中國造船強國建設(shè)需要CCS發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用
—— 專訪中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成

本刊記者 李曉川

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中國造船強國建設(shè)需要CCS發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用
—— 專訪中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成

本刊記者 李曉川

2017年1月12日，中國交通運輸部印發(fā)了《交通運輸部關(guān)于建設(shè)國際一流中國船級社的意見》（《意見》）。這是交通運輸部著眼海洋強國和海運強國建設(shè)大局，立足保障我國水上交通安全，促進(jìn)航運造船等產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級，提升我國海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)，維護(hù)國家能源與海上戰(zhàn)略運輸安全等國家海事權(quán)益，服務(wù)國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和海洋強國、海運強國戰(zhàn)略實施，對中國船級社（CCS）發(fā)展目標(biāo)、路徑、內(nèi)涵、質(zhì)量、速度等提出的具體要求，是CCS建設(shè)國際一流船級社的行動指南。《意見》的出臺引發(fā)業(yè)界強烈關(guān)注，為進(jìn)一步貫徹落實《意見》的要求，廣泛聽取業(yè)界心聲，我刊做出了系列訪談。近日，我刊采訪了中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成，請他對建設(shè)國際一流中國船級社談了自己的觀點。

記 者：在國家實施建設(shè)海洋強國、海運強國、造船強國戰(zhàn)略的背景下，交通運輸部發(fā)布了《交通運輸部關(guān)于建設(shè)國際一流中國船級社的意見》。對于這份《意見》的出臺，您如何看？

郭大成：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對海洋的依存度越來越高，我國有1.8萬千米的海岸線，海洋戰(zhàn)略的地位和作用也越來越突出?！兑庖姟返某雠_非常及時，也符合當(dāng)前中國船級社保障我國水上交通安全，促進(jìn)航運造船等產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級，提升我國海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)，維護(hù)國家能源與海上戰(zhàn)略運輸安全等國家海事權(quán)益，服務(wù)國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和海洋強國、海運強國戰(zhàn)略實施的定位。

記 者：中國作為造船大國，從船舶工業(yè)發(fā)展的情況來看，CCS在服務(wù)船舶工業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了怎樣的作用？

郭大成：首先，從海洋強國來說，我們必須要有很強的造船能力來保障我國的制海權(quán)。從戰(zhàn)略上考慮，發(fā)展民船制造業(yè)是對軍船制造業(yè)的有效支撐，同時也是保障我國宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，包括發(fā)展海洋工程裝備，目前我國是世界第一大石油進(jìn)口國，相關(guān)的造船能力提升更是不敢有絲毫懈怠。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國船舶工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，在這一輪中國船舶工業(yè)騰飛的過程中，CCS發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用，功不可沒。

一直以來，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與CCS保持著非常密切的工作關(guān)系，我們每年舉辦航運、造船和船級社國際三方會議，業(yè)界各方圍繞國際海事界最新進(jìn)展情況以及所面臨的問題進(jìn)行探討。不僅如此，伴隨著船舶制造這一輪快速的上升期，CCS很好地發(fā)揮了技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用，在交通部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與了國際海事組織（IMO）國際新標(biāo)準(zhǔn)、新公約的制修訂，有效促進(jìn)了我國船舶工業(yè)的健康發(fā)展。

記 者：如何評價中國船級社作為聯(lián)系政府、市場和企業(yè)的橋梁和紐帶作用？

郭大成：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行，技術(shù)開發(fā)先行，是支撐中國船舶工業(yè)走向世界的關(guān)鍵。在我印象中，過去的十多年，CCS只要參加國際標(biāo)準(zhǔn)制定會議，了解到相關(guān)動態(tài)都會及時與我們協(xié)會溝通，我們隨即也會及時向企業(yè)進(jìn)行宣貫，讓企業(yè)及時掌握國際海事標(biāo)準(zhǔn)的最新動態(tài)。

