竣工結(jié)算中的問題與措施

黃衛(wèi)

摘 要：工程施工完成并且竣工驗(yàn)收合格之后就會開始相應(yīng)的竣工結(jié)算，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)也是工程進(jìn)行過程中的一個重要的環(huán)節(jié)，目前在我國的大部分工程的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)都存在著或多或少的偏差，竣工結(jié)算中的問題普遍存在，本文即對對這些問題極其解決措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算 問題 措施

前言

在施工工程的進(jìn)行過程中，各個環(huán)節(jié)都要對工程成本進(jìn)行控制，而竣工結(jié)算工作正是對工程成本控制的最后一個環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中如果對竣工結(jié)算的各種數(shù)據(jù)資料沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，就有可能會造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，所以竣工結(jié)算中的出現(xiàn)的問題顯得尤為重要。

一、目前我國竣工結(jié)算中存在的問題

（一）工程開始前沒有進(jìn)行預(yù)算

對于施工工程來說，工程施工開始前進(jìn)行合理的施工預(yù)算尤為必要，如果施工單位在工程項(xiàng)目正式施工開始之前沒有對工程進(jìn)和的合理的預(yù)算或者對工程預(yù)算沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，就會導(dǎo)致在施工過程中或施工結(jié)束后的工程結(jié)算階段的工程價款超出實(shí)際預(yù)期。這類工程一般都是一些倉促開展的施工工程，這些工程沒有經(jīng)過嚴(yán)格的招投標(biāo)法導(dǎo)致施工工程的倉促開工，工程施工單位沒有成立專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，而是私自成立的隊(duì)伍進(jìn)行工程施工，這樣的施工單位大多數(shù)都會在施工前申報(bào)預(yù)算時謊報(bào)價格，故意申報(bào)更高的工程價款，然后貪污價款。這時建設(shè)單位如果對施工單位申報(bào)的預(yù)算沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，就直接盲目地向施工單位撥付工程價款，就會造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，而等到工程竣工結(jié)算時，經(jīng)過專業(yè)人員的審核結(jié)算，就會發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致竣工結(jié)算問題無法解決，多撥的價款無法追回。

（二）結(jié)算數(shù)據(jù)資料不完整

在工程的施工過程中，要隨時做好對竣工結(jié)算的相關(guān)資料數(shù)據(jù)的整理、歸類，以方便工程施工完成并審核驗(yàn)收合格后的竣工結(jié)算工作的進(jìn)行，這些數(shù)據(jù)資料不僅可以保證竣工結(jié)算工作的正常進(jìn)行，而且還可以保證結(jié)算結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，減少結(jié)算誤差。然而在目前的社會中，很多工程施工單位在進(jìn)入竣工結(jié)算階段時都存在相關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)不完整的問題。一方面，有些施工單位缺乏對這些結(jié)算數(shù)據(jù)資料的應(yīng)有的重視和管理，這些施工單位往往都忽視了結(jié)算數(shù)據(jù)資料的重要性，以及還有些施工單位由于工程施工的工期緊張或著施工工作的倉促開展等多種原因，導(dǎo)致沒有對這些結(jié)算數(shù)據(jù)資料進(jìn)行妥善的保管。另一方面，還有一些施工單位在進(jìn)行竣工結(jié)算時所提交、送審的結(jié)算數(shù)據(jù)資料不完整，或者所提交、送審的結(jié)算數(shù)據(jù)資料不夠真實(shí)，此外相應(yīng)的文件中對這些數(shù)據(jù)資料的計(jì)算方式模模糊糊，沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，這些也會導(dǎo)致竣工結(jié)算問題的發(fā)生。

（三）工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格

工程監(jiān)督管理不嚴(yán)格不僅會影響工程施工過程的效率和質(zhì)量，還會影響到竣工結(jié)算工作。在現(xiàn)實(shí)的工程施工過程中，一些施工單位對工程施工過程的監(jiān)督管理不嚴(yán)格，就會導(dǎo)致在施工過程中偷工減料、謊報(bào)價格問題的發(fā)生，從而影響了竣工結(jié)算工作的進(jìn)行。一些施工單位缺乏對施工過程中建筑材料購進(jìn)的監(jiān)督和管理，忽略了對這些材料設(shè)備采購、使用的監(jiān)管，這時相關(guān)的采購人員就會貪圖利益，購進(jìn)質(zhì)量不符合要求的材料、設(shè)備，然后謊報(bào)價格，而且在施工過程中，施工人員也會跟著謊報(bào)軍情、偷工減料，不僅影響了工程質(zhì)量，更為日后的竣工結(jié)算帶來了不小的麻煩，當(dāng)竣工結(jié)算對材料設(shè)備進(jìn)行審核時，很可能就會發(fā)生竣工結(jié)算問題。

