施工單位竣工結(jié)算淺析

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算是一種動態(tài)的計算，是按照工程實際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價

值的依據(jù)。

工程結(jié)算是一項繁瑣的工作，需要在實踐中不斷總結(jié)提高，需要耐心和細心。

做好竣工結(jié)算的準(zhǔn)備工作

1、在投標(biāo)階段，需要做好投標(biāo)報價工作，為中標(biāo)后的工程結(jié)算工作打下基礎(chǔ)。

在獲取招標(biāo)文件之后，首先研讀、領(lǐng)會招標(biāo)文件，并對現(xiàn)場進行踏勘，了解相關(guān)的工程信息。特別是對于工程結(jié)算部分的條款，一定要認(rèn)真的閱讀，反復(fù)的琢磨。根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定以及自身的經(jīng)驗判斷，融合集體的智慧，對工程項目實施過程中可能會發(fā)生設(shè)計變更、材料變更等進行分析研究。然后通過一定的投標(biāo)策略進行投標(biāo)報價，力爭既能中標(biāo)，又能為以后的工程結(jié)算工作創(chuàng)造有利條件。

2、在施工階段，熟悉施工圖紙，深入工程現(xiàn)場，熟悉整個工程的概況及施工方案的措施內(nèi)容造價人員不但要熟悉施工圖紙、工程所在地區(qū)預(yù)算定額，還要深入施工現(xiàn)場，掌握施工進展、施工工藝，掌握第一手資料，把握索賠事件的起因，通過程序進行合理索賠；熟悉新技術(shù)、新材料、新工藝，合理編制補充定額等。對施工做法及材料使用情況要有充分的了解，認(rèn)真對照施工方案的內(nèi)容措施，分析預(yù)算定額所包含的工作內(nèi)容及未包含內(nèi)容，定額中的數(shù)量、單價組成。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態(tài)等，對關(guān)鍵內(nèi)容能夠熟練掌握并正確應(yīng)用。了解市場情況，市場價格千變?nèi)f化，同一種產(chǎn)品因質(zhì)量、產(chǎn)地、運輸?shù)纫蛩氐挠绊懀詢r格不盡相同，這樣就要求我們的造價人員全面了解市場信息及國家的有關(guān)規(guī)定，給材料采購人員提供價格信息，及時辦理材料價格差價的簽證，為控制工程成本提供有力依據(jù)。因施工圖紙與投標(biāo)圖紙不同，標(biāo)書工作量與實際工作量就不同，要對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理，分類做好記錄，并按時間順序進行編號、對比和核對，做到與建設(shè)單位沒有漏簽，如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設(shè)單位的原因未辦完手續(xù)應(yīng)及時補辦。

工程結(jié)算與審計單位核對前的檢查

做好自查工作，在結(jié)算核對之前，首先要確保編制的結(jié)算書是一套完整、準(zhǔn)確的竣工結(jié)算書。在報送至業(yè)主之前，應(yīng)做好上報材料的自查工作，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

1、收集、整理、核對結(jié)算資料，任何一個工程項目，在編制結(jié)算時都要以現(xiàn)場的第一手資料為依據(jù)，有專人負(fù)責(zé)對相關(guān)的資料進行收集，從施工圖紙、竣工圖、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單、投標(biāo)文件、結(jié)算原則、方式等，到施工全過程的動態(tài)資料都要一一收集整理，力求資料完整、齊全。

2、審查工程量，工程量審查首先是現(xiàn)場查證，即要以現(xiàn)場實際勘測、計量為依據(jù)，跟蹤了解施工全過程，要做到經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，準(zhǔn)確掌握真實數(shù)據(jù)。同時應(yīng)留存隱蔽工程的施工影像資料，為結(jié)算審計工作留取證據(jù)。其次是對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進行集中整理，分類做好記錄，并按時間順序進行編號、對比和核對，及時簽證。如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設(shè)單位的原因未辦完手續(xù)應(yīng)及時補辦。工程量不能少算、漏算。

3、套用定額子目，套用定額子目的原則是施工現(xiàn)場實際過程與定額子目包括的內(nèi)容或程序基本相符（子目換算也應(yīng)遵循這一原則）。

4、調(diào)整材料差價，建設(shè)工程造價中材料所占的比重較大，要重點檢查結(jié)算文件的基期價格和材料差價是否已經(jīng)進行調(diào)整、檢查材料消耗量是否正確、調(diào)差范圍和調(diào)差方法是否與有關(guān)主管部門下發(fā)的文件以及合同約定相符。

5、取費，工程類別確劃分是否準(zhǔn)確、取費是否正確；取費基數(shù)及計算要正確；計稅基礎(chǔ)及稅率的取定要正確；其它費用的計取應(yīng)符合合同文件的有關(guān)規(guī)定。

工程結(jié)算審計中的注意事項

1、正確認(rèn)識和處理與審計方的關(guān)系 ，施工方造價人員要理解審計方工作的工作性質(zhì)，他們受業(yè)主委托，要盡可能地維護業(yè)主的利益，核減施工過程中發(fā)生的違背合同條款、違返政策文件的項目。因此，施工方的造價結(jié)算人員要正確理解審計部門的工作職責(zé)，做到相互理解和相互信任，正確處理矛盾關(guān)系。

2、施工單位應(yīng)主動積極聯(lián)系，多詢問審計的進展情況，對于審計人員提出的每一項質(zhì)疑，應(yīng)派出熟悉該工程項目施工流程、方案，對項目的來龍去脈十分熟悉的負(fù)責(zé)人親自前去解釋。與審計人員多交流，用真誠來打動審計人員，以此來加快審計結(jié)算工作的進程，早日實現(xiàn)資金回籠。

3、遇到有爭議問題時，施工方一定首先要保持冷靜，克制情緒，不能發(fā)生正面沖突。因此建議結(jié)算工作時，施工方安排兩人參加，如一人情緒較激動，另一人可從中調(diào)解，或轉(zhuǎn)移爭論的焦點問題。如遇難以達成一致意見的歧義，可以請求審計人員提交審計部門主管領(lǐng)導(dǎo)討論，或?qū)で笃渌鉀Q途徑。

在結(jié)算審計工作中，造價人員編制結(jié)算書時要有依有據(jù)、認(rèn)真、詳實、實事求是、不少算、不漏算。在核對協(xié)調(diào)時，要講道理，不固執(zhí)己見。以上是個人的一點體會。做好結(jié)算工作需要我們在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平，只有這樣才能增強企業(yè)的市場競爭力，立于不敗之地。

作者簡介

黎小平，1973.6.28，女，漢族，本科，中級職稱，工程造價方面。