例如，2006年4月1日，油輪和散貨船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）正式生效。事實上，在CSR生效前，大家前期已經(jīng)按步驟做了很多工作：一是中國船級社與船舶行業(yè)協(xié)會進(jìn)行合作，將規(guī)范的要求在全國船廠進(jìn)行宣貫；二是協(xié)會專門成立CSR課題研究，在中國船級社的全力支持下，中國船舶工業(yè)集團(tuán)和中國船舶重工集團(tuán)在全面了解CSR規(guī)范要求后，共同制定了詳細(xì)的技術(shù)解決方案，并確定了新的船型。也正因為如此，伴隨這一輪船舶工業(yè)快速發(fā)展，我們在散貨船技術(shù)方面依托CSR新技術(shù)的開發(fā)，承接了大量訂單，為我們走向世界第一造船大國奠定了基礎(chǔ)。

這些年，CCS積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，除了前瞻性地在國內(nèi)對新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范進(jìn)行宣貫、參與新技術(shù)的研發(fā)外，還要站在國家角度為國內(nèi)船舶制造產(chǎn)業(yè)維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，并提出中國方案。2006年12月8日，國際海事組織正式通過《所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）》。在標(biāo)準(zhǔn)制定討論過程中，CCS從我國沿海鹽度含量與國外不同的實際情況出發(fā)，提出既要符合IMO技術(shù)規(guī)范的要求，又要考慮在實際建造過程中各國之間有所不同，從而為中國造船界爭取了合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障了中國造船界的利益。

記 者：中國船級社與中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會多年來一直保持著非常密切的關(guān)系，對中國船舶工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用，對此，您怎么看？

郭大成：的確如此。長期以來，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與CCS保持緊密的合作關(guān)系，在很多領(lǐng)域都有過非常好的合作。尤其是從2011年以來，面對國際海事新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)則的不斷出臺，以及國際船市持續(xù)低迷的壓力，雙方聯(lián)手一起做了很多具體的工作，對中國船舶工業(yè)發(fā)展起到了很好的保障和推動作用。2011年，成立油船和散貨船協(xié)調(diào)共同規(guī)范（HCSR）中國造船工作組，經(jīng)過研究及時向國際船級社協(xié)會（IACS）提出我國造船界的意見；參與協(xié)調(diào)中國造船界應(yīng)對EEDI的實施，成立中國工作組，并向IACS推薦一名專家作為中國工業(yè)界代表參與聯(lián)合工作組（JWG/EEDI）的工作；開展IACS有關(guān)艙室密性試驗的有關(guān)做法的宣傳和落實，這項工作也積極配合國家政府部門參與中國在IMO第DE56次會議上提案的起草，再次明確中國工業(yè)界的意見；協(xié)會組織并舉辦中、日新造船有害物質(zhì)清單交流會，雙方經(jīng)過充分討論和交流，達(dá)到了“格式統(tǒng)一、軟件各自”的共識等。

2012年，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會與中國船級社等單位密切合作，及時向行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)通報最新動態(tài)，組織學(xué)習(xí)交流應(yīng)對國際海事新規(guī)的經(jīng)驗以及存在的問題和困難，研究提出應(yīng)對措施建議。組織人員做好IACS的油船和散貨船協(xié)調(diào)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范在我國的宣貫。針對IMO DE分委會正在研究的SOLAS有關(guān)水密隔艙試驗修正案問題，主動倡議中、韓、日三國加強合作、達(dá)成共識。針對船舶建造檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，協(xié)助成立中國船舶建造檔案（SCF）專家工作組，協(xié)會派人積極參與專家組，對日本造船協(xié)會（SAJ）起草的SCF行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行多次討論，提出中方的觀點和建議，通過中國船協(xié)向歐洲船廠協(xié)會（CESA）提交。針對PSPC標(biāo)準(zhǔn)延伸至海洋工程裝備，組織涂層工作組為企業(yè)編制了有關(guān)海洋工程的PSPC標(biāo)準(zhǔn)、程序等專輯和培訓(xùn)教材，并開辦培訓(xùn)班等。

