公眾參與式檔案信息資源共建模式探析

寇京

摘要：本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)公眾參與式檔案信息資源建設(shè)的典型案例進(jìn)行分析，歸納出公眾參與檔案信息資源共建的主要類型和模式，指出當(dāng)前公眾參與檔案信息資源建設(shè)遭遇的困境，并為解決這種困境提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：公眾參與檔案信息資源建設(shè)檔案信息組織

隨著社會(huì)的發(fā)展，公眾參與的思想被越來越多的學(xué)科引入，社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)、信息學(xué)、管理學(xué)、檔案學(xué)都賦予公眾參與特定的解釋框架，拓展了其內(nèi)涵外延。公眾參與檔案信息資源建設(shè)是公眾參與思想在檔案領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，公眾參與檔案信息資源共建是指檔案機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)將社會(huì)公眾的力量引入到檔案信息資源建設(shè)中，通過轉(zhuǎn)移檔案信息資源建設(shè)權(quán)限的方式實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的豐富化、有序化和最優(yōu)化。通過公眾參與檔案信息資源共建，檔案部門不僅能夠?qū)⒂捎谌肆Y源限制而無法充分開發(fā)的館藏資源開放給公眾，突破檔案資源建設(shè)的瓶頸，而且能夠有效地提高檔案資源開發(fā)與檔案資源需求的契合度，用戶從檔案信息資源建設(shè)的旁觀者以及資源的被動(dòng)接受者和消費(fèi)者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與檔案資源開發(fā)過程的“生產(chǎn)者”，而“參與生產(chǎn)的人就是最關(guān)心生產(chǎn)的人，他們最理解自己的需求?！盵1]更為重要的是，通過公眾參與檔案信息資源共建，個(gè)人、家庭、組織都可以創(chuàng)建屬于自己的檔案，檔案不再只是國(guó)家記憶史的載體，而是構(gòu)建多元記憶的重要工具。目前，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)出現(xiàn)了許多公眾參與檔案信息資源建設(shè)的實(shí)踐，檔案學(xué)界對(duì)其研究也越來越多，但是仍缺少對(duì)公眾參與式檔案信息資源共建主要類型以及模式的歸納?；诖?，本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外公眾參與檔案信息資源建設(shè)實(shí)踐案例進(jìn)行分析以及梳理相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，歸納出公眾參與檔案信息資源共建的主要類型和模式，指出公眾參與檔案信息資源共建所遇到的阻礙因素，并提出相應(yīng)的措施，以期推動(dòng)公眾參與檔案信息資源共建事業(yè)的更好發(fā)展。

一、公眾參與式檔案信息資源共建的主要類型及模式

（一）公眾參與式檔案信息資源共建的主要類型

1.意見征集類。意見征集類是指收集公眾對(duì)于檔案信息資源建設(shè)的意見和建議，包括對(duì)檔案部門缺少檔案資源的需求、現(xiàn)階段檔案資源建設(shè)的改進(jìn)方法等，這是最常見的公眾參與檔案信息資源建設(shè)的類型。許多檔案部門都通過檔案網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)來收集公眾的意見，例如浙江檔案網(wǎng)開設(shè)了局館長(zhǎng)信息、檔案論壇、檔案博客、網(wǎng)絡(luò)投票等公眾參與板塊，通過這種方式檔案部門與公眾進(jìn)行討論，讓公眾參與到檔案信息資源建設(shè)的相關(guān)決策中。

