灌云縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

高云

摘要 介紹了灌云縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)展對(duì)策，以期為灌云縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 花卉苗木產(chǎn)業(yè)；背景；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；江蘇灌云

中圖分類號(hào) F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）13-0152-01

花卉苗木是綠化國(guó)土、美化環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)綠化美化提出了更高要求，越來(lái)越多的人們重視生態(tài)環(huán)境，黨和政府對(duì)此也高度重視。最近2年來(lái)，在全縣大力發(fā)展以設(shè)施栽培為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，在連云港市崗埠農(nóng)場(chǎng)、振興集團(tuán)、東?？h雙店鎮(zhèn)等鮮切花基地、在全國(guó)聞名的鄰縣沭陽(yáng)縣花卉苗木基地的帶動(dòng)下，灌云縣市花卉產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，全縣現(xiàn)有規(guī)模花卉苗木基地近萬(wàn)畝，發(fā)展鮮切花大棚數(shù)百棟，目前縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)在面臨著較大機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的力量，齊心協(xié)力推動(dòng)全縣花卉產(chǎn)業(yè)又好又快地向前發(fā)展，才能使之成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

1 發(fā)展背景

一是氣候適宜。灌云縣位于江蘇省連云港市，瀕臨黃海，地處暖溫帶與亞熱帶過(guò)渡區(qū)域，屬于典型的暖溫帶季風(fēng)氣候。灌云縣氣候溫和，四季分明，冬暖夏涼，全年光照、雨水充足，非常適宜喜光作物、喜溫作物的生長(zhǎng)，尤其對(duì)花卉類植物非常適宜。根據(jù)氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，灌云縣年平均氣溫在13.2～14.0 ℃之間，最高溫度出現(xiàn)在7—8月（溫度在26.3～27.0 ℃之間），最低溫度出現(xiàn)在1—2月（通常在0 ℃以上）。這里的自然氣候條件與世界花卉王國(guó)荷蘭的氣候非常相近，最適合種植郁金香、百合等球根花卉。二是日光溫室多。最近3年來(lái)，灌云縣大力發(fā)展設(shè)施栽培，共計(jì)建設(shè)了近10 000個(gè)溫室大棚用于鮮切花種植，通過(guò)溫室大棚栽培能夠很好地解決溫濕度補(bǔ)給、反季節(jié)上市等問(wèn)題。三是經(jīng)濟(jì)效益良好。通常情況下，溫室年利潤(rùn)可達(dá)30萬(wàn)～45萬(wàn)元/hm2，遠(yuǎn)高于種植糧食作物、蔬菜等所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于一個(gè)普通的三口之家來(lái)說(shuō)，種植3個(gè)日光溫室鮮切花，在正常種植經(jīng)營(yíng)的前提下便能夠保障小康生活水平。

2 灌云縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 花卉產(chǎn)業(yè)格局初步形成

最近2年來(lái)，在全縣大力發(fā)展以設(shè)施栽培為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)的背景下，灌云縣大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有花卉苗木基地近1 333.33 hm2，發(fā)展鮮切花大棚超過(guò)200棟，主要品種有百合、玫瑰、非洲菊和郁金香等。灌云縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，今后發(fā)展?jié)摿€很大。

2.2 重點(diǎn)突出，因地制宜

初步建立以伊山鎮(zhèn)和侍莊鄉(xiāng)為重點(diǎn)的鮮切花生產(chǎn)區(qū)，以東王集鄉(xiāng)、南崗鄉(xiāng)、下車鄉(xiāng)、陡溝鄉(xiāng)為重點(diǎn)的萬(wàn)畝苗木生產(chǎn)區(qū)。成立了苗木花卉協(xié)會(huì)，立足現(xiàn)有苗木花卉主要種植區(qū)，在全縣設(shè)立了鮮切花、造林苗木等基地。

