堅(jiān)持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗中國(guó)

山東 張瑞林

堅(jiān)持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗中國(guó)

山東 張瑞林

【專題概述】

在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，樹立貫徹“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。黨的十八屆五中全會(huì)將生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度，首次把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，并成為基本國(guó)策，生態(tài)文明首次列入十大目標(biāo)，美麗中國(guó)寫入五年規(guī)劃。2016年以來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，一系列政策、措施、方案出臺(tái)：《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，既涉及傳統(tǒng)的國(guó)家調(diào)控、政府職能、尊重規(guī)律等考點(diǎn)，也從深化生態(tài)文明體制改革的角度，增添了完善上層建筑、正確處理中央與地方關(guān)系等新的考查方向。

【熱點(diǎn)預(yù)測(cè)】

一、綠色發(fā)展的原因

綠色發(fā)展作為“五大發(fā)展理念”中的一個(gè)重要理念，順應(yīng)了人民群眾的要求，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展是建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的先決條件。

綠色發(fā)展的必要性。從《經(jīng)濟(jì)生活》看，不僅對(duì)應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀具體內(nèi)容、全面建成小康社會(huì)的要求，也能從消費(fèi)的角度，擴(kuò)大內(nèi)需，切入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題、主線。從《政治生活》看，是政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求，是黨的性質(zhì)、宗旨、執(zhí)政理念的體現(xiàn)。從《生活與哲學(xué)》看，遵循了物質(zhì)決定意識(shí)的原理，體現(xiàn)了實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系，反映了價(jià)值觀的導(dǎo)向作用，要求堅(jiān)持正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。

對(duì)于主觀題來(lái)說(shuō)，從綠色發(fā)展“原因”的角度，去尋找和設(shè)置具體情景材料考查相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的可能性不是很大，因?yàn)檫@個(gè)方向?qū)χR(shí)點(diǎn)考查的難度不大、對(duì)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力要求不高。但也有一個(gè)比較難于理解和把握的方向值得關(guān)注，那就是在綠色發(fā)展中出現(xiàn)的如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)“既要金山銀山，又要綠水青山”。2016年12月2日，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。“綠水青山就是金山銀山”這個(gè)話題能切入到兩個(gè)問(wèn)題中去思考：一是從《經(jīng)濟(jì)生活》方面，如何正確認(rèn)識(shí)“既要金山銀山，又要綠水青山”？這需要看到要“綠水青山”并不妨礙要“金山銀山”，“綠水青山”本身就蘊(yùn)含著“金山銀山”。具體來(lái)說(shuō)，就是要看到發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)同樣能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，像發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)也能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。高考如果考查，可以結(jié)合具體情境材料，用具體的設(shè)問(wèn)，考查發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義或是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的原因。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。粗放式的發(fā)展方式，也在資源環(huán)境方面付出了沉重代價(jià)。二是從哲學(xué)方面，正確認(rèn)識(shí)“既要金山銀山，又要綠水青山”，涉及最典型的知識(shí)點(diǎn)有“矛盾對(duì)立統(tǒng)一”的觀點(diǎn)“矛盾基本屬性”的知識(shí)，其次可能涉及聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)等知識(shí)。

二、綠色發(fā)展的要求、具體做法

綠色發(fā)展的要求和具體做法，應(yīng)該是在本專題中重點(diǎn)準(zhǔn)備的方向。“以問(wèn)題為導(dǎo)向”成為近年來(lái)黨和國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)的方面，自然在綠色發(fā)展這一時(shí)政熱點(diǎn)考查中，也是最突出的方面。隨著環(huán)境污染事件、現(xiàn)象的頻率越高、程度越深，綠色發(fā)展必然會(huì)是2017年高考關(guān)注的重大方向，高考主觀題會(huì)體現(xiàn)綠色發(fā)展的“高立意”。高考命題的特點(diǎn)是在“高立意”的背景下，體現(xiàn)“小切入”，用具體的、較小的事例來(lái)體現(xiàn)“高、大、熱”的時(shí)政熱點(diǎn)。綠色發(fā)展的要求、具體做法涉及的方面較多，大致可以按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面來(lái)歸納，而每個(gè)方面的事例都能從某些角度體現(xiàn)哲學(xué)方面的考點(diǎn)。

1.轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排

綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。這需要圍繞主題、抓住主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。

