基于市場(chǎng)條件的疆電外送研究與政策建議

閆廣新， 陳 瓊

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán) 新疆電力設(shè)計(jì)院有限公司 烏魯木齊 830001

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基于市場(chǎng)條件的疆電外送研究與政策建議

閆廣新， 陳 瓊

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán) 新疆電力設(shè)計(jì)院有限公司 烏魯木齊 830001

介紹了新疆能源資源優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略定位，以及疆電外送的必要性、遠(yuǎn)景目標(biāo)和意義。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家一帶一路和新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，提出了指令性計(jì)劃+市場(chǎng)化+政府間協(xié)議的交易模式，以及定期開(kāi)展跨區(qū)電力協(xié)商會(huì)等政策建議。

電力輸送； 交易模式； 發(fā)展

1 新時(shí)期新疆能源戰(zhàn)略定位

新疆能源資源豐富，煤炭資源總量占全國(guó)的39.3%，全疆風(fēng)能資源總儲(chǔ)量位居全國(guó)第二位，太陽(yáng)能資源同樣居全國(guó)第二位。

新疆是我國(guó)相對(duì)獨(dú)立的能源生產(chǎn)與消費(fèi)區(qū)，由于地理位置的原因，新疆地處國(guó)內(nèi)能源主體消費(fèi)市場(chǎng)的邊緣，自身消費(fèi)空間有限，由此決定了能源的外向型發(fā)展方向?！笆晃濉鼻?，新疆一度作為全國(guó)能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)，資源開(kāi)發(fā)程度較低。2011年，全國(guó)能源會(huì)議確定新疆從原來(lái)的儲(chǔ)備煤炭基地升格為我國(guó)第十四個(gè)大型煤炭基地。2014年3月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)正式批復(fù)新疆大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃。同年國(guó)務(wù)院發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》，再次明確將新疆列為億噸級(jí)大型煤炭基地，將哈密和準(zhǔn)東列為千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地。

進(jìn)入“十二五”期間，新疆能源工業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，并進(jìn)入加速發(fā)展期，能源項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，直接拉動(dòng)能源需求快速增長(zhǎng)。

“十三五”時(shí)期是新疆全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，隨著新疆經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和居民生活水平的日益提高，新疆能源需求保持剛性增長(zhǎng)；另一方面，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的制約，中東部地區(qū)用能缺口逐漸增大，新疆作為全國(guó)重要能源輸出基地的地位凸顯，新疆能源工業(yè)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇期。

2014年，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，中央提出以通道建設(shè)為依托擴(kuò)大新疆對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展現(xiàn)代物流，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，讓具備特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的新疆站在了構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的最前沿，新疆也因此成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)。圍繞核心區(qū)建設(shè)，新疆將建設(shè)成為國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)光電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道。在引進(jìn)中亞地區(qū)油氣資源的同時(shí)，新疆作為中國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊各國(guó)的國(guó)際合作與能源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)能源走出去的戰(zhàn)略，打造能源輸出的絲綢之路[1]。

2 疆電外送的可行性和必要性分析

2.1 疆電外送是我國(guó)能源戰(zhàn)略發(fā)展的需要

我國(guó)能源分布與能源需求不均衡，電力等能源發(fā)展滯后已成為制約東部和中部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)重要的煤電基地均集中在西部和北部地區(qū)，與中、東部用電負(fù)荷中心的距離一般都在1000～4000km，客觀上決定了我國(guó)能源和電力發(fā)展必須走遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸電和全國(guó)范圍優(yōu)化電力資源配置之路。

國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出，能源生產(chǎn)布局依舊是五基兩帶，即東北、山西、鄂爾多斯、西南、新疆五大能源基地，核電及海上兩個(gè)能源開(kāi)發(fā)帶。煤炭開(kāi)發(fā)控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部的總體要求仍以14個(gè)大型煤炭基地為主。優(yōu)先開(kāi)發(fā)蒙東、黃隴和陜北基地，鞏固發(fā)展神東、寧東、山西基地，限制發(fā)展東部冀中、魯西、河南、兩淮基地，優(yōu)化發(fā)展新疆基地。中部及東北地區(qū)保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，按照退一建一模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目。

