以旅游為導向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

■ 王雨楓 高洪波 申曉偉 牛潔楠

以旅游為導向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

■ 王雨楓 高洪波 申曉偉 牛潔楠

探討旅游規(guī)劃思路，應包括總體戰(zhàn)略定位、制度設計、重點區(qū)域設計以及城市整體設計的融合，更好地適應旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃。

本文以德陽劍南鎮(zhèn)的規(guī)劃為主要案例闡述特色建構的其體路徑、在規(guī)劃內(nèi)容方面，強調(diào)整體戰(zhàn)略定位、系統(tǒng)創(chuàng)意設計和重點地區(qū)特色設計的結合，對于旅游型小城鎮(zhèn)真正實現(xiàn)旅游興鎮(zhèn)、實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與地方民俗的崛起具有借鑒作用。

一、構建旅游小鎮(zhèn)體系的策略

發(fā)展小城鎮(zhèn)特色旅游首先要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重生態(tài)環(huán)境的保護，因此在堅持旅游資源與環(huán)境保護的發(fā)展過程中，旅游業(yè)的發(fā)展，應堅決杜絕“先發(fā)展，后治理”的發(fā)展模式；培養(yǎng)良性意義上的旅游環(huán)境，注重可持續(xù)發(fā)展，杜絕掠奪式的開發(fā)和管理；對歷史文脈的延續(xù)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，因以改善生態(tài)環(huán)境共同保護原有的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境為準則，保護歷史和民俗文化，實現(xiàn)可持續(xù)利用。

（一）突出自身特色

在建設旅游小城鎮(zhèn)的特色過程中，依靠自己的獨特的旅游資源優(yōu)勢，因地制宜，對豐富旅游項目，發(fā)展地方特色，提升城鎮(zhèn)旅游特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展。要認真研究自己的旅游特色，認清自己的長處和短處，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并在規(guī)劃過程中盡可能突出自己的特點，不能簡單照搬別人的模式。在保護文化資源的基礎上，進一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進人文旅游的建設，

（二）開拓旅游市場

小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點取決于地方民營經(jīng)濟參與程度的經(jīng)濟特征。在建設具有旅游特色的小城鎮(zhèn)的過程中，必須努力吸引、鼓勵和支持民營企業(yè)參與當?shù)芈糜问袌觯岣呗糜螛I(yè)民營化程度。私有化實質上是政府與人民之間的伙伴關系，也就是公私合作。一方面，私有化可以緩解資金短缺的過程，旅游業(yè)的發(fā)展，完善旅游設施；另一方面可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步發(fā)揮旅游業(yè)的作用，對當?shù)亟?jīng)濟的促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。

圖1 劍南鎮(zhèn)旅游規(guī)劃鳥瞰圖

（三）優(yōu)化規(guī)劃管理

優(yōu)化規(guī)劃和管理，完善協(xié)調(diào)機制，主要體現(xiàn)在兩個層次。首先，建立在小城鎮(zhèn)單一的旅游特點，有一個統(tǒng)一的科學規(guī)劃，建立和支持旅游相關業(yè)務發(fā)展地方特色，圍繞特色作宣傳，以避免重復的景點；其次，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一的旅游聯(lián)盟自發(fā)組成，解決彼此之間的矛盾，為確保對旅游品牌線路和旅游城鎮(zhèn)體系特征形成的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加強宣傳營銷

特色小城鎮(zhèn)旅游應以自身旅游特色為品牌經(jīng)營，利用網(wǎng)絡、媒體等現(xiàn)代營銷手段來吸引目標市場，提高小城鎮(zhèn)旅游的知名度。聘請專業(yè)人士制定科學的營銷計劃，目標市場的有效推廣，吸引更多的外國游客到當?shù)赜斡[。

二、劍南鎮(zhèn)旅游規(guī)劃實例

劍南鎮(zhèn)歷史悠久，人文景觀和自然景觀，文化生活設施齊全，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，是四川省歷史文化名鎮(zhèn)。有國內(nèi)外知名的四川西部第一座佛教寺院“祥符寺”；有蜀漢諸葛亮的后裔，諸葛占和兒子的“諸葛雙忠祠”；南宋抗金名張俊和理論家張世的“讀書臺”“紫巖書院”；四川省歷史悠久的重點中學綿竹中學；戊戌變法“六君子”之一的楊銳紀念館；成都十二橋革命烈士王干青墓，酒類生產(chǎn)基地和中國木材廠。許多歷史文化景觀和現(xiàn)代城市建筑的亭臺樓閣，使劍南鎮(zhèn)變得更加雄偉典雅。建安鎮(zhèn)特色旅游規(guī)劃分為兩個層次：農(nóng)村概念性規(guī)劃和核心區(qū)詳細規(guī)劃。

（一）構建生態(tài)