（1）推動(dòng)綠色發(fā)展著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加快節(jié)能減排。這需要更加突出政府推動(dòng)的導(dǎo)向行為。2016年以來(lái)，中央環(huán)保督察組刮起的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，以及各地針對(duì)督查帶來(lái)的整改成效，值得稱道。2016年11月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2016年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務(wù)情況匯報(bào)，決定派出國(guó)務(wù)院調(diào)查組嚴(yán)肅查處個(gè)別企業(yè)違法違規(guī)行為。李克強(qiáng)在會(huì)上表示，“對(duì)于那些頂風(fēng)違規(guī)、想要火中取栗的個(gè)別企業(yè)，要抓典型、嚴(yán)肅處理，不能讓‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’！”在加快節(jié)能減排的問(wèn)題上，2016年突出體現(xiàn)了國(guó)家運(yùn)用更直接的、更簡(jiǎn)潔有效的行政手段，反映了推進(jìn)綠色發(fā)展的決心；并把它放在“壞了一鍋湯”的角度和高度，來(lái)說(shuō)明加快節(jié)能減排、推動(dòng)綠色發(fā)展的原因或意義，從哲學(xué)方面，不僅體現(xiàn)正確處理整體與部分的關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)樹立正確的價(jià)值觀。2016年12月5日，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》正式發(fā)布，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

（2）綠色發(fā)展還要加大綠色投資，把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展，培育清潔、低碳、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，降低資源消耗和污染排放，提高其增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。其關(guān)鍵是資源的優(yōu)化配置，核心是提高效率。從資源配置的手段看，起決定作用的是市場(chǎng)推動(dòng)的自發(fā)演進(jìn)。市場(chǎng)機(jī)制是基本手段，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變最終是由市場(chǎng)決定的。市場(chǎng)機(jī)制是價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等相互作用、相互影響的結(jié)果，可引導(dǎo)資源由低效益向高效益、由供給過(guò)剩向供給不足的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。用好市場(chǎng)的力量，確保市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用，有利于推動(dòng)增長(zhǎng)方式向綠色轉(zhuǎn)變。2016年8月31日，人民銀行等七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)更有效地抑制污染性投資。從資本的角度推動(dòng)綠色發(fā)展、抑制污染投資，這應(yīng)該是一個(gè)新的亮點(diǎn)，容易從《經(jīng)濟(jì)生活》的角度考查。

（3）對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，自主創(chuàng)新是根本出路。著力提高自主創(chuàng)新能力，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在，也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的根本出路和突破口。2016年1—9月，全國(guó)工業(yè)完成技術(shù)改造投資達(dá)6.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.4%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到40%。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多能源和資源消耗高、環(huán)境污染重，利用高新技術(shù)加以改造，可以大大提高資源和能源的使用效益，減少污染排放，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，甚至可以將其中的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2.深化生態(tài)文明體制改革，通過(guò)制度來(lái)守住綠水青山

當(dāng)前，綠色發(fā)展和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并不全在經(jīng)濟(jì)本身，而在政府角色定位和職能轉(zhuǎn)變上。2016年12月2日，全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。

（1）制度框架對(duì)綠色發(fā)展和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有重大影響，技術(shù)進(jìn)步、投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工，甚至觀念意識(shí)等，這些與增長(zhǎng)方式息息相關(guān)的因素都與制度密不可分。制度既包括經(jīng)濟(jì)政治等方面的體制機(jī)制法規(guī)，也包括同一經(jīng)濟(jì)體制條件下的經(jīng)濟(jì)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式等。2016年11月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，完善控制污染物排放許可制度，突出體現(xiàn)國(guó)家行政手段的宏觀調(diào)控、政府職能的履行。

（2）適應(yīng)推進(jìn)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的要求，政府職能轉(zhuǎn)變要先行，要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制機(jī)制，把更多精力從主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)向提供基本公共服務(wù)和創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制存在的突出問(wèn)題，不利于對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理，這需要改革環(huán)保方面的行政管理體制。2016年9月22日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，調(diào)整市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制、調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制，建立健全條塊結(jié)合的地方環(huán)境保護(hù)管理體制，強(qiáng)化省級(jí)環(huán)保部門對(duì)市縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察的管理。從《政治生活》看，通過(guò)調(diào)整省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，可以有效提高環(huán)保部門的行政管理水平，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的管理和監(jiān)督，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從哲學(xué)角度看，調(diào)整地方環(huán)保管理體制以適應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，適應(yīng)了改革上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求；反映了改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.樹立強(qiáng)烈意識(shí)，傳承千年智慧

2016年12月2日，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，體現(xiàn)文化的作用和力量，體現(xiàn)意識(shí)的作用。