2013年，組織國內(nèi)工業(yè)界參加IACS在中國舉辦油船和散貨船的協(xié)調(diào)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范第二次宣貫會，國內(nèi)50多家造船企業(yè)、研究院所、大專院校等單位80多人參加會議；貫徹《實施方案》要求，協(xié)助政府部門開展國際新公約、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，與中國船級社合作共同承辦技術(shù)培訓(xùn)第一次會議暨動員大會；組織工業(yè)界積極研究對國際船級社協(xié)會頒布的HCSR第二版本的意見，反饋了20多條意見；針對艙室實驗要求，保持與日、韓造船界的溝通協(xié)調(diào)，及時提出中國造船界的意見；承建中國船舶檔案中心，開展一系列調(diào)研、了解和研究，明確支持中國船級社承建中國船舶檔案中心，并代表中國造船界致函中國船級社。

2014年，受工信部委托，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會和中國船級社聯(lián)合組織了“2014年國際造船新公約新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)”技術(shù)培訓(xùn)。2015年，會同中國船級社提出全年培訓(xùn)工作計劃，組建師資隊伍、編制教材，組織開展華東、華北、江蘇、華中及華南五個片區(qū)（覆蓋16個省市區(qū)）的船舶建造企業(yè)、設(shè)計單位、科研機構(gòu)、相關(guān)船用設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)人員，大專院校相關(guān)教學(xué)科研人員，國際航運企業(yè)管理人員以及地方各級政府行業(yè)主管部門等人員的培訓(xùn)工作。

可以說，這些年的合作取得的成效是非常明顯的。我認(rèn)為，在船舶工業(yè)這個產(chǎn)業(yè)鏈上，航運、造船與船檢是三位一體，不可分割的，一個國家航運、造船的強大，離不開船級社技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的支撐。同時，中國船級社在前方（國際）參與、談判，把了解到的信息及時反饋回來，后方（國內(nèi)）及時跟進(jìn)研發(fā)，開發(fā)出一系列符合要求的技術(shù)，工作開展一環(huán)扣一環(huán)，這才是產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的良好生態(tài)。所以，從國際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的角度而言，CCS的工作起到了引領(lǐng)中國造船界走向國際的作用。

記 者：當(dāng)前，全球造船市場發(fā)展有著怎樣的新趨勢？造船行業(yè)的發(fā)展又有什么新的特點？

郭大成：2017年6月6日～8日，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會組織的中國代表團(tuán)共9名專家參加由丹麥海事協(xié)會主辦的國際造船專家預(yù)測會。與會專家對當(dāng)前和今后一段時間造船工業(yè)發(fā)展做出預(yù)測。一是世界制造業(yè)去全球化趨勢有所上揚，本土制造、本土消費觀念在向更多工業(yè)化國家蔓延；二是船舶行業(yè)經(jīng)過上一輪興旺后進(jìn)入深度調(diào)整期，市場低迷還將持續(xù)一段時間；三是全球產(chǎn)能過剩，加上市場持續(xù)低迷，市場競爭越來越激烈，我們的競爭對手實力都不容小覷；四是中國從造船大國向造船強國轉(zhuǎn)化過程中，船級社應(yīng)該更多地發(fā)揮作用。

針對這四點，我重點講講后邊兩點。前面我提到目前我國對海洋的依存度越來越高，這就使得我們必須擁有強大的造船工業(yè)。船舶工業(yè)去產(chǎn)能是一個全球化的進(jìn)程，越是在船市蕭條期，越是要保持住在全球市場的份額。從亞洲地區(qū)來看，日本、韓國作為島國，對海洋的依存度一點不比我們國家低，造船業(yè)同樣是日、韓的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也分別投入了大量的財力、人力保持較大的造船能力。近日，日本提出本國船舶制造要占全球1/3的市場份額，大概在2300萬噸。