生態(tài)建設的重點是對原有生態(tài)系統(tǒng)的保護，在此基礎上進行科學的生態(tài)恢復，努力向農(nóng)村地區(qū)的主要生態(tài)系統(tǒng)演替的方向發(fā)展。因此，在規(guī)劃區(qū)山地生態(tài)保護的內(nèi)容主要包括山地森林植被的環(huán)境和山地生態(tài)控制建設區(qū)劃定，以及安全保護發(fā)展規(guī)劃，通過生態(tài)監(jiān)測和管理等手段來保護生態(tài)工作的開展，打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)背景，保持地方的魅力（圖2）。

圖2 劍南鎮(zhèn)生態(tài)結構圖

（二）豐富業(yè)態(tài)

首先，堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，引導發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎。例如，以山區(qū)產(chǎn)業(yè)為核心的“深層生態(tài)”產(chǎn)業(yè)體系，通過挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈中的各個環(huán)節(jié)，采取創(chuàng)造性的方法、設計等方式，體驗休閑項目；綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、深加工產(chǎn)業(yè)和立體循環(huán)農(nóng)業(yè)作為重點行業(yè)，通過創(chuàng)造性的指導和旅游一體化，創(chuàng)造經(jīng)驗，旅游，開發(fā)特殊餐飲、主題住宿和醫(yī)療等行業(yè)，可以享受，可以游玩，可以深度體驗產(chǎn)品。其次，農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)將聯(lián)合指導的旅游項目，提升鄉(xiāng)村旅游價值的特色主題的建設相結合，促進配套服務業(yè)發(fā)展，擴大當?shù)鼐用窬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

（三）優(yōu)化形態(tài)

高質量的居住環(huán)境規(guī)劃對提高居民生活環(huán)境質量有重大意義，應以合理的空間布局和環(huán)境綜合治理為切入點，以高質量的居住環(huán)境的建設為目的，改善小鎮(zhèn)交通、市政基礎設施和公共服務設施，確保居民的生活和出行方便，綜合治療建筑和重要的開放空間，創(chuàng)造一個健康、干凈的環(huán)境，有利于一個和諧的社會氛圍的形成。

發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，形成“一心、兩軸、三區(qū)”的規(guī)劃結構。其中，“一心”即廣闊的劍南文化城的核心區(qū)；“兩軸”即以山地景觀和休閑道路為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸周邊區(qū)域；“三區(qū)”即結合資源優(yōu)勢形成的休閑度假區(qū)，休閑療養(yǎng)區(qū)和生態(tài)旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（圖3）；建立健全小鎮(zhèn)公路運輸系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系，在改善現(xiàn)有道路骨架的基礎上，完善東、西兩側的山型綠道慢行系統(tǒng)；改善公共交通，鼓勵游客使用巴士及共享單車，建立配送中心，為私家車提供停車場，完善靜態(tài)交通系統(tǒng)。

（四）提升文態(tài)

在劍南鎮(zhèn)特色旅游文化建設過程中，要注意歷史文物和非物質文化遺產(chǎn)的傳承與再利用，尤其是當?shù)鼐用竦纳?，并形成鮮明的地域風格和民俗特色；注重文化主題在老街改造中的正確處理，建設旅游項目，突出小鎮(zhèn)獨特的文化魅力；在空間上串聯(lián)廣豐寺、三井寺、摩崖石刻及祖先的石頭房子和其他歷史文化古跡、歷史文脈的延續(xù)，形成“修身”文化展示空間的主題。

圖3 劍南鎮(zhèn)旅游形態(tài)規(guī)劃圖

（五）核心區(qū)詳細規(guī)劃

在核心區(qū)詳細規(guī)劃層次中，以劍南鎮(zhèn)大規(guī)模的文化和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的主要空間載體，依托禪夜寺建設工程，以美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃結構，提高小鎮(zhèn)綜合環(huán)境水平，完善基礎設施和服務設施，努力打造高品質的旅游風情小鎮(zhèn)，以仙人公路為主要發(fā)展軸線，分為入口景觀區(qū)、公共服務區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū)。其中，入口景觀區(qū)，包括蓮花園、竹徑，規(guī)劃“枯山水”的設計手法的運用，營造禪意氛圍，為村民和游客提供休息、交流的場所；同時展示平臺的區(qū)域文化和地方特色，包括鄉(xiāng)村記憶、文化風格的表演廣場和花園住宅和該地區(qū)的其他特征；休閑養(yǎng)生區(qū)是“禪文化”作為高端健康休閑度假區(qū)的特點，包括佛教客房、素食、鹿野別苑、商務俱樂部、療養(yǎng)中心和瑜伽等。

三、結語

未來旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展需要進一步轉變思路，真正體現(xiàn)以人為本的理念，從完善旅游功能、提升服務質量和提升小城鎮(zhèn)特色等方面，打造高水平宜居旅游小鎮(zhèn)。對劍南鎮(zhèn)的發(fā)展條件進行綜合分析，確定修改的重點內(nèi)容，如確定城市發(fā)展目標與策略，分析城市的性質和規(guī)模，調(diào)整城市空間布局和產(chǎn)業(yè)布局等，將有助于劍南鎮(zhèn)打造成區(qū)域和省際旅游精品小鎮(zhèn)。

（作者單位：信陽師范學院建筑與土木工程學院）