2016年11月30日，“二十四節(jié)氣”被正式列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。這不僅又一次引發(fā)我們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的自豪之情，也再次喚醒我們對(duì)大自然應(yīng)有的禮敬。兩千多年前，中國(guó)先人通過(guò)觀察太陽(yáng)周年運(yùn)動(dòng)，探尋一年中時(shí)令、氣候、物候等方面的變化規(guī)律，發(fā)明了“二十四節(jié)氣”。在科技手段缺乏的情況下，中國(guó)古人就能對(duì)時(shí)令、物候等的變化有如此準(zhǔn)確的觀察，讓人不由對(duì)先人的智慧生出敬佩之情?！岸墓?jié)氣”成功入遺，可以在一定程度上引發(fā)我們發(fā)掘其所代表的深層文化理念，引導(dǎo)人們對(duì)大自然多一些敬畏之心。推動(dòng)綠色發(fā)展不僅需要借鑒其他國(guó)家有效的環(huán)境治理的方法和理念，更應(yīng)該從傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧。

【熱點(diǎn)題例】

閱讀漫畫《采購(gòu)歸來(lái)》，回答1，2題。

1.空氣成明碼標(biāo)價(jià)的商品，在網(wǎng)上亮相，售價(jià)從5元到200多元不等，還分國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口，該新聞一時(shí)吸引眾多好奇的目光。空氣成商品并賣出高售價(jià)是因?yàn)?（ ）

①商品的稀缺性決定了其價(jià)值的大小 ②使用價(jià)值是物品成為商品的先決條件 ③需求能夠引導(dǎo)生產(chǎn) ④生產(chǎn)決定消費(fèi)，總是走在消費(fèi)的前面

2.空氣由免費(fèi)資源變身“有價(jià)商品”，略帶無(wú)厘頭搞笑的背后無(wú)疑在深刻地揭露一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題——大氣污染。這說(shuō)明 （ ）

①意識(shí)是對(duì)客觀事物的原版反映②矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化 ③存在決定思維 ④環(huán)境的變化取決于人們的影響程度

3.2016年8月31日，人民銀行等七部委發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系旨在 （ ）

A.激發(fā)資本市場(chǎng)活力

B.發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益

C.創(chuàng)新增收渠道，維護(hù)社會(huì)公平

D.推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)生態(tài)文明

4.2016年11月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，對(duì)完善控制污染物排放許可制度、實(shí)施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。實(shí)施控制污染物排放許可 （ ）

①意味著適度排放污染物是合理的 ②是政府運(yùn)用法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控 ③有利于對(duì)污染物排放實(shí)行總量控制 ④是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)具體舉措

5.2016年12月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，要求依托環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)布制度，充分利用“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線等平臺(tái)，加大生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)力度，定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)信息，保障公眾生態(tài)保護(hù)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這一要求 （ ）

①豐富了民主管理渠道和形式②有利于公眾在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮決策者作用 ③反映了政府堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則 ④為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道

A.①③ B.②③ C.②④ D.③④

6.2016年9月22日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，地方黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。對(duì)失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)，是因?yàn)椋?）

A.黨政職責(zé)相同

B.政府人員由黨選舉產(chǎn)生

C.黨政都堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)

D.黨委和政府是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

7.在過(guò)去的2016年里，公民環(huán)境意識(shí)繼續(xù)增強(qiáng)，全社會(huì)正在形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。節(jié)約環(huán)保、循環(huán)低碳，綠色理念在衣食住行的細(xì)節(jié)中得到踐行。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)綠色理念的文化生活依據(jù)是 （ ）

①文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ②文化對(duì)人的影響具有潛移默化的特點(diǎn)③文化決定人們的思維方式和實(shí)踐活動(dòng) ④優(yōu)秀文化塑造人生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

8.青山綠水真能變成金山銀山？上圖漫畫《變》給出了答案。漫畫啟示我們 （ ）

①堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，如實(shí)反映事物 ②不要安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為③根據(jù)事物固有的聯(lián)系，建立新的聯(lián)系④主次矛盾相互轉(zhuǎn)化，要抓住重點(diǎn)

9.大氣污染防治是個(gè)“病來(lái)如山倒、病去如抽絲”的過(guò)程，不能指望一蹴而就，需要的是科學(xué)措施和久久為功的耐心、定力。下列與“病來(lái)如山倒、病去如抽絲”蘊(yùn)含哲理相似的是（ ）

①禁微則易，禁末者難 ②奢靡之始，危亡之漸 ③任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船 ④莫道今年春將盡，明年春色倍還人

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

10.綠色是發(fā)展的底色。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從唯物史觀看，重視發(fā)展理念的依據(jù)是（ ）