2.檔案信息組織檢索類。檔案信息組織是將處于無序狀態(tài)的特定檔案信息，根據(jù)一定的原則和方法，使其有序化、系統(tǒng)化的過程，以便人們有效地傳遞和利用檔案信息。[2]此類公眾參與檔案信息資源共建行為主要是指引入公眾的力量，使其參與檔案信息資源的著錄、建立索引、添加標(biāo)簽以及添加描述等檔案信息組織活動(dòng)中來，以便促進(jìn)檔案信息資源的優(yōu)化配置。英國(guó)國(guó)家檔案館在官網(wǎng)上開辟Discovery平臺(tái)，Discovery平臺(tái)有超過3200萬的檔案文件，英國(guó)國(guó)家檔案館為Discovery引入標(biāo)記工具，允許用戶為文件制定關(guān)鍵詞和添加描述短語(yǔ)，以幫助其他用戶找到他們以前不知道的文件。[3]另外，英國(guó)國(guó)家檔案館于2008年加入到Flickr站點(diǎn)，并在站點(diǎn)上公布大量圖片檔案，部分圖片檔案并非所有都經(jīng)過準(zhǔn)確描述，還有部分圖片檔案未經(jīng)準(zhǔn)確描述，這些圖片檔案詳細(xì)情況還有待發(fā)現(xiàn)，因此英國(guó)國(guó)家檔案館對(duì)所有瀏覽者開放添加標(biāo)簽、描述等權(quán)限，充分發(fā)揮龐大的用戶群的作用，對(duì)這些圖片檔案進(jìn)行深度挖掘。美國(guó)國(guó)家檔案館的“公民檔案工作者”項(xiàng)目，公民通過“Tag in Flickr”標(biāo)記國(guó)家檔案館在Flickr上的圖片，每個(gè)人貢獻(xiàn)的檔案標(biāo)簽都可以幫助下一個(gè)利用者去發(fā)現(xiàn)檔案中的信息，例如為第二次世界大戰(zhàn)的海報(bào)做標(biāo)簽。[4]荷蘭“重在參與”項(xiàng)目的“為瑪利亞奧地利研究圖片添加標(biāo)簽”活動(dòng)，新加坡的公民檔案員計(jì)劃中的“海峽殖民地時(shí)代的手寫公文及信件標(biāo)注”活動(dòng)都是檔案信息組織檢索類的參與活動(dòng)。[5]

3.檔案內(nèi)容生產(chǎn)類。檔案資源內(nèi)容生產(chǎn)類是指公眾參與到檔案信息資源的征集、轉(zhuǎn)錄以及編研等活動(dòng)中，這是公眾參與式檔案信息資源共建的最主要類型。遼寧省檔案信息網(wǎng)開設(shè)的社會(huì)檔案人專欄鼓勵(lì)用戶參與到“清圣訓(xùn)——崇謨閣本”等百度詞條的編輯中，[6]沈陽(yáng)市檔案信息網(wǎng)開設(shè)“家庭檔案”專欄，鼓勵(lì)每個(gè)家庭建立自己的家庭檔案，號(hào)召社會(huì)公眾上傳自己家族珍貴的照片、錄音、錄像、文章、老獎(jiǎng)狀等，[7]美國(guó)國(guó)家檔案館開展的“這里發(fā)生的歷史”照片上傳計(jì)劃，“煙霧熊自然故事”轉(zhuǎn)錄計(jì)劃等[8]就是其中的典型案例。

（二）公眾參與式檔案信息資源共建的主要模式

公眾參與式檔案信息資源共建將檔案部門以外的外部主體引入到專業(yè)性檔案信息資源建設(shè)工作中，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，使每個(gè)人都可以成為參與者，所有參與者構(gòu)成一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)檔案館與公眾協(xié)同作用共建檔案信息資源。

1.“權(quán)限轉(zhuǎn)移”模式。是指檔案部門將原來由檔案專業(yè)人員從事的檔案信息資源開發(fā)工作的部分權(quán)限，通過一定方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)公眾，檔案部門開始接納外部人員參與到檔案信息資源開發(fā)中。該模式是汲取公眾智慧來彌補(bǔ)檔案工作者在知識(shí)能力和人力成本上的缺陷，動(dòng)員公眾參與大量檔案信息加工和處理，這類檔案信息往往難以依靠程序解決，而需要大量人力成本和智力成本投入來進(jìn)行數(shù)據(jù)源處理。最典型的形式就是檔案眾包。

2.“征詢—接受”模式。是指?jìng)€(gè)體或組織作為檔案機(jī)構(gòu)的服務(wù)用戶，參與到檔案信息資源建設(shè)的改善中。檔案機(jī)構(gòu)利用社交媒體或其他方式征詢用戶對(duì)檔案信息資源建設(shè)的意見和建議，包括缺位資源的用戶需求以及對(duì)已有或新建資源的用戶體驗(yàn)等。這是公眾參與檔案信息資源建設(shè)的另一種模式，公眾通過影響檔案機(jī)構(gòu)來達(dá)到影響檔案信息資源建設(shè)工作，從而實(shí)現(xiàn)另一種參與。

二、公眾參與式檔案信息資源共建的困境

（一）檔案部門角色定位的模糊

國(guó)家政策以及資金的支持與公眾參與檔案信息資源共建事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，如果能得到國(guó)家政策及資金的支持必將促進(jìn)此項(xiàng)事業(yè)的快速和健康發(fā)展。但是國(guó)家政策的缺失以及資金的缺乏使得檔案部門不能放開手腳來推進(jìn)公眾參與式的檔案信息資源建設(shè)。這在一定程度上使得大多數(shù)檔案部門的角色定位還是“控制者”，沒有給予公眾和組織足夠的信任以及平等的地位，不利于公眾參與檔案信息資源建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（二）公眾參與檔案信息資源共建意識(shí)不強(qiáng)

