數(shù)字資源的利用與保護(hù)

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士鄔賀銓——

重點(diǎn)介紹數(shù)據(jù)流通，主要探討歐盟的GDPR。數(shù)據(jù)交易實(shí)際上包括很多方面，有數(shù)據(jù)提供方政府，也有數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)加工者，出現(xiàn)了交易可以是透明的。數(shù)據(jù)生產(chǎn)者一般是通過(guò)中介，有些沒(méi)有中介。政府的數(shù)據(jù)如果能開(kāi)放，就是免費(fèi)的。我們很多交易中心拿了政府的數(shù)據(jù)，然后轉(zhuǎn)手來(lái)賣，這是不對(duì)的。所以，不存在政府?dāng)?shù)據(jù)交易問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)商收集的數(shù)據(jù)，原則上所有程序是用戶的，但是用戶數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)加工以后付出勞動(dòng)的，對(duì)加工數(shù)據(jù)擁有所有權(quán)、對(duì)原始數(shù)據(jù)沒(méi)有所有權(quán)。

歐盟有數(shù)據(jù)保護(hù)的法案，它關(guān)注的是調(diào)研數(shù)據(jù)。什么叫做調(diào)研數(shù)據(jù)？跟生活公共有關(guān)的，包括姓名、照片、電子郵件、地址、銀行賬號(hào)、醫(yī)療信息和IP地址。關(guān)于數(shù)字的定義比我們理解要寬得多，連姓名、電子郵件地址都算。那什么是數(shù)據(jù)處理呢？對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)集合的任何一系列的操作，收集、記錄、組織、建構(gòu)、存儲(chǔ)、修改、使用、傳播、排列組合，無(wú)論是人工的辦法、自動(dòng)的辦法，這些都是在法律的規(guī)定范圍內(nèi)。它管什么人？只要涉及到歐盟調(diào)研的數(shù)據(jù)，不管是在歐盟境內(nèi)還是歐盟境外，都同樣受法律管理。中國(guó)公司對(duì)歐盟的用戶提供一些微信用戶，就受到法律管理了。每個(gè)人有管理自己數(shù)據(jù)的能力，若數(shù)據(jù)泄露了，有獲得通知的權(quán)利。用了它的數(shù)據(jù)，用完以后，不能存起來(lái)，要有被遺忘權(quán)。國(guó)家為了安全和法律的需要，可以處理個(gè)人數(shù)據(jù)。個(gè)人數(shù)據(jù)什么時(shí)候合法？經(jīng)數(shù)據(jù)主體同意。另外，為了履行合同需要，還要有法律規(guī)定的，另外可能涉及到自然人，比如說(shuō)公安部門要查詢什么事情，還有為了公共利益是可以做的?？傊⒉皇侨我獾恼{(diào)研數(shù)據(jù)處理都是合法的。關(guān)于數(shù)據(jù)處理，要有合法性、公正性，拿了數(shù)據(jù)也不能亂用。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一定意義上是中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的時(shí)候。電子商務(wù)發(fā)展比美國(guó)好，我們監(jiān)管滯后，也給了互聯(lián)網(wǎng)野蠻生長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展，激發(fā)了分享經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。但調(diào)研數(shù)據(jù)被濫用的情況相當(dāng)嚴(yán)重。數(shù)據(jù)的價(jià)值在于融合和挖掘，政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)公眾最大價(jià)值在于共享和開(kāi)放，而數(shù)據(jù)流通和交易是要促進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘，會(huì)搞活數(shù)據(jù)能產(chǎn)生效應(yīng)，數(shù)據(jù)的使用必須面對(duì)保護(hù)的責(zé)任，尤其是對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)，歐盟提出了GDPR，會(huì)將數(shù)據(jù)保護(hù)的嚴(yán)重性提到前所未有的高度，需要引起我們高度重視。◆