A.認(rèn)識(shí)反作用于實(shí)踐

B.社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性

C.社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的

D.一定程度上，社會(huì)存在隨社會(huì)意識(shí)的變化而變化

11.優(yōu)美環(huán)境是人類福祉的重要部分。無(wú)論何時(shí)，環(huán)保話題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國(guó)家努力的方向。

材料一 綠色發(fā)展要“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15%至20%的速度增長(zhǎng)；“十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增速將超20%，總社會(huì)投資有望達(dá)到17萬(wàn)億元。國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)如此“闊綽”出手，讓歷經(jīng)20多年的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)充滿希望。但一個(gè)問(wèn)題是，與國(guó)家日益增加的環(huán)保投資相比，中國(guó)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展卻有些不趕趟兒。國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)總體仍處于“小、散、弱”的狀態(tài)，雖然也有一批年產(chǎn)值超過(guò)10億元的環(huán)保企業(yè)，但數(shù)量與發(fā)達(dá)國(guó)家的相差極大。

材料二 現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制，使一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法，使環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象大量存在。為此中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制，強(qiáng)化省級(jí)環(huán)保部門對(duì)市縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察的管理：市級(jí)環(huán)保局實(shí)行以省級(jí)環(huán)保廳為主的雙重管理，縣級(jí)環(huán)保局調(diào)整為市級(jí)環(huán)保局的派出分局，由市級(jí)環(huán)保局直接管理。建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的地方環(huán)境保護(hù)管理體制。

（1）結(jié)合材料一，從《經(jīng)濟(jì)生活》角度，說(shuō)明如何解決我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。

（2）結(jié)合材料二，說(shuō)明我國(guó)調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制的政治意義。

（3）優(yōu)美環(huán)境是人類福祉的重要部分。某校倡議“環(huán)境保護(hù)需要你我”實(shí)踐活動(dòng)。請(qǐng)就中學(xué)生如何保護(hù)環(huán)境列出發(fā)言要點(diǎn)。

12.發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，寄托著生存和希望。發(fā)展是為人民造福，違背這一宗旨，再多“黑色GDP”，也難以彌補(bǔ)人們心照不宣的健康感、幸福感的缺失。

材料一 2016年11月30日，“二十四節(jié)氣”被正式列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。對(duì)自然資源的過(guò)度攫取以及其他違背自然規(guī)律的種種活動(dòng)，讓當(dāng)今人類面臨著氣候變化、生態(tài)失調(diào)等許多惡果?！岸墓?jié)氣”體現(xiàn)著中國(guó)人自古以來(lái)善于與自然和諧相處，體現(xiàn)中國(guó)人“天人合一”的思維方式。“二十四節(jié)氣”成功入遺，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)智慧的認(rèn)可，再次喚醒我們對(duì)大自然應(yīng)有的禮敬，人類所應(yīng)做的是在尊重自然的基礎(chǔ)上開(kāi)展生產(chǎn)生活實(shí)踐。我們也應(yīng)以此為契機(jī)，提高人們對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視，引導(dǎo)人們從傳統(tǒng)智慧中汲取精神力量。

材料二 十八大以來(lái)，中央發(fā)展考核“指揮棒”的綠色轉(zhuǎn)向，政府治理大氣污染的決心和雷霆行動(dòng)，使人們對(duì)祛除“霾患”這類“心肺之患”有了更多盼頭。但有些地方政府尚未能跟上中央的步伐，更落后于人們的期待。2016年11月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，對(duì)于那些按照黨中央國(guó)務(wù)院部署、去產(chǎn)能工作做得好的企業(yè)和地方，該表?yè)P(yáng)就要表?yè)P(yáng)；但對(duì)于那些頂風(fēng)違規(guī)、想要火中取栗的個(gè)別企業(yè)，要抓典型、嚴(yán)肅處理，不能讓“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”！

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用《文化生活》的知識(shí)，說(shuō)明處理人與自然的關(guān)系需要從傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)的依據(jù)。

（2）從價(jià)值觀、人生觀的角度，說(shuō)明材料二的要求給我們哪些啟示。

【參考答案及解析】

1.C ①商品的價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的；④生產(chǎn)有時(shí)也會(huì)滯后于消費(fèi)。

2.B ①錯(cuò)誤，意識(shí)對(duì)客觀事物的反映有正確與錯(cuò)誤之分；④違背了自然界發(fā)展的物質(zhì)性。

3.D “旨在”指為達(dá)到某種目的，《指導(dǎo)意見(jiàn)》構(gòu)建綠色金融體系目的是為了促進(jìn)綠色發(fā)展，D符合其指向；B的落腳點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益，不符合材料指向。