二、竣工結(jié)算的措施

（一）專業(yè)的人員來進(jìn)行竣工結(jié)算

鑒于我國當(dāng)前施工工程中竣工結(jié)算工作所存在的問題，可以任用專門的人才來主導(dǎo)或進(jìn)行結(jié)算工作，專業(yè)的人員能夠?qū)ο嚓P(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，可以避免許多竣工結(jié)算問題的發(fā)生，這些專業(yè)的人員可以運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方式進(jìn)行專業(yè)的結(jié)算工作，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外當(dāng)竣工結(jié)算問題發(fā)生時，專業(yè)的人員都能夠提出相應(yīng)的解決辦法和措施，保證竣工結(jié)算工作的順利完成。任用專業(yè)的審核結(jié)算人員，一當(dāng)面可以雇傭?qū)I(yè)的人員來進(jìn)行竣工結(jié)算工作，安排專人員進(jìn)行施工結(jié)算的審核和計(jì)算，保證竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性，減少結(jié)算誤差。另一方面，還可以加強(qiáng)對現(xiàn)有的結(jié)算人員的培訓(xùn)，目前我國大部分施工單位的審核結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，大部分都是臨時受命，也有一些是相關(guān)專業(yè)人員在充當(dāng)結(jié)算審核人員，這就需要對這些人員進(jìn)行專業(yè)知識和素養(yǎng)的培訓(xùn)，以保障竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確，減少問題發(fā)生的幾率。

（二）加強(qiáng)對施工工程的監(jiān)督管理

從目前的社會狀況來看，加強(qiáng)對施工工程的監(jiān)督管理可以從以下幾個方面進(jìn)行。

第一，要加強(qiáng)建設(shè)單位的管理。首先，要在工程開工前嚴(yán)格的實(shí)行招投標(biāo)制度。公開的招投標(biāo)可以保證雙方簽訂合理的承包合同，有利于對工程造價的管理，減少竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生問題的幾率。然后，各個建設(shè)單位在工程開工前要進(jìn)行工程預(yù)算并對預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并保障預(yù)算的合理，這樣可以有效的減少竣工結(jié)算工作中問題的發(fā)生。其次，要加強(qiáng)對工程的監(jiān)管。各個建設(shè)單位可以委派專業(yè)的技術(shù)、管理人員或成立專門的技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)對工程的施工過程進(jìn)行監(jiān)理，保障工程施工過程的合理有效進(jìn)行，監(jiān)控工程造價，為日后竣工結(jié)算工作提供保障。最后，要對施工材料、設(shè)備的采購進(jìn)行嚴(yán)格的把握，防止一些采購人員貪污公款、謊報(bào)價格，嚴(yán)格的監(jiān)管各種數(shù)據(jù)資料，保障日后竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

第二，要加強(qiáng)施工單位的管理。首先，要加強(qiáng)對各種結(jié)算數(shù)據(jù)資料的保存和管理。這些結(jié)算數(shù)據(jù)資料是竣工結(jié)算工作的主要依據(jù)，如果結(jié)算數(shù)據(jù)資料缺失，就會直接導(dǎo)致竣工結(jié)算問題的發(fā)生。其次，要重視索賠理論和方法。索賠也是竣工結(jié)算工作中容易發(fā)生問題的一個方面，各個施工單位在面對各種因素而造成的損失時，要客觀的收集、整理資料并進(jìn)行仔細(xì)分析，做出相應(yīng)報(bào)告，運(yùn)用正確的方式、方法進(jìn)行索賠。

結(jié)束語

工程結(jié)束后的竣工結(jié)算工作，涉及到多個部門和單位，這就需要相關(guān)的部門、單位相互合作，做好自己的本職工作，同時對竣工結(jié)算工作要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對相關(guān)數(shù)據(jù)資料的審核要認(rèn)真、仔細(xì)，保證竣工結(jié)算工作的高效、準(zhǔn)確，保證竣工結(jié)算的科學(xué)合理。

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