論林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和創(chuàng)新

徐玉蘭

摘 要：林業(yè)事業(yè)單位是屬于我國公共部門機(jī)構(gòu)，我國正積極的推進(jìn)各項(xiàng)工作的改革以及逐漸提上了日程，特別是林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作主要是針對(duì)國家地區(qū)范圍內(nèi)對(duì)林業(yè)保護(hù)、林業(yè)工作以及林業(yè)發(fā)展活動(dòng)中經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理。伴隨著國家對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視和林業(yè)投資的增加，林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作顯得越來越重要。本文針對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的問題，提出林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中容易被忽視的監(jiān)管工作的相關(guān)意見，以便促使林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：林業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題；創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）13-0251-02

從目前的情況來看，林業(yè)單位的主要經(jīng)費(fèi)來源都是通過政府的投入以及撥款的，但隨著中國經(jīng)濟(jì)市場的主導(dǎo)趨勢，相關(guān)財(cái)務(wù)管理需要不斷發(fā)展和創(chuàng)新。因此，林業(yè)單位需要探討其財(cái)務(wù)管理工作深化改革積極與新的市場發(fā)展，轉(zhuǎn)變管理理念，建立一套能夠滿足實(shí)際的林業(yè)單位，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)過程中林業(yè)單位資本的發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展之路，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 目前林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

1.1 資金使用效率低

對(duì)于林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作來說，目前還采取比較傳統(tǒng)的管理模式，一般都是由政府來主導(dǎo)整個(gè)的財(cái)政支出，林業(yè)單位對(duì)于資金的來源與使用都缺乏一定的主導(dǎo)性，因此對(duì)于林業(yè)單位來說財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)簡單，做好日常的編制及預(yù)算即可。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代化的需求了，在這種大的環(huán)境下，林業(yè)單位的資金來源已經(jīng)不能只靠政府撥款了，對(duì)經(jīng)營收入進(jìn)行投資已經(jīng)進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)，林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就不單單是財(cái)務(wù)預(yù)算那么簡單了。從目前的情況來看，財(cái)務(wù)管理制度仍然依賴預(yù)算資金的使用，林業(yè)單位雖然有了自己的收入，也沒能夠完全按照企業(yè)管理的模式來運(yùn)作，使得只考慮到預(yù)算而不考慮經(jīng)濟(jì)利益，行政成本低，成本相對(duì)簡單，林業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員沒有參與到單位的經(jīng)濟(jì)決策中，資金利用效率非常的低。

1.2 林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)差

我國林業(yè)單位和國家財(cái)政撥款資金的主要來源，整體的會(huì)計(jì)管理模式仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，只是簡單的會(huì)計(jì)處理和會(huì)計(jì)核算，并沒有完全將資金使用和支出壓縮到最低限度，沒有事先的預(yù)算制度，資金使用計(jì)劃配置。因此，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

1.3 內(nèi)部監(jiān)管部門權(quán)責(zé)不明確

林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督部門的職責(zé)主要包括兩個(gè)方面：一是要明確內(nèi)部內(nèi)部監(jiān)管權(quán)責(zé)；二是要充分約束其內(nèi)部從事的相關(guān)林業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目的行為是否具有合法性。從目前的情況來看，林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部監(jiān)管權(quán)責(zé)不明確，直接導(dǎo)致了很多問題的發(fā)生，對(duì)林業(yè)單位從事的日常活動(dòng)缺乏全面把控，出現(xiàn)資金項(xiàng)目長期掛賬以及滯留等諸多問題；也因?yàn)閷?duì)整個(gè)項(xiàng)目缺乏科學(xué)的計(jì)劃，會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)工程不能夠按時(shí)完成所有工序，浪費(fèi)大量的人力、物力。

1.4 科技信息化建設(shè)緩慢

隨著世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，世界各國的經(jīng)濟(jì)都在迅速發(fā)展。對(duì)于目前的情況來說，我國林業(yè)財(cái)務(wù)管理部門還存在著很多的問題，對(duì)于財(cái)務(wù)管理及處理上都還是采用比較傳統(tǒng)的模式，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，采用先進(jìn)的信息化進(jìn)行管理，使得整個(gè)林業(yè)財(cái)務(wù)部門的管理工作并不能有序進(jìn)行。林業(yè)單位可以合理的使用一些現(xiàn)代化科學(xué)管理技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理部門中，例如：報(bào)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用、賬務(wù)的軟件化使用等等，高科技的發(fā)展水平是目前林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系所欠缺的。