4.D 適度排放污染物可在法律范圍內(nèi)，但不合理，排除①；污染物排放許可是運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，排除②。

5.D 材料要求政府公開(kāi)環(huán)保方面的信息，便于民眾監(jiān)督，③④符合題意；①民主管理是村民、居民自治，不符合題意；②錯(cuò)誤，民眾是監(jiān)督者、參與決策者，不是決策者。

6.C 黨政同責(zé)意味著黨和政府都有責(zé)任，但不意味著黨、政的責(zé)任相同；B錯(cuò)誤，政府接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，由人大產(chǎn)生，不是由黨選舉產(chǎn)生；D說(shuō)法不準(zhǔn)確，黨是領(lǐng)導(dǎo)核心。

7.B 綠色經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)綠色理念，是因?yàn)榫G色理念在潛移默化中影響人們踐行綠色模式，②③符合題意；①說(shuō)法不準(zhǔn)確，文化有不同性質(zhì)的文化，先進(jìn)健康的文化才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；③錯(cuò)誤，文化影響人們的思維方式和實(shí)踐活動(dòng)，但不是決定。

8.B 青山綠水變成金山銀山需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建立新的具體聯(lián)系，②③符合題意；④與題目指向不符；不僅要如實(shí)反映事物，還要反作用于事物，排除①。

9.A “病來(lái)如山倒、病去如抽絲”體現(xiàn)了量變與質(zhì)變的關(guān)系，①②符合題意；④蘊(yùn)含的是曲折性與前進(jìn)性的統(tǒng)一，排除；目材料中出現(xiàn)了“耐心、定力”，但題目要求的是與“病來(lái)如山倒、病去如抽絲”蘊(yùn)含的哲理相似，排除③。

10.B 重視發(fā)展理念是因?yàn)槔砟畹姆醋饔?，B符合題意；A是認(rèn)識(shí)論范疇，不是唯物史觀的范疇；C強(qiáng)調(diào)了社會(huì)存在的作用，排除；D否定了社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。

11.（1）①國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在加大環(huán)保投資的同時(shí)，要推動(dòng)國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。②發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，淘汰效率低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的環(huán)保企業(yè)。③環(huán)保企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

（2）①政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則，調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制有利于有效落實(shí)環(huán)保責(zé)任，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)人民利益。②政府堅(jiān)持依法行政，調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制有利于提高環(huán)境保護(hù)的行政管理水平，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，有效推進(jìn)依法行政，有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。③權(quán)力行使需要監(jiān)督。調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制，有利于完善行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。④民主集中制是我國(guó)政治生活的重要原則。調(diào)整地方環(huán)境保護(hù)管理體制，有利于在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分職權(quán)，發(fā)揮省市縣三級(jí)部門的積極性，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（3）答案示例：①做環(huán)境保護(hù)的踐行者，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴小事做起。②拒絕冷漠、積極行使監(jiān)督權(quán)，做環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者。③以身示范，做環(huán)境保護(hù)的表率者。

12.（1）①傳統(tǒng)文化具有相對(duì)穩(wěn)定性，其優(yōu)秀思想今天仍顯現(xiàn)于我們構(gòu)建和諧社會(huì)的努力中，對(duì)人們起到一定的影響?！岸墓?jié)氣”喚醒我們對(duì)大自然應(yīng)有的禮敬。②傳統(tǒng)文化也有精華，傳統(tǒng)文化順應(yīng)社會(huì)生活的變遷，就能對(duì)社會(huì)與人的發(fā)展起積極作用?！岸墓?jié)氣”提醒我們應(yīng)做的是在尊重自然。③任何時(shí)代的文化都離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承，今天構(gòu)建人與自然和諧文化需要從傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)?！岸墓?jié)氣”成功入遺，引發(fā)社會(huì)發(fā)掘其所代表的深層文化理念。④促進(jìn)人與自然的和諧，需要培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接?！岸墓?jié)氣”引導(dǎo)人們對(duì)大自然多一些敬畏之心。

（2）①價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)和改造世界的活動(dòng)有重要的導(dǎo)向作用，要重視和發(fā)揮價(jià)值觀的導(dǎo)向作用。②要作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，自覺(jué)遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上。③要在勞動(dòng)和奉獻(xiàn)中創(chuàng)造價(jià)值。人的價(jià)值在于創(chuàng)造價(jià)值，在于對(duì)社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)，不能為了自己或某些群體利益而損害國(guó)家和社會(huì)利益。

（作者單位：山東省壽光市第五中學(xué)）