云南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)與實現(xiàn)

李媛

摘 要：生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效載體，作者結(jié)合云南省在生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和管理方面的需求和經(jīng)驗，分析了管理部門在生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作中遇到的問題，從技術(shù)和管理的角度對生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、功能實現(xiàn)、應(yīng)用效果等方面進行闡述，系統(tǒng)建設(shè)為云南生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和管理提供了有效的工具。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；技術(shù)路線；系統(tǒng)應(yīng)用

中圖分類號：F205；F127 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）13-0020-02

1 建設(shè)背景

黨的十八大指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。結(jié)合云南省實際情況，云南省環(huán)保系統(tǒng)把落實經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步進行、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提高、產(chǎn)業(yè)競爭力與生態(tài)競爭力同步提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進，“四個同步”作為實施“橋頭堡”戰(zhàn)略、推進云南生態(tài)文明建設(shè)的切入點和抓手，積極推動生態(tài)文明建設(shè)各項工作。

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作作為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效載體，分生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省5級創(chuàng)建。截止目前，全云南省16個州（市）、90多個縣（市、區(qū)）開展了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，已經(jīng)累計建成10個國家級生態(tài)文明示范區(qū)、55個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村、328個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個省級生態(tài)文明村，隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的深入開展對管理部門在組織申報和日常管理提出了更高的要求。

為確保生態(tài)示范區(qū)工作管理的科學(xué)化、精確化，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)動態(tài)管理、數(shù)字管理、科學(xué)管理，以云南省環(huán)保廳“數(shù)字環(huán)?！表椖拷ㄔO(shè)為契機，組織開發(fā)云南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)，提高生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理工作效率，促進我省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的有序開展。

2 建設(shè)思路和目標

2.1 建設(shè)思路

通過開發(fā)運行于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的Web應(yīng)用以及運行于主流移動平臺上的APP應(yīng)用，將所涉及的用戶通過信息平臺進行整合，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理工作的公開化、透明化、高效化。

（1）基于云南省數(shù)字環(huán)保已經(jīng)建成的云平臺和網(wǎng)絡(luò)建立各級行政管理部門信息服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；（2）開發(fā)面向行政管理部門和評審專家的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)采集、申報、監(jiān)督、查詢、統(tǒng)計、同步、管理、發(fā)布等八大模塊的過程管理和成果管理機制應(yīng)用系統(tǒng)；（3）開發(fā)面向公眾的信息發(fā)布和數(shù)據(jù)推送的信息公開和數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)；（4）開發(fā)基于Web和Andriod、IOS方式開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)和手機客戶端的應(yīng)用系統(tǒng)。

2.2 建設(shè)目標

通過云南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建管理工作的高效化，為推動全省生態(tài)文明創(chuàng)建工作奠定良好的信息基礎(chǔ)。

（1）建立云南省環(huán)保系統(tǒng)省、州（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級生態(tài)文明創(chuàng)建工作中政策法規(guī)、信息采集、數(shù)據(jù)交換等信息化運行體系；（2）建立各級生態(tài)文明創(chuàng)建行政管理部門和各級評審專家在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報、命名、監(jiān)督等過程及成果動態(tài)流程化和數(shù)據(jù)化管理機制；（3）建立面向社會公眾、各級行政管理部門的生態(tài)文明創(chuàng)建工作新聞動態(tài)、政策法規(guī)、公示公布等信息公開發(fā)布機制；同時建立云南省生態(tài)文明創(chuàng)建工作按命名級別、按命名批次、按地理位置、按行政區(qū)劃等數(shù)據(jù)統(tǒng)計和專題地理信息發(fā)布機制；（4）建立通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器和移動手機終端等多種形式的接入應(yīng)用環(huán)境，實現(xiàn)應(yīng)用方式和手段的多樣性和一致性。

3 技術(shù)路線和框架

3.1 技術(shù)路線

利用云南省環(huán)保廳“數(shù)字環(huán)?！痹品?wù)器和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫Sql Server2012企業(yè)版作為存儲和管理數(shù)據(jù)，以Visual Studio 2012作為開發(fā)環(huán)境，C#作為開發(fā)語言，開發(fā)運行于Windows平臺上的ASP.NET 4.0 Web應(yīng)用程序，實現(xiàn)Web服務(wù)應(yīng)用開發(fā)。

Web端開發(fā)采用Ajax技術(shù)，集合CSS及DHTML，力求為用戶創(chuàng)建一個良好的用戶體驗。移動端開發(fā)中，以JSON數(shù)據(jù)格式完成客戶端與服務(wù)器端的交換，在采用通用技術(shù)標準的情況下，力求性能得到盡可能提升。

移動APP的開發(fā)服務(wù)端技術(shù)體系與Web端保持一致，共用同一數(shù)據(jù)庫，并開發(fā)HttpHandler服務(wù)程序來響應(yīng)來自移動客戶端的請求，在Android APP客戶端，以Sqlite存儲移動終端數(shù)據(jù)，在Eclipse（ADT 21.1）開發(fā)環(huán)境下，以Java語言開發(fā)Android應(yīng)用程序。在IOS客戶端，同樣以Sqlite存儲移動終端數(shù)據(jù)，在XCode4.2開發(fā)環(huán)境下，采用Objective C語言開發(fā)IOS應(yīng)用程序。