在當(dāng)前船舶市場這么低迷的狀態(tài)下，日本造船通過國家制定一系列振興計劃，并在日本政府的大量政策支持下，非常務(wù)實地發(fā)展本國造船市場。尤其是近年來日本在新船型開發(fā)方面做了大量的工作，包括節(jié)能環(huán)保新船型、無人駕駛船等大量概念型船舶的開發(fā)和研制，目前日本部分概念型船向?qū)嵈兄品矫嫒〉梅浅：玫某煽?。在新一輪市場競爭中，誰能開發(fā)出更符合要求的、符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的新船型，誰就能搶占市場。當(dāng)前，日本在智能制造、EEDI、減震、降噪、壓載水、涂層、岸電等方面的研究與技術(shù)開發(fā)一直走在行業(yè)前面，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定，一系列新船型的跟進(jìn)，并成功借助智能制造發(fā)展柔性生產(chǎn)線，成功將船廠工人平均年齡從54歲降到30歲左右，日本當(dāng)前的接單結(jié)構(gòu)進(jìn)入良性循環(huán)，日本造船界不僅做到了逆勢而上，而且起點很高，其中很多東西值得我們借鑒。

在日本造船界，日本船級社（NK）與船東、船廠形成三位一體的緊密合作關(guān)系，形成了合力。其中NK起到了承上啟下的作用，NK在國際上一直很活躍，每年派出大量的人員參加國際會議，如在新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的談判和制定過程中，為日本本國造船業(yè)爭取利益最大化。

中國從造船大國向造船強國的轉(zhuǎn)變過程中，面對市場低迷加之競爭激烈的復(fù)雜局面，中國船級社的任務(wù)更加艱巨。不管是國際新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)方面，還是技術(shù)服務(wù)方面，包括在船舶檢驗、海外服務(wù)窗口，都需要CCS發(fā)揮重要的支撐作用。

記 者：那么，中國船級社應(yīng)該從哪些方面著手，以便將來更好地實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)市場發(fā)展？

郭大成：制造業(yè)回歸是一種大趨勢，已經(jīng)完成再工業(yè)化的國家重返市場，我們?nèi)绾伪３质袌龇蓊~？這是當(dāng)前造船界面臨的緊迫性問題，這就需要我們進(jìn)一步強化船級社、船廠、船東三位一體、不可分割的合作理念，標(biāo)準(zhǔn)在前、技術(shù)緊跟，大家只有齊心協(xié)力，中國的造船業(yè)、航運業(yè)才有可能真正成為強者。

中國船舶工業(yè)目前已經(jīng)到了由大到強的關(guān)鍵時刻，交通運輸部出臺《意見》非常及時。從造船業(yè)的角度來說，希望《意見》能落到實處，將目標(biāo)工作做實，進(jìn)一步增強CCS在技術(shù)上的引領(lǐng)作用，在前瞻技術(shù)談判上代表中國船舶界、航運界的利益，在談判技術(shù)的跟進(jìn)、IMO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和后期技術(shù)的跟進(jìn)方面，一如既往地與造船界、航運界建立密切的聯(lián)系。

此外，在國際、國內(nèi)兩個領(lǐng)域，我們希望CCS的表現(xiàn)能夠更加突出。事實上，長期以來，CCS國際化進(jìn)程一直比較領(lǐng)先，參加各種國際標(biāo)準(zhǔn)會議，承辦三方會議，加強與國際海事界的合作，擴大在國際海事界的影響力，不斷提升CCS品牌的國際認(rèn)可度和美譽度。特別是CCS利用3次擔(dān)任IACS主席契機，不斷加強與國際海事界的合作，擴大在國際海事界的影響力，配合政府參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定等，收到了非常好的效果。

記 者：您對中國船級社未來發(fā)展有哪些建議？

郭大成：兩個建議。一是加大和服務(wù)對象的緊密關(guān)系，船舶工業(yè)的研發(fā)能力需要依賴CCS搭建的平臺展開高效的合作，如此才能更好地應(yīng)對造船市場面臨的各種挑戰(zhàn)。CCS有這個能力，也有義務(wù)肩負(fù)起這個責(zé)任，比如根據(jù)國際新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范要求，制定年度行動計劃，包括具體落實措施等，帶領(lǐng)業(yè)界開發(fā)出符合新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則的船舶技術(shù)規(guī)范，引領(lǐng)我國造船業(yè)保持行業(yè)先進(jìn)性。二是進(jìn)一步優(yōu)化工作機制，提高工作效率。同時，在國際舞臺上展現(xiàn)中國的風(fēng)采，發(fā)出中國的聲音，維護(hù)中國工業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，從而更好地促進(jìn)中國航運和造船業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。