對縣級黨校干部教育培訓問題的思考

譚秋蘭+張小明

【摘要】縣級黨校作為縣委的重要部門，既是馬克思主義理論研究的主陣地，又是對基層黨員領導干部進行教育培訓和黨性鍛煉的熔爐。認真分析研究縣級黨校干部教育培訓中存在的問題，探討解決對策，不斷提高辦學質量，對培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐饬x重大。

【關鍵詞】教學改革；創(chuàng)新；培訓模式

縣級黨校在當?shù)攸h委的正確領導和上級黨校的精心指導下，堅持黨?！靶铡秉h，與時俱進，實事求是，從嚴治校的辦學宗旨，積極開展大規(guī)模干部教育培訓，為當?shù)亟洕鐣l(fā)展提供了強大的智力支持和人才保障。然而，隨著新的《干部教育條例》的頒布實施和《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》對干部教育培訓提出的新任務、新要求來看，縣級黨校教育培訓還存在著諸多問題。

一、當前縣級黨校干部教育培訓存在的突出問題

1.思想認識不到位，忽視干部教育培訓工作。當前縣級黨校在干部教育培訓工作中還存在著一些模糊認識，與黨中央提出的要求還有差距。一是一些地方領導者思想認識不到位。部分領導干部對教育培訓的態(tài)度不夠端正，輕視和忽視干部教育培訓工作，把干部教育培訓當作軟任務。說起來重要，干起來次要，忙起來不要，存在重工作，輕學習；重使用，輕教育；重眼前，輕長遠的思想。二是參訓學員的思想認識不到位。一些學員認為學不學都一樣，消極對待黨校培訓。三是有些組織者對大教育大培訓的思想認識不到位。對干部教育培訓的組織協(xié)調基本上停留在“組織部+黨?！钡哪Ｊ剑渌块T參與不多，配合不夠。存在重數(shù)量，輕質量；重管理，輕服務；重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新的思想。

2.辦學經費短缺，基礎設施落后。多年來，由于一些縣區(qū)財力緊張，對黨校干部教育經費長期落實不到位，導致縣區(qū)黨?；A設施建設落后，教學設備陳舊，教學條件差，尤其是5.12地震之后，災區(qū)黨校大部分校舍遭到嚴重破壞，教學環(huán)境進一步惡化，缺乏必要的教學場所和教學設備，與當今經濟社會發(fā)展狀況極不相稱，難以承擔大規(guī)模干部教育培訓工作的重任。

3.干部教育培訓的內容和方式亟待創(chuàng)新。近年來，縣級黨校干部教育培訓缺乏效益和動力，很大原因是干部教育培訓的內容和方式沒有做到與時俱進，難以適應新形勢發(fā)展的要求。一是培訓內容相對陳舊，不能適應學員的知識需求。原理性理論多，用于指導實踐、解決實際問題的少。二是培訓方式單一、封閉，不能適應學員的接受心理。目前縣級黨校教育培訓方式僅限于課堂教學，缺少校外培訓基地和外出考察、交流討論、實地調研等環(huán)節(jié)，這種單一封閉的培訓方式已不能滿足干部對知識全方位、開放式的需求。三是教學方法呆板，不適應學員的求異思維。大多數(shù)教師在培訓教學中很大程度上仍沿襲傳統(tǒng)國民教育那種灌輸?shù)姆椒ǎ鲆晫W員的主體性特點，難以調動學員的學習積極性，桎梏了學員的求異思維和發(fā)散思維。

4.縣級黨校教師隊伍整體素質有待提高。一是縣級黨校普遍存在著教師隊伍結構不合理，進出口渠道不暢，名師缺乏，青黃不接，理論素養(yǎng)不扎實，教學基本功不過硬等情況。二是縣級黨校教師接受上級黨?；蚋邔哟蔚呐嘤?、輪訓及教學研討機會不多，眼界不高，視野不開闊。三是深入到農村、企業(yè)、社區(qū)等基層學習調研不夠，對市、縣、鄉(xiāng)、村情況了解不夠，理論與實踐結合不夠。以上這些問題嚴重影響了縣級黨校的辦學質量和辦學聲譽，制約著黨校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

