的眾多施工人員，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的成本控制工作。在施工過(guò)程中，施工人員無(wú)法將建筑企業(yè)的成本控制措施完全落實(shí)到位，并且由于自身沒(méi)有成本控制意識(shí)，在施工中沒(méi)有盡最大努力節(jié)省施工材料，導(dǎo)致了建筑工程施工成本增加。

2.2工程造價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國(guó)在工程造價(jià)管理方面，實(shí)施的是定額編制造價(jià)確定制度。而在工程計(jì)價(jià)方面，我國(guó)雖然采用了基于工程量清單的計(jì)價(jià)方式，但是這種新的定額模式由于不夠完善，在實(shí)施方面還存在一定問(wèn)題。如目前是按照定額進(jìn)行換算，但市場(chǎng)是在不斷變化的，建筑工程材料也隨著物價(jià)的變化在不斷變化。因此，采用這種定額編制的方式，不僅造成編制偏離了真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息，也使得目前基于工程量清單的計(jì)價(jià)方式流于形式，沒(méi)有真正地起到工程造價(jià)管理與控制的作用。與此同時(shí)，由于很多企業(yè)管理人員受傳統(tǒng)管理思維的影響，還延續(xù)制定的定額計(jì)價(jià)管理模式。這就導(dǎo)致目前工程造價(jià)管理模式方面比較混亂，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也造成工程造價(jià)管理存在很大的誤差。因此，對(duì)現(xiàn)代建筑企業(yè)計(jì)價(jià)來(lái)講，不能將市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)內(nèi)部管理消耗、技術(shù)消耗等相互結(jié)合起來(lái)，不能切實(shí)將這種優(yōu)勢(shì)反映到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，更不能對(duì)建筑施工價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。

2.3造價(jià)管理觀念陳舊

當(dāng)前，在造價(jià)管理與控制方面，我國(guó)很多施工企業(yè)缺乏整體的造價(jià)管理意識(shí)，也沒(méi)有對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)分析和管理。很多建筑企業(yè)只注重施工階段的成本控制，而忽視設(shè)計(jì)階段、驗(yàn)收階段等成本的控制。同時(shí)，在造價(jià)管理中，不管是建筑材料成本，還是人工成本等，都隨著物價(jià)因素的變動(dòng)而在時(shí)刻變動(dòng)。

而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這些成本的管理應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，并且是全過(guò)程的動(dòng)態(tài)分析，這樣才能更好地做好工程成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的更好管理。由此，改變過(guò)去落后的觀念和思想，進(jìn)而發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)的影響，對(duì)提高工程造價(jià)的管理效率具有重要作用。

3、新時(shí)期背景下工程造價(jià)管控對(duì)策

3.1建立完善的造價(jià)控制管理體系

在工程建設(shè)的全過(guò)程都要提高工程造價(jià)管理與控制的意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理與控制的重要性。從項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始一直到完工結(jié)算，這個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程都要采用科學(xué)的方法來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算與估算，要設(shè)計(jì)合理的方案和措施來(lái)降低成本，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制，為企業(yè)的利益做謀劃。

3.2增強(qiáng)建筑企業(yè)上下的成本控制意識(shí)

缺乏相應(yīng)的成本控制意識(shí)是導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目成本控制工作做得不到位的主要影響因素，因此建筑企業(yè)需要對(duì)這一問(wèn)題給予足夠的重視。必須充分認(rèn)識(shí)到，建筑工程成本控制的開(kāi)展不僅是管理人員的責(zé)任和義務(wù)，還需要將其落實(shí)在每一位施工人員的身上。通過(guò)開(kāi)展宣傳、教育以及相應(yīng)的知識(shí)學(xué)習(xí)，讓建筑企業(yè)所有的工作人員充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，從而讓他們有著極高的成本控制意識(shí)。這樣在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中，所有的工作人員都會(huì)積極主動(dòng)的想方設(shè)法進(jìn)行工程成本的控制，最終為建筑工程成本控制工作的更好進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3提高工程造價(jià)管理人員素質(zhì)

要提高工程造價(jià)管理，一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。因此，首先可以建立一支獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，從而培育專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)中介隊(duì)伍。而政府也可以通過(guò)大力培育工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的方式，促進(jìn)工程造價(jià)人才隊(duì)伍的不斷壯大；其次，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)管理的要求，大力鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)管理高級(jí)人才，從而提高對(duì)工程造價(jià)管理的預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；第三，鼓勵(lì)工程造價(jià)管理人員進(jìn)行造價(jià)管理再教育，由此培養(yǎng)更加具有實(shí)踐性的工程造價(jià)管理人員；第四，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員自身必須努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮自身的工作主動(dòng)性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。

3.4構(gòu)建統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式來(lái)講，基于工程量清單的計(jì)價(jià)方法憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)成為目前工程計(jì)價(jià)的首要選擇方式。該計(jì)價(jià)方式可減少招標(biāo)過(guò)程中盲目性和隨意性，并最大程度的節(jié)約施工材料，降低施工的成本，更利于對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理。對(duì)基于工程量清單的計(jì)價(jià)方式，是根據(jù)估計(jì)上通行的工程招投標(biāo)所建立的一種方式，這種方式的實(shí)質(zhì)是讓報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)，并且是建立在完善的擔(dān)保制度基礎(chǔ)上。通過(guò)這種計(jì)價(jià)方法，可根據(jù)工程完成量的方式對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格對(duì)工程進(jìn)行計(jì)算，可較好地反映工程量。

3.5加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制

要提高工程造價(jià)管理，保障工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先就必須要高度重視項(xiàng)目建設(shè)決策階段的投資估算工作，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目的可行性和準(zhǔn)確性；其次，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算，同時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)工程，并采取科學(xué)手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控，以此提高整個(gè)項(xiàng)目資金運(yùn)用到合理性；再次，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)概算總額進(jìn)行控制。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，不但可以加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的進(jìn)度，還可以縮短整個(gè)設(shè)計(jì)的周期，并節(jié)約設(shè)計(jì)的成本。同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)方式，還可以縮短施工準(zhǔn)備的時(shí)間，并加快施工進(jìn)度，并保證整個(gè)工程施工的質(zhì)量，降低整個(gè)施工工程的造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的工程造價(jià)管理與控制取得了一些成果，在這方面得到了很好的發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)也積累了很多相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。但是還是有一些阻礙我國(guó)工程造價(jià)管理與控制發(fā)展的因素存在，為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理與控制水平，必須采取積極的措施解決這些問(wèn)題，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展掃平阻礙。

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