2.2 疆電外送是新疆電力發(fā)展的必然選擇

新疆的優(yōu)勢(shì)是地大物博，資源非常豐富。近年來(lái)，新疆大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，電源建設(shè)取得了快速增長(zhǎng)，截至2015年年底，新疆電源裝機(jī)6576 萬(wàn)kW，位列全國(guó)第八，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全區(qū)電力消納能力的增長(zhǎng)。

鑒于疆內(nèi)發(fā)電量嚴(yán)重過(guò)剩的情況，消納市場(chǎng)至關(guān)重要。而新疆當(dāng)?shù)氐碾娏ο{市場(chǎng)空間有限，需要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，開(kāi)拓資源的消納市場(chǎng)空間，特別是電力消納空間。

如何實(shí)現(xiàn)在資源相對(duì)匱乏的內(nèi)地和周邊一些國(guó)家提升電力市場(chǎng)消納空間，實(shí)現(xiàn)共贏和多贏，疆電大規(guī)模外送無(wú)疑是解決問(wèn)題的有效途徑。將新疆的煤炭、風(fēng)能、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)資源就地轉(zhuǎn)化后，通過(guò)疆電外送將富余的電力資源輸送到內(nèi)地電力市場(chǎng)進(jìn)行消納，拓展電力市場(chǎng)消納空間。當(dāng)前，中央提出一帶一路戰(zhàn)略，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，因此，可以依托遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的輸電技術(shù)，打造一帶一路輸電走廊，將新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.3 疆電外送是新疆跨越式發(fā)展最快捷的方式之一

疆電外送對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯。將新疆的煤炭、風(fēng)能、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)資源就地轉(zhuǎn)化為電力，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模外送，對(duì)提高新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、增加財(cái)政收入、拓展就業(yè)空間、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

疆電外送通道的打通，為充分發(fā)揮新疆能源資源優(yōu)勢(shì)，保障國(guó)家能源安全和促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。新疆的發(fā)展與能源開(kāi)發(fā)密不可分，資源轉(zhuǎn)化的途徑和思路一直是解決新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵，電力工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展為新疆實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展增添了持續(xù)動(dòng)力。

2.4 組織新疆新能源電力外送的意義

新疆的太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富，戈壁荒漠分布較廣，地勢(shì)平緩開(kāi)闊，非常適宜建場(chǎng)。截至2015年年底，新疆電網(wǎng)新能源總裝機(jī)容量達(dá)到2219.2萬(wàn)kW，躍升為全國(guó)之首，其中風(fēng)電裝機(jī)1690.6萬(wàn)kW，同比增長(zhǎng)110.4%;光伏裝機(jī)528.6萬(wàn)kWp，同比增長(zhǎng)62.2%，成為名符其實(shí)的國(guó)內(nèi)大型風(fēng)光電基地。預(yù)計(jì)到2020年，新疆新能源裝機(jī)總量將突破1.5億kW，迫切需要建設(shè)一批特高壓交直流輸電工程，統(tǒng)籌利用西部清潔能源和環(huán)境容量，解決中東部日益加劇的環(huán)境問(wèn)題。這樣做同時(shí)對(duì)新疆大規(guī)模開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏具有良好的調(diào)峰和補(bǔ)償作用，可在一定程度上緩解風(fēng)電、光伏對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)的諸多不利影響，有利于促進(jìn)新疆風(fēng)電的科學(xué)、合理開(kāi)發(fā)[2]。

3 新疆能源條件及開(kāi)發(fā)情況

3.1 水力資源

新疆境內(nèi)共有河流570條，其中大部分是流程短、水量小的河流。地表水資源為793億m3，地下水資源為85億m3，分別居全國(guó)第十二位和第四位。地表水徑流量884億m3，僅占全國(guó)徑流量的3%。水力資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)3817.87萬(wàn)kW，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量為1656.49萬(wàn)kW，年發(fā)電量為712.59億kWh。新疆水力資源主要集中在伊犁河流域、額爾齊斯河流域、開(kāi)都河流域和葉爾羌河流域，截至2015年年底，全疆已建成水電裝機(jī)容量540萬(wàn)kW。