目前來說，我國(guó)的社會(huì)檔案意識(shí)和公眾參與意識(shí)還不是很強(qiáng)，公眾沒有認(rèn)識(shí)到檔案、檔案工作對(duì)于社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要作用，對(duì)于參與檔案資源建設(shè)以及參與檔案信息資源建設(shè)的價(jià)值更沒有清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，公眾參與檔案信息資源共建的動(dòng)力也是不足的，僅僅靠新鮮感吸引公眾來參與一次或者是幾次檔案信息資源建設(shè)是沒有意義的，如何吸引公眾參與到檔案信息資源共建行動(dòng)中是擺在檔案部門面前的一個(gè)問題。

（三）公眾參與檔案信息資源共建的質(zhì)量良莠不齊

公眾參與檔案信息資源共建很大的一個(gè)特點(diǎn)就是開放性，任何公眾都可以通過一定的方式參與到檔案信息資源共建活動(dòng)中。但是這同時(shí)也帶來了一個(gè)很大的問題，由于公眾參與檔案信息資源建設(shè)前檔案部門并不清楚參與者的參與動(dòng)機(jī)、文化水平、社會(huì)背景等，就很容易導(dǎo)致公眾參與檔案信息資源建設(shè)的質(zhì)量良莠不齊，如為檔案文件添加錯(cuò)誤的描述信息、圖片標(biāo)簽描述不準(zhǔn)確、翻譯轉(zhuǎn)錄出錯(cuò)等。

三、公眾參與式檔案信息資源共建的措施

（一）爭(zhēng)取政策資金支持，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變

檔案部門要組織專家學(xué)者展開對(duì)公眾參與檔案信息資源共建的必要性、可行性、具體實(shí)踐內(nèi)容、可獲得效益、安全質(zhì)量保證機(jī)制等一系列相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論證，并將論證成果匯集，積極向有關(guān)部門展示，為獲得國(guó)家政策和資金的支持打下基礎(chǔ)。另一方面，檔案部門要正視新生事物，向“指導(dǎo)者”和“服務(wù)者”角色邁進(jìn)，下放權(quán)力，引入公眾力量參與到檔案信息資源建設(shè)中來，努力為公眾提供參與檔案信息資源建設(shè)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，并努力解決各種阻礙因素。

（二）建立質(zhì)量控制機(jī)制

通過對(duì)公眾參與成果和對(duì)參與者的質(zhì)量控制，保障公正參與檔案信息資源建設(shè)的質(zhì)量。對(duì)于開發(fā)成果本身，要建立雙層篩選機(jī)制，首先，制定一套完整有效的標(biāo)準(zhǔn)，讓開發(fā)者進(jìn)行自我評(píng)議及初次篩選。再次，將自我評(píng)議后的成果交由公眾進(jìn)行集體評(píng)議并再次篩選，如果遇到爭(zhēng)議的內(nèi)容則交由專家審議團(tuán)再進(jìn)行評(píng)議，最終篩選出最優(yōu)資源。而對(duì)參與者的質(zhì)量控制指的是完整記錄參與者參與檔案信息資源建設(shè)的成果，定期組織對(duì)參與者的參與成果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，根據(jù)長(zhǎng)期的質(zhì)量評(píng)級(jí)對(duì)參與者進(jìn)行評(píng)級(jí)。對(duì)不同的等級(jí)，給予不同的開發(fā)權(quán)限，但等級(jí)不是永恒不變的，而是定期重新評(píng)價(jià)。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制

為了激勵(lì)公眾參與檔案信息資源建設(shè)，在建立健全對(duì)參與者績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)公正動(dòng)態(tài)地進(jìn)行績(jī)效考核的同時(shí)，還要結(jié)合外部激勵(lì)和內(nèi)部激勵(lì)，運(yùn)用多層次的激勵(lì)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)參與者的持續(xù)激勵(lì)。例如，為參與檔案信息資源的公眾設(shè)定一定目標(biāo)，引導(dǎo)個(gè)人目標(biāo)和檔案部門開發(fā)檔案資源的目標(biāo)一致，激勵(lì)公眾參與；給予參與檔案信息資源建設(shè)的公眾一定的獎(jiǎng)品或者獎(jiǎng)金，如荷蘭的“重在參與”項(xiàng)目給予參與者積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分可以兌換檔案商品；給予參與者以精神嘉獎(jiǎng)，如提供榮譽(yù)證書、樹立榜樣、設(shè)置榮譽(yù)墻等。

注釋及參考文獻(xiàn)：

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