2 加強(qiáng)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

2.1 尋求創(chuàng)新，提高資金的使用效率。

首先，要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁任何部門或單位以林業(yè)單位的名義挪用公款。其次，我們應(yīng)該盡量減少公共開支。對(duì)于林業(yè)單位在實(shí)際工作中需要的會(huì)務(wù)費(fèi)、車輛費(fèi)、旅行費(fèi)等都要嚴(yán)格控制在計(jì)劃中，杜絕鋪張浪費(fèi)。最后，我們應(yīng)該仔細(xì)檢查每一個(gè)資金來源。對(duì)于其他部門的資金來源或資金來源不明確的情況要時(shí)刻關(guān)注，如果在資金往來中資金來源不清或者賬目出現(xiàn)問題，要及時(shí)的采取補(bǔ)救措施。對(duì)于資金使用中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要慎重，一個(gè)非常小的細(xì)節(jié)問題都會(huì)影響到財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行，給林業(yè)單位的發(fā)展帶來麻煩。鑒于此，我們可以使用現(xiàn)代先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，比人工管理更具有方便性、提升工作的準(zhǔn)確性。

2.2 提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

首先，我國林業(yè)單位的人力資源管理部門需要提高人才招聘的準(zhǔn)入門檻，招聘具有專業(yè)素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，并且堅(jiān)持做到擇優(yōu)錄取，來提高財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；其次林業(yè)單位還要加大對(duì)單位內(nèi)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，定期的給相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，例如：財(cái)務(wù)管理知識(shí)以及計(jì)算機(jī)操作知識(shí)、法律知識(shí)等，要不斷擴(kuò)大財(cái)會(huì)人員的知識(shí)面，從而提高專業(yè)素養(yǎng)，以靈活使用單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)軟件。

2.3 完善林業(yè)單位內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化審計(jì)

為了完善林業(yè)單位內(nèi)部管理制度，就必須提高內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)立，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照程序開展活動(dòng)，也需要完善單位內(nèi)部的管理機(jī)制和管理，從而提高管理效率，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。對(duì)于機(jī)構(gòu)來說，一方面，我們需要建立和完善內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督控制系統(tǒng)，提高資產(chǎn)的監(jiān)管，以確保產(chǎn)權(quán)單位的安全性和完整性；另一方面，林業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)工作的管理投入，并建立明細(xì)分類賬賬戶的資產(chǎn)、負(fù)債、資產(chǎn)流動(dòng)的詳細(xì)記錄，以提高會(huì)計(jì)核算的水平，并在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮重要作用，作為決策單元強(qiáng)有力的支持。

2.4 提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

林業(yè)單位必須提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)有很大的區(qū)別，不僅要了解財(cái)務(wù)管理的經(jīng)費(fèi)支出，更重要的是預(yù)算管理、資金運(yùn)用和財(cái)務(wù)活動(dòng)，最大限度地降低林業(yè)事業(yè)單位的運(yùn)營成本。因此，林業(yè)單位必須更加重視財(cái)務(wù)部門的管理，要發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)預(yù)算期間財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)，對(duì)資金支出起著導(dǎo)向作用。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門預(yù)算審計(jì)和評(píng)估。

3 林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展

3.1 建立完善財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)

林業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新其財(cái)務(wù)管理工作就應(yīng)該根據(jù)單位實(shí)際情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，將財(cái)務(wù)信息管理真正得以貫徹落實(shí)實(shí)施。一方面，有助于及時(shí)發(fā)布單位相關(guān)財(cái)務(wù)信息，便于單位高層和財(cái)務(wù)人員根據(jù)財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)制定相應(yīng)戰(zhàn)略決策。另一方面，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效存儲(chǔ)，便于實(shí)時(shí)查詢，從而將財(cái)務(wù)工作真正落實(shí)到位。此外，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)定期維護(hù)，保障系統(tǒng)始終保持良好穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2 創(chuàng)新與調(diào)整財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與理論

我們?cè)谕ㄟ^對(duì)于林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理分析時(shí)會(huì)看到我國當(dāng)代的企事業(yè)單位都會(huì)發(fā)生的問題，最重要的是我們必須選對(duì)投資對(duì)象與創(chuàng)新管理并行，讓財(cái)務(wù)管理不僅是在財(cái)務(wù)、資金上進(jìn)行管理，通過擴(kuò)大范圍與形式將無形資產(chǎn)納入新的財(cái)務(wù)管理工作中來，幫助林業(yè)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)騰飛。

3.3 財(cái)務(wù)管理幫助規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)代的高科技知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，資金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、單位的管理風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等隨處可見，我們只有通過建立高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制來對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前提示，再通過相應(yīng)的手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避處理，以最大化的讓單位能夠獲得高收益。有條件的可以學(xué)習(xí)和借鑒國外相關(guān)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度。

4 結(jié)語

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨著的問題和挑戰(zhàn)也越來越多，要明確林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，要不斷重視財(cái)務(wù)管理工作中的內(nèi)部監(jiān)督職能，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)林業(yè)單位實(shí)施有效的約束，科學(xué)合理管理林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。還要不斷提高林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，保障整個(gè)工程的質(zhì)量，消除林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中的不合法資金使用渠道，才能使得林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃有序、有效開展。

參考文獻(xiàn)

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