2.3 龍頭企業(yè)漸成規(guī)模

通過(guò)幾年的扶持培育，已有以生產(chǎn)鮮切花為主的連云港萬(wàn)順農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、灌云縣麥克隆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和以生產(chǎn)花卉苗木為主的灌云縣云楊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等，這些公司逐漸發(fā)展成為具有一定規(guī)模的鮮切花生產(chǎn)龍頭企業(yè)。在龍頭企業(yè)的積極帶動(dòng)下，結(jié)合采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仵r切花產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

3 灌云縣花卉產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠壯大

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，要想實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益、更好的產(chǎn)品質(zhì)量和更高的產(chǎn)量，必須走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化以及現(xiàn)代化道路，花卉產(chǎn)業(yè)同樣不例外。但花卉產(chǎn)業(yè)投入成本高、見(jiàn)效慢，一直嚴(yán)重束縛了灌云縣花卉產(chǎn)業(yè)的壯大，目前灌云縣花卉企業(yè)多為中小企業(yè)，還沒(méi)有形成一定規(guī)模，在花卉產(chǎn)量、質(zhì)量方面無(wú)法滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求，在專業(yè)化、現(xiàn)代化方面還有很長(zhǎng)的路要走。

3.2 服務(wù)體系不夠完善

加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)健全的社會(huì)化服務(wù)體系，然而，就目前現(xiàn)狀而言，服務(wù)體系尚未建立，監(jiān)管、技術(shù)、支撐、信貸等各方面服務(wù)均不到位，花卉產(chǎn)業(yè)主管部門的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，加之苗木花卉協(xié)會(huì)的參與、指導(dǎo)力度不足，以及信貸保障滯后問(wèn)題突出等，導(dǎo)致花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、融資困難等問(wèn)題出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 流通渠道不夠通達(dá)

目前，花卉批發(fā)市場(chǎng)相對(duì)零散，在規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方面均不夠完善，還未建立起統(tǒng)一的、系統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品宣傳、品牌、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸不統(tǒng)一、不規(guī)范等方面；此外，政府及相關(guān)部門在市場(chǎng)分析方面缺乏數(shù)據(jù)積累、統(tǒng)計(jì)與分析，對(duì)花卉市場(chǎng)的具體需求很難把控，從而在決策過(guò)程中缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)。概括來(lái)說(shuō)，灌云縣在花卉信息發(fā)布方面存在如下斷層：首先，政府與農(nóng)戶之間的信息傳遞存在斷層；其次，花卉企業(yè)與花農(nóng)之間信息傳遞存在斷層；最后，在花卉業(yè)信息傳播時(shí)間上存在斷層。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展

為了促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，必須要堅(jiān)定信念，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任心。具體可從以下幾個(gè)方面著手。首先，認(rèn)清發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的重要意義。發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)戶收入的重要手段，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)置于重要的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一群眾思想、認(rèn)識(shí)重要意義是重要的前提條件。其次，要有堅(jiān)定的信念?；ɑ苁聵I(yè)發(fā)展初期難免遇到問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)不畏艱難，堅(jiān)定信念。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)積極發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)并支持社會(huì)各級(jí)投身于促進(jìn)花卉事業(yè)發(fā)展的浪潮中去，堅(jiān)定農(nóng)戶發(fā)展信息，提高發(fā)展水平，力爭(zhēng)將花卉事業(yè)打造成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)[1-2]。最后，增強(qiáng)發(fā)展責(zé)任心。建議成立花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)專項(xiàng)小組，加強(qiáng)政府對(duì)花卉事業(yè)的引導(dǎo)推動(dòng)作用，并設(shè)立花卉產(chǎn)業(yè)辦公室，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)的協(xié)調(diào)、支撐服務(wù)。

4.2 加大投入，解決資金困難問(wèn)題

花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，離不開(kāi)充足的財(cái)政資金支持，否則項(xiàng)目建設(shè)很難開(kāi)展，市場(chǎng)化進(jìn)程將舉步維艱。目前，灌云縣花卉產(chǎn)業(yè)處于剛剛起步階段，為推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)扶持資金用于花卉重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品、新型技術(shù)的支持方面。此外，政府應(yīng)積極與金融機(jī)構(gòu)溝通，建立良好的花卉產(chǎn)業(yè)信貸體系，切實(shí)解決目前融資難的問(wèn)題。