3.2 煤炭資源

新疆煤炭資源豐富。根據(jù)全國(guó)第三次煤炭資源預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)成果，新疆在垂深2000m以淺、面積76394km2范圍內(nèi)，煤炭預(yù)測(cè)資源量2.19萬(wàn)億t，占全國(guó)預(yù)測(cè)資源總量的40%以上，位居全國(guó)首位。

新疆煤炭資源分布的最大特點(diǎn)是北富南貧、資源整裝。預(yù)測(cè)資源量超過(guò)1000億t的煤田有準(zhǔn)東煤田、吐哈煤田、伊犁煤田和庫(kù)拜煤田，其中準(zhǔn)東煤田、吐哈煤田和伊犁煤田分布在新疆北部和東部，南疆儲(chǔ)量較大的煤田僅有庫(kù)拜煤田。新疆各地區(qū)煤炭資源分布較為集中，大煤田多，具有整裝開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)。

3.3 石油、天然氣資源

根據(jù)新一輪油氣資源評(píng)價(jià)，新疆石油、天然氣資源非常豐富，石油資源儲(chǔ)量219億t，占全國(guó)陸上資源總量的30%；天然氣預(yù)測(cè)資源儲(chǔ)量10.3萬(wàn)億m3，占全國(guó)陸上資源總量的34%，位居全國(guó)第一位，探明地質(zhì)儲(chǔ)量8549億m3。油氣資源分布呈北油(準(zhǔn)噶爾盆地)南氣(塔里木盆地、吐哈盆地)格局。

3.4 太陽(yáng)能資源

新疆太陽(yáng)能資源豐富，年日照時(shí)間較長(zhǎng)，日照百分率為60%～80%，全疆全年日照6h以上的天數(shù)在250～325天，新疆水平表面年太陽(yáng)輻射總量為5000～6500MJ/m2，年平均值為5800MJ/m2，年總輻射量比同緯度地區(qū)高10%～15%。新疆全年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)2500～3550h。

新疆太陽(yáng)能資源主要分布于五大區(qū)域——天山南麓、天山北麓、東疆東部、北疆中部、北疆北部，依據(jù)太陽(yáng)輻射量分為四個(gè)資源帶。截至2015年年底，全疆已建成光伏裝機(jī)容量為528萬(wàn)kWp。

3.5 風(fēng)能資源

新疆風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為8.9億kW，占全國(guó)的20.4%，位居全國(guó)第二位。年平均風(fēng)功率密度≥150W/m2的區(qū)域有九個(gè)，即烏魯木齊達(dá)坂城風(fēng)區(qū)、阿拉山口風(fēng)區(qū)、十三間房風(fēng)區(qū)、吐魯番小草湖風(fēng)區(qū)、額爾齊斯河河谷風(fēng)區(qū)、塔城老風(fēng)口風(fēng)區(qū)、三塘湖-淖毛湖風(fēng)區(qū)、哈密東南部風(fēng)區(qū)和羅布泊風(fēng)區(qū)，面積總和約為7.78萬(wàn)km2，技術(shù)開(kāi)發(fā)量1.2億kW。截至2015年年底，全疆已建成風(fēng)電裝機(jī)容量為1690萬(wàn)kW。

4 疆電外送現(xiàn)況

目前新疆電網(wǎng)電力外送通道有3條： 750kV新疆與西北聯(lián)網(wǎng)交流第一通道、750kV新疆與西北聯(lián)網(wǎng)交流第二通道，以及±800kV哈鄭特高壓直流外送通道[3]。

4.1 750kV交流第一通道

2010年是新疆電網(wǎng)發(fā)生質(zhì)的飛躍的一年，750kV烏吐哈升壓聯(lián)網(wǎng)工程順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，新疆電網(wǎng)結(jié)束孤網(wǎng)運(yùn)行歷史，為新疆電力外送奠定了基礎(chǔ)。新疆納入西北主網(wǎng)有利于形成覆蓋西北五省區(qū)的西北區(qū)域電網(wǎng)，為西北區(qū)域內(nèi)優(yōu)化發(fā)電電源結(jié)構(gòu)、科學(xué)規(guī)劃和調(diào)度、優(yōu)化運(yùn)行方式，以及實(shí)現(xiàn)西北五省區(qū)更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、降低運(yùn)行成本、改善環(huán)境質(zhì)量等創(chuàng)造了條件。