系統(tǒng)所用的基礎(chǔ)地圖平臺采用國家測繪局的基礎(chǔ)地理信息互聯(lián)網(wǎng)平臺天地圖，以確?；A(chǔ)地圖數(shù)據(jù)來源格式的統(tǒng)一，以及不同終端上表達效果一致。此外，在開發(fā)過程中，采用了諸多軟件設(shè)計及開發(fā)工具，如Power Designer，Visio，TFS，SVN，在確保多人有效協(xié)作。

3.2 系統(tǒng)總體

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)主要包括：輔助決策、應(yīng)用管理層；數(shù)據(jù)服務(wù)層；專業(yè)應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護層。各個系統(tǒng)層層連接，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施技術(shù)方案，加強行業(yè)規(guī)范標準。

3.3 系統(tǒng)功能

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)主要功能包括：數(shù)據(jù)采集、申報管理、監(jiān)督管理、信息查詢、統(tǒng)計分析、傳輸下載、動態(tài)發(fā)布、系統(tǒng)管理等8大功能。

3.4 系統(tǒng)部署結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)服務(wù)器端部署于Web服務(wù)器（云服務(wù)器）上，需要IIS和.NET Framework 4.0的支持，通過Internet訪問使用本系統(tǒng)。本系統(tǒng)為一個獨立的Web站點，共分為兩大部分，一部分是面向公眾的信息展示和查詢部分，另一部分是面向業(yè)務(wù)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)部分。用戶必須使用合法用戶名和口令登錄后，才能使用面向業(yè)務(wù)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)部分。

系統(tǒng)服務(wù)器端部署于Web服務(wù)器上，需要IIS和.NET Framework 4.0的支持，移動端通過Internet訪問服務(wù)器端所提供的應(yīng)用服務(wù)，來為移動端提供后臺數(shù)據(jù)服務(wù)。系統(tǒng)服務(wù)器端為一個獨立的Web站點，主要通過以JSON格式向APP的請求提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)。

客戶端為瀏覽器及用戶的手機或平板電腦，包括Android2.3以上、IOS5.0以上操作系統(tǒng)。通過分別下載安裝包安裝至移動設(shè)備上完成APP的部署。

整體系統(tǒng)架設(shè)于數(shù)字環(huán)?？蚣荏w系下，圖1顯示了基本的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：

5 經(jīng)驗與總結(jié)

5.1 創(chuàng)新性

本系統(tǒng)的建設(shè)，統(tǒng)一了云南省各級生態(tài)文明創(chuàng)建工作的技術(shù)標準、工作流程和數(shù)據(jù)管理機制，為全省的生態(tài)文明創(chuàng)建工作的信息化、科學(xué)化、動態(tài)化奠定了堅實的基礎(chǔ)，提高了公眾對生態(tài)文明建設(shè)工作的了解和支持程度，推進了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的信息化拓展和深入應(yīng)用。同時，將生態(tài)文明創(chuàng)建工作的動態(tài)過程、數(shù)據(jù)情況等通過網(wǎng)站和手機APP等多樣的形式，向社會公眾和各級行政管理部門發(fā)布，為生態(tài)文明建設(shè)工作的信息公開和發(fā)展態(tài)勢起到了更為直接、透明、公眾化的宣傳和發(fā)布作用。在借助于Web地圖以及移動地圖技術(shù)，將生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建管理信息與行政區(qū)進行關(guān)聯(lián)，在基于位置數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過專題地圖方式來查詢、統(tǒng)計、表達相關(guān)創(chuàng)建情況信息，為管理者直觀掌握全省創(chuàng)建概況，促進下一步工作開展提供有力的決策支持。整合地圖、文字、圖像、音頻、視頻等多媒體技術(shù)于一體，將生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作和動態(tài)過程中的相關(guān)信息集中存儲和管理，為生態(tài)文明示范區(qū)命名后的動態(tài)監(jiān)督管理工作提供了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和工作依據(jù)。

5.2 關(guān)鍵技術(shù)問題

本系統(tǒng)采用多終端應(yīng)用整合技術(shù)和地理信息技術(shù)應(yīng)用，將Web應(yīng)用與手機APP應(yīng)用通過不同的形式展現(xiàn)同一套數(shù)據(jù)內(nèi)容和信息資料，降低了數(shù)據(jù)資料和網(wǎng)站信息維護工作量。通過地理信息技術(shù)在地圖表達、地理位置、專題分析等強大的展示效果和分析能力的基礎(chǔ)上，將生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀位置、范圍、趨勢等直觀、易懂的方式展現(xiàn)處理，提高了系統(tǒng)表現(xiàn)能力和體驗效果。

6 結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理系統(tǒng)將生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理工作和Web地圖技術(shù)尤其是專題圖技術(shù)緊密結(jié)合，以更直觀的方式表達并呈現(xiàn)全省創(chuàng)建進展情況，為各級創(chuàng)建工作人員及公眾提供直觀易懂的信息。同時將申報流程相關(guān)功能按照用戶行政區(qū)級別進行劃分，嚴格按照相關(guān)申報流程及規(guī)定命名功能項，以各級申報和審批用戶更易理解的方式組織界面及操作，提升軟件的易用性，降低用戶使用軟件的難度，以促進整個核心申報業(yè)務(wù)工作的開展。目前，云南省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理信息系統(tǒng)正在云南省16個州市、129個縣市、1400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣使用。

參考文獻

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