二、加強縣級黨校干部教育培訓的對策探討

1.遵循黨校教育規(guī)律，堅持黨校辦學方向。一要堅持黨校姓“黨”的辦學原則。堅持黨校姓“黨”是黨校教育的立身之本，發(fā)展之基。這一原則要求我們始終要堅持正確的辦學方向和黨性原則，培訓教育始終要圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領來展開，要圍繞黨委中心工作，為黨委決策咨詢服務，充分發(fā)揮“三個陣地、一個熔爐”的作用。二要堅持理論聯(lián)系實際的學風。堅持理論聯(lián)系實際是黨校教學增強針對性和實效性的必然要求，是黨校必須倡導的校風、教風和學風，也是黨校教學的靈魂。三要圍繞黨委、政府中心工作，開展咨詢研究，充分發(fā)揮黨校思想庫、智囊團作用，同時也為課堂教學打下良好基礎。

2.創(chuàng)新教學管理體制，不斷提升辦學質量。新時期黨校教學管理要遵循黨校干部教育規(guī)律，按照以人為本，嚴格管理，注重實效的要求，實現(xiàn)管理的民主化、制度化、規(guī)范化和科學化。要按照新時期黨校培訓的目標任務要求，建立科學的教師與學員的評價指標體系。按照指標體系對學員參加培訓情況進行嚴格考核，并把考核結果作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。對教師的教學情況考核，其結果要作為獎勵、評聘專業(yè)技術職務的重要依據(jù)之一。同時，要建立由專家、教師、紀檢、工會、行政后勤和校外監(jiān)督員等參與的監(jiān)督機制，以保證考核的真實性、公正性和防止執(zhí)行制度的缺位性。要建立教學保障制度，做到制度到位、保障有力、措施有效、堅決執(zhí)行。

3.優(yōu)化教學內容，深化教學改革。優(yōu)化教學內容是深化教學改革的關鍵環(huán)節(jié)，縣級黨校干部培訓教學應按照培養(yǎng)與時俱進的高素質干部隊伍的要求，逐步完善干部培訓的課程體系，在教學內容的安排中，一要堅持不懈地開展政治理論課的學習，使馬克思主義中國化的最新理論成果進課堂，用科學發(fā)展觀武裝學員頭腦，以此來提高學員科學領導和科學執(zhí)政能力。二是要按社會需求設置培訓專題，使專題的設置做到與時俱進，具有科學性、系統(tǒng)性和實踐性。三要結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的實際，根據(jù)不同班次學員的具體情況與要求選取課題，增強教育培訓的針對性。

4.改進教學方法，創(chuàng)新培訓模式。古人云“事必有法，然后可成，師舍是則無以教，弟子舍是則無以學”。適應不同學科，不同培訓對象的好的教學方法，可以增強教師課堂教學的吸引力和調動學員學習的積極性，而且能夠極大地提高教學效果和教學質量。因此，我們必須深入研究基層干部教育培訓的規(guī)律及特點，努力探索采用靈活多樣的培訓方式，實現(xiàn)教學方式方法與手段的創(chuàng)新。在教學方法上要提倡研討式、啟發(fā)式、案例式、互動式教學；在培訓模式上要推進開放式教學，實行校內教學與外出學習、參觀、考察、調研相結合；要努力實現(xiàn)教學手段現(xiàn)代化，充分發(fā)揮中央黨校遠程教學網站作用，并將多媒體技術應用于教學之中，達到擴充教學信息量，優(yōu)化教學效果，增強培訓教學吸引力，提高干部教育培訓整體功能的目的。

5.整合教師資源，建設高素質教師隊伍。師資隊伍建設是黨校教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎。提高黨校教學質量，塑造黨校教育新形象，關鍵是要建立一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質教師隊伍。一是要提高教師隊伍的思想政治素質和業(yè)務能力。通過加強培訓，組織交流，學習深造等方式提高教師隊伍的思想政治素質和業(yè)務能力。二是要選聘優(yōu)秀教師，要在全社會范圍內，選聘理論功底深，教學能力強的優(yōu)秀教師到黨校任教。三是要建立黨校教育師資庫。聘請科研院所專家、學者、優(yōu)秀黨政領導干部和知名企業(yè)家等，充實黨校專兼職師資庫，通過整合教師資源，優(yōu)化教師隊伍，努力打造一支思想過硬、業(yè)務精通、規(guī)模適當、結構合理、專兼結合的高素質黨校教師隊伍。

6.強化服務理念，提升服務質量。要牢固樹立以學員為中心的管理理念，為學員提供優(yōu)質服務，不斷提升服務質量。著力搞好校園環(huán)境，為學員提供良好的學習場所；著力搞好后勤服務，為學員解除學習的后顧之憂；著力搞好教學服務，為教師教學創(chuàng)造舒適的教學條件。通過強化服務理念，提升服務質量，優(yōu)化整合校內外辦學資源，營造一流環(huán)境，建設一流學校，辦好一流教育，努力提高縣級黨校干部教育培訓質量，塑造縣級黨校教育新形象。