新疆與西北750kV交流第一通道聯(lián)網(wǎng)工程起點(diǎn)為哈密750kV變電站，落點(diǎn)為甘肅武勝750kV變電站，中間落點(diǎn)為敦煌、酒泉和河西3個(gè)750kV變電站。750kV線路全長(zhǎng)2×1191km，2010年11月建成投運(yùn)，工程總體動(dòng)態(tài)投資108.2億元，設(shè)計(jì)外送能力130萬(wàn)kW。

4.2 750kV交流第二通道

為進(jìn)一步加強(qiáng)新疆與西北主電網(wǎng)的聯(lián)系，提高新疆向西北主電網(wǎng)的送電能力，為后續(xù)新疆直流外送工程的建設(shè)提高電網(wǎng)支撐，保證直流工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升新疆能源資源在西北電網(wǎng)中的優(yōu)化配置能力，有必要建設(shè)新疆與西北主電網(wǎng)的750kV第二回通道。

新疆與西北750kV交流第二通道聯(lián)網(wǎng)工程起點(diǎn)為哈密750kV變電站，落點(diǎn)為青海柴達(dá)木750kV 變電站，中間落點(diǎn)為甘肅沙洲、青海魚卡開(kāi)關(guān)站。750kV 線路全長(zhǎng)2×931km，2013年11月建成投運(yùn)，工程總體動(dòng)態(tài)投資108.2億元。至此，疆電外送設(shè)計(jì)能力提高到500萬(wàn)kW。

4.3 ±800kV哈鄭特高壓直流外送通道

哈密地區(qū)位于新疆東端，是國(guó)家確定的8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一和新疆四大煤炭基地之一，其資源分布廣儲(chǔ)量大，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，相比中東部地區(qū)地域遼闊?！?00kV哈鄭直流輸電工程的建設(shè)有利于充分利用新疆豐富的煤炭和風(fēng)能資源，有序引導(dǎo)哈密能源基地煤電、風(fēng)電的合理開(kāi)發(fā)，滿足哈密大規(guī)模煤電、風(fēng)電的送出需要，提高發(fā)電行業(yè)的集約化發(fā)展水平，提高資源的開(kāi)發(fā)效率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

哈密能源基地向河南送電，符合我國(guó)總體能源流向和戰(zhàn)略部署，工程的建設(shè)可加快新疆資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并可滿足河南用電需求，是貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》和中部崛起戰(zhàn)略的具體舉措。

±800kV哈鄭特高壓直流工程途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南六省區(qū)，線路全長(zhǎng)2210.2km，是疆電外送的首個(gè)特高壓項(xiàng)目。工程總體動(dòng)態(tài)投資226.15億元，設(shè)計(jì)外送能力為800萬(wàn)kW，配套火電裝機(jī)660萬(wàn)kW、新能源裝機(jī)925萬(wàn)kW，包括風(fēng)電800萬(wàn)kW、光伏電站125萬(wàn)kW。

2015年，疆電外送電量為288億kWh，其中直流251億kWh，交流37億kWh。

5 疆電外送遠(yuǎn)景展望

新疆作為中國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡，在全球能源互聯(lián)網(wǎng)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有十分重要的地位和作用。新疆地處亞歐大陸腹地，東與內(nèi)地相連，西與中亞、南亞、西亞相鄰，是我國(guó)與中亞、南亞乃至歐洲連接的重要通道。自古以來(lái)，新疆始終在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中處于特別重要的位置。促進(jìn)新疆加快發(fā)展,保持新疆長(zhǎng)期穩(wěn)定,不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大的政治意義[4]。