4.3 強(qiáng)化服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

為實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)高效、有序的發(fā)展，需不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，具體體現(xiàn)為加強(qiáng)花卉協(xié)會(huì)與合作社之間的合作，制訂花卉生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷。此外，充分發(fā)揮花卉協(xié)會(huì)等重要組織在信息共享中的職能作用，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、品種等多種資源的共享，共同推進(jìn)花卉市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展[3]。

4.4 加大扶持，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用

為使灌云縣花卉產(chǎn)業(yè)盡快做大、做強(qiáng)，應(yīng)采取市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，推動(dòng)灌云縣花卉產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以萬(wàn)順農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、云揚(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為紐帶，連接基地與農(nóng)戶，依靠其輻射、帶動(dòng)作用，帶動(dòng)廣大農(nóng)民種花及發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)營(yíng)成本，有利于集約利用全縣的農(nóng)業(yè)資源，形成集團(tuán)化和專業(yè)化，提高花卉企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府相關(guān)部門應(yīng)加大技術(shù)支持、資金扶持、宣傳支持及銷售幫扶（幫助企業(yè)開(kāi)辟花卉網(wǎng)上銷售等多種渠道）。另外，要特別注重為灌云縣花卉苗木生產(chǎn)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)承攬園林綠化工程等大項(xiàng)目來(lái)牽線搭橋，促進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相銜接[4]。

4.5 招商引資，推動(dòng)快速發(fā)展

發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)需要大量的資金投入，單純依靠農(nóng)戶自身力量不足以支撐產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。因此，通過(guò)招商引資來(lái)助力花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)很好的選擇。招商引資過(guò)程中，可從以下3個(gè)方面開(kāi)展工作。

首先，全面招商。為了實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模上的突破，可考慮以商招商、二次招商、以情招商等多種形式的招商引資。其次，有針對(duì)性的招商。以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，積極引入經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的投資商，為后續(xù)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，進(jìn)行重點(diǎn)招商。學(xué)習(xí)其他兄弟省份的成功案例經(jīng)驗(yàn)，到花卉主產(chǎn)區(qū)（如浙江、云南、廣東、四川等）進(jìn)行招商活動(dòng)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新模式[5]。

4.6 培育市場(chǎng)，拓寬銷售渠道

花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這對(duì)花卉市場(chǎng)的培育、銷售渠道的拓寬提出了更高要求。具體可從以下幾方面著手開(kāi)展工作：一是積極發(fā)展花卉流通服務(wù)組織，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種植大戶以及農(nóng)戶之間的市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)接，形成市場(chǎng)聯(lián)盟機(jī)制；二是待花卉產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，著手策劃花卉交易市場(chǎng)體系的建立，通過(guò)在全國(guó)重要節(jié)點(diǎn)建立銷售網(wǎng)點(diǎn)、配送中心，不斷完善花卉市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)格局；三是培育、建立專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，參與花卉產(chǎn)品的營(yíng)銷流通。此外，要建立一支面向千家萬(wàn)戶的專業(yè)花卉經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)行產(chǎn)銷分離，活躍農(nóng)村花卉交易市場(chǎng)，改變龍頭企業(yè)是唯一銷售途徑的局面[6]。

4.7 建立基地，搞好試驗(yàn)示范推廣

通過(guò)建立花卉產(chǎn)業(yè)基地方式，一方面能夠貼近農(nóng)民，為他們提供及時(shí)的信息指導(dǎo)、技術(shù)支撐以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，為農(nóng)民提供病蟲(chóng)害防治、平衡施肥、豐產(chǎn)栽培等各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)為群眾服務(wù)，解決其面臨的問(wèn)題與困難；另一方面，有利于示范技術(shù)、產(chǎn)品的推廣，加快花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5 參考文獻(xiàn)

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[2] 陳常理，韋茂兔，沈福泉，等.蕭山花卉苗木產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2010（1）：18-21.

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[5] 王仕保，劉相武，王世國(guó).我國(guó)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（3）：52-54.

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