武漢打造節(jié)水之城巡禮

武漢打造節(jié)水之城巡禮

大江，大湖，大武漢。武漢擁有兩江、百湖的水資源寶庫，水優(yōu)勢是武漢決勝未來的核心競爭力。

如今，落實最嚴格的水資源管理制度、保障水安全是武漢決策者的出發(fā)點和立足點；打造節(jié)水之城，創(chuàng)造水寧、水凈、水美的水環(huán)境，成為武漢全體市民的共同期盼。

改革開放以來，武漢節(jié)水工作快速推進，節(jié)水水平已位居南方城市前列，2009年被授予“國家節(jié)水型城市”稱號；2013年，武漢的節(jié)水工作以更高的標準再次起步，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，進一步強化城市節(jié)水管理和水生態(tài)治理，取得顯著成效。四年來，武漢市榮獲“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號，獲批全國首批“海綿城市建設(shè)試點”，并入選全國“水生態(tài)文明建設(shè)試點城市”。

節(jié)水體系 全面建立

近年來，武漢市先后出臺水資源保護、節(jié)約用水、湖泊保護等方面的14部地方性涉水法規(guī)規(guī)章，組織編制了《武漢市水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《武漢市節(jié)約用水“十三五”規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)城市節(jié)水工作方向；武漢市委市政府將節(jié)水指標納入各級政府和部門的績效考核，構(gòu)建市、區(qū)各職能部門協(xié)作的組織體系。

武漢市長期堅持取水許可和計劃用水管理，將全市16000多非居民用水戶全部納入計劃用水管理，建立重點用水戶監(jiān)控名錄，推行精細化節(jié)水管理模式。依法征收水資源費和污水處理費，居民用水實行階梯水價，非居民用水實行超計劃累進加價制度。

武漢市積極開展了民用建筑、綠色建筑和海綿城市等領(lǐng)域的節(jié)水技術(shù)規(guī)范研究工作，使先進節(jié)水技術(shù)在建設(shè)項目中得到應(yīng)用；2013年以來武漢市對13個重點行業(yè)的取水定額進行了修訂，多數(shù)定額值顯著下降。

用水效率 穩(wěn)步提升

得天獨厚的水資源優(yōu)勢使武漢呈現(xiàn)高耗水行業(yè)相對集中的特點，其取水量約占全市工業(yè)取水總量的90%。但由于長期堅持開展節(jié)水工作，引導和鼓勵企業(yè)采用先進用水工藝，促進高效用水，節(jié)水水平不斷提高。2016年，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到89.2%，優(yōu)于全國平均水平。中韓化工、通用汽車武漢公司等知名企業(yè)按照“三同時”的要求，投產(chǎn)的同時建成了節(jié)水循環(huán)系統(tǒng)，一批高耗水企業(yè)基本實現(xiàn)用水零排放，成為行業(yè)節(jié)水的典范。

在城市供水管網(wǎng)控漏方面，各供水企業(yè)加大了工作力度，通過改造老舊管網(wǎng)、探查暗漏、開發(fā)漏耗分析系統(tǒng)、推進智能水表物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、開展分區(qū)治漏等手段，進行綜合系統(tǒng)性治漏，供水管網(wǎng)漏損率逐年下降。

武漢以節(jié)水示范工程建設(shè)為突破口，不斷推廣節(jié)水新技術(shù)、新模式。2013年以來，全市節(jié)水技術(shù)改造資金投入超過1.57億元，納入重點指導和扶持的節(jié)水技措項目有120余個，新增節(jié)水能力近千萬立方米。

水體整治 綜合利用

針對豐水城市的特點，武漢市將水環(huán)境治理、海綿城市建設(shè)、非常規(guī)水利用作為城市節(jié)水減排的重要工作。

兩江四岸建設(shè)、湖泊生態(tài)修復(fù)、水網(wǎng)連通等方面多管齊下。武漢江灘總面積超過530萬平方米，成為世界罕有、國內(nèi)最大的濱水空間，“大東湖”水網(wǎng)東湖、沙湖連通渠建成，湖泊綜合治理力度空前，中心城區(qū)基本杜絕污水入湖，湖泊保護出現(xiàn)歷史“拐點”。黑臭水體的整治成為武漢水環(huán)境治理的重中之重，正在緊鑼密鼓地實施，計劃在2017年基本消除城市19處黑臭水體。

2015年，武漢市獲得了全國“海綿城市建設(shè)試點”資格，將投入102億元，按照海綿城市建設(shè)理念，提升城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能，變“以排為主”為“綜合治理”，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。

大力推動集中污水處理設(shè)施建設(shè)，截至2016年，武漢市已建成污水集中處理廠21座，污水集中處理率達到95.4%。在集中式再生水利用方面，對三金潭、落步嘴等污水處理廠的尾水進行回用，主要用于綠化、道路沖洗及生態(tài)補水。

在分散式再生水利用方面，武漢華僑城歡樂谷、中國銀行武漢災(zāi)備中心、武漢萬達瑞華酒店等100多家單位配套建設(shè)了中水回用或雨水利用示范項目。在居民小區(qū)組織1000余戶居民家庭因地制宜開展雨水利用，年利用雨水10萬立方米。2016年，全市非常規(guī)水年利用量達到2.55億立方米。

公眾參與 全民節(jié)水

截至2016年底，武漢市節(jié)水型企業(yè)（單位）總數(shù)已達到379家、節(jié)水型小區(qū)111個、節(jié)水示范家庭1400余戶。

公眾的廣泛參與成為武漢節(jié)水的最大亮點。關(guān)注水才能珍惜水，“居民小區(qū)節(jié)水行”“大學生愛水節(jié)水公益行動”等活動，將社會的目光集中在家庭節(jié)水點滴和城市水生態(tài)上，萬人參加的“愛我百湖”志愿者活動，形成保護湖泊的強大合力。新建的武漢節(jié)水科技館于2016年開放，將“水知識、水文化、水技術(shù)”有機結(jié)合起來，成為全國節(jié)水教育基地。

“十三五”期間，武漢市節(jié)水型城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力，全市人民將共享治水發(fā)展成果，護一城凈水、繪兩江畫廊、顯三鎮(zhèn)靈秀。

策劃：曹 宇