為落實(shí)一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，并加快伊犁煤電煤化工基地的開(kāi)發(fā)，根據(jù)《新疆電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”至“十四五”期間還將新建±1100kV準(zhǔn)東-皖南直流、±1100kV準(zhǔn)東-三華直流、±800kV哈密北-三華直流、±660kV庫(kù)車-伊斯蘭堡直流。2020年疆電外送能力將達(dá)到5000萬(wàn)kW，如表1所示。

表1 新疆外送電規(guī)模及進(jìn)程安排 萬(wàn)kW

6 政策建議

(1) 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理優(yōu)化全國(guó)煤電電源建設(shè)布局。加快新疆能源資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)大型煤化工基地的發(fā)展，促進(jìn)風(fēng)電、光伏等可再生能源高效利用，優(yōu)化全國(guó)電源布局[5]，落實(shí)中央疆電外送的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，合理控制東中部負(fù)荷中心燃煤電廠建設(shè)規(guī)模，支持疆電外送工程的實(shí)施。

(2) 積極有序開(kāi)發(fā)新疆新能源，促進(jìn)新能源電力消納。新疆風(fēng)能和太陽(yáng)能資源豐富，具備建設(shè)國(guó)家大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地的資源優(yōu)勢(shì)。為確保新能源電力消納，建議“十三五”新能源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，有序開(kāi)發(fā)新能源，提高疆內(nèi)消納能力，拓展疆電外送及消納新能源電力的能力。

(3) 保證疆電電力持續(xù)穩(wěn)定外送。疆電外送配套電源鼓勵(lì)煤電一體化開(kāi)發(fā)，優(yōu)先發(fā)展煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值煤綜合利用發(fā)電，將煤炭的利潤(rùn)與電廠的利潤(rùn)捆綁在一起，做到資源合理配置，保證電廠、煤炭資源效益達(dá)到最佳配合，促進(jìn)電廠的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)特高壓直流輸電工程投資控制和投資成效評(píng)估，針對(duì)輸電工程成本管理工作中存在的主要問(wèn)題和管理的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程成本管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化及科學(xué)化，推行工程成本的全過(guò)程管理。

(4) 積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)新疆能源發(fā)展支持。落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示，爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)新疆差別化產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能減排指標(biāo)分配、產(chǎn)權(quán)置換、環(huán)保容量、土地利用等方面的政策支持，解決約束新疆能源輸出基地建設(shè)的重大問(wèn)題。

(5) 充分利用各交易品種，擴(kuò)大通過(guò)750kV交流通道參與銀東、德寶、靈寶直流送三華交易規(guī)模。建議支持哈鄭直流指令性計(jì)劃與市場(chǎng)化規(guī)則，充分利用通道能力提升哈鄭直流外送限額。

(6) 建議加強(qiáng)電力交易平臺(tái)的建設(shè)與監(jiān)管。一是進(jìn)一步建立健全電力交易平臺(tái)規(guī)章制度，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)和電力用戶上平臺(tái)交易，按照公開(kāi)、公正、自愿的原則開(kāi)展跨省跨區(qū)電能交易。二是逐步推動(dòng)跨省跨區(qū)交易由計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，可從短期交易入手逐步過(guò)渡到中長(zhǎng)期交易，明確由監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭組織跨省跨區(qū)交易的申報(bào)、撮合、合同簽訂與執(zhí)行等。三是加強(qiáng)對(duì)地方政府部門干預(yù)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，打破省間壁壘，促進(jìn)電能資源合理流動(dòng)[6-7]。

(7) 建議由國(guó)家能源局牽頭定期開(kāi)展跨區(qū)電能交易會(huì)商。區(qū)域局牽頭定期開(kāi)展跨省電能交易會(huì)商，一方面可以及時(shí)監(jiān)管已發(fā)生交易的執(zhí)行情況和跨省區(qū)通道的利用情況，另一方面可以及時(shí)溝通未來(lái)一段時(shí)間的電力供需情況，特別是受電端的實(shí)際情況，以規(guī)范電力交易的合法性、合規(guī)性和合理性[8-9]，進(jìn)一步促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

(8) 建議十九省市援疆建設(shè)中的電力援疆部分，增加疆電外送方式，支持新疆電力工業(yè)的發(fā)展建設(shè)。新疆可與援疆省市簽訂政府間協(xié)議，擴(kuò)大疆電外送的規(guī)模，打造綠色疆電外送市場(chǎng)，并進(jìn)一步組織疆內(nèi)新能源替代內(nèi)地小火電發(fā)電[10]，這樣既可以提高疆內(nèi)新能源利用小時(shí)數(shù)，又可以降低接受省份的碳排放量。

(9) 貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》和相關(guān)配套文件要求，推動(dòng)政策性跨省跨區(qū)電能交易市場(chǎng)化，保障電力供應(yīng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，并結(jié)合新疆實(shí)際情況，使疆電外送逐步走向指令性計(jì)劃+市場(chǎng)化+政府間協(xié)議的交易模式。

[1] 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委.新疆“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃[Z].

[2] 孫湘．大規(guī)模新能源基地對(duì)疆電外送影響研究[J].新疆電力技術(shù)，2016(2)： 34-40．

[3] 辛花.新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換提速“一帶一路”推動(dòng)疆電外送[J].廣西電業(yè)，2015(10)： 12-13.

[4] 新疆電力公司.新疆電網(wǎng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃[Z]．

[5] 鞏保峰，趙艷華，徐慶華，等.某工業(yè)城市電網(wǎng)電壓序列優(yōu)化的探討[J].上海電氣技術(shù)，2016，9(3)： 9-11.

[6] 張粒子，王睿，金允劍，等．基于跨省發(fā)電權(quán)交易的“疆電外送”交易模式研究[J].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2012，40(15)： 69-74，79．

[7] 朱清．電力大規(guī)模外送狀態(tài)下新疆電網(wǎng)穩(wěn)定性計(jì)算與分析[D]．北京： 華北電力大學(xué)，2014．

[8] 朱長(zhǎng)江.電力交易結(jié)算方式研究[J].科技資訊，2015(30)： 194-195.

[9] 高崧，許鴻飛，龐思睿，等.電力交易輔助決策系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[J].電氣技術(shù)，2015(3)： 129-132.

[10] 張培，楊志平，楊勇平，等.基于經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的小火電替代方案選擇[J].華東電力，2009，37(2)： 229-232.

(編輯： 爾 東)

上海電氣榮登“外灘·中國(guó)品牌創(chuàng)新價(jià)值榜”

2017年起，每年5月10日為“中國(guó)品牌日”。 首個(gè)中國(guó)品牌日當(dāng)天，上海電氣榮登“外灘·中國(guó)品牌創(chuàng)新價(jià)值榜”。

“外灘·中國(guó)品牌創(chuàng)新價(jià)值榜”是上海首個(gè)正式發(fā)布的品牌價(jià)值榜，也是全球第一個(gè)從供給側(cè)品牌建設(shè)視角科學(xué)評(píng)價(jià)中國(guó)企業(yè)品牌價(jià)值創(chuàng)新的排行榜。從電氣制造到電氣創(chuàng)造，上海電氣不斷提高硬實(shí)力、軟實(shí)力、傳播力和影響力，堅(jiān)持用新的思路、新的理念，持續(xù)推進(jìn)上海電氣的品牌建設(shè)。通過(guò)品牌建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富品牌內(nèi)涵。如今，上海電氣的業(yè)務(wù)橫跨能源裝備、工業(yè)裝備、集成服務(wù)三大領(lǐng)域，技術(shù)上不斷突破等級(jí)、創(chuàng)新產(chǎn)品，朝著更高效率、更低煤耗、更低排放的方向可持續(xù)發(fā)展。

Introduced the advantages of Xinjiang energy resources, strategic positioning, as well as the necessity, perspective object and significance of Xinjiang power delivery. On this basis, combined with the Belt and Road strategy and the transformation strategy for Xinjiang predominated resources, the policy recommendations covering the transaction model of mandatory plan+general adoption of the market principle+intergovernmental agreement as well as regular consultations on cross-regional power were put forward.

Power Transmission； Trading Mode； Development

2016年10月

閆廣新(1981— )，男，碩士，高級(jí)工程師，主要從事電力系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作， E-mail： ygx929@163.com

TM71

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1674-540X